?1 石油企業(yè)交通安全現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
交通運(yùn)輸安全管理是石油企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是現(xiàn)代交通安全管理體系的重要課題之一。隨著石油企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,原油產(chǎn)量的逐年增長(zhǎng),與之配套的交通運(yùn)輸服務(wù)工作量必然會(huì)大幅度增加,交通運(yùn)輸將在生產(chǎn)指揮、工程服務(wù)、后勤保障、生活服務(wù)諸多環(huán)節(jié)為何證生產(chǎn)起到重要的輔助作用。
石油企業(yè)交通運(yùn)輸車輛既是為油氣生產(chǎn)服務(wù)必不可少的重要工具,又是安全生產(chǎn)傷亡事故多發(fā)的薄弱環(huán)節(jié)?;仡櫧鼛讈?lái)油田交通運(yùn)輸所發(fā)生的事故,突出反映在“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重方面,駕駛員酒后開車,超載、超速、非專職司開車等違章肇事幾乎年年發(fā)生。每年交通事故所造成的傷亡率占企業(yè)傷亡的60%以上。石油企業(yè)所發(fā)生的重大傷亡事故,經(jīng)事后調(diào)查分析,主要存在以下兩方的問(wèn)題。一方面存在管理體制不順,法律意識(shí)不強(qiáng),管理不嚴(yán),有章不循,隱瞞不報(bào),違章不糾等問(wèn)題;另一方面存在的問(wèn)題有管理體制不健全,規(guī)章制度不能嚴(yán)格執(zhí)行,原有的安全管理制度和管理辦法已不能適應(yīng)目前安全生產(chǎn)規(guī)律的需要,基層單位不按規(guī)章制度辦事,對(duì)駕駛員使用管理不到位問(wèn)題,從而導(dǎo)致了交通事故頻頻發(fā)生。從“人、車、路、環(huán)境、管理”的角度來(lái)分析這些事故發(fā)生的原因不難看出,人為因素是事故發(fā)生的主要原因,而人為原因與管理有著直接的聯(lián)系,它不僅涉及到企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)決策層,而且還延伸到石油企業(yè)管理和法規(guī)體系。因此,要解決人為因素問(wèn)題,就必須首先解決管理上的問(wèn)題。當(dāng)前安全管理反映突出的問(wèn)題是:①如何提高車輛安全管理干部素質(zhì)。②統(tǒng)一規(guī)章體系。③檢查措施與整改的落實(shí)。④加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育,提高安全意識(shí),樹立企業(yè)形象,實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。⑤依法治企業(yè),依法管安全,逐步建立與完善企業(yè)現(xiàn)代交通安全管理體系,樹立企業(yè)安全文化,最終實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。
2? 石油企業(yè)交通安全管理工作對(duì)策
在新形勢(shì)下,企業(yè)除要建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)要求、依法管理的交通安全體系外,還要在提高駕駛?cè)藛T素質(zhì)的前提下,最大限度地在增強(qiáng)人的自覺遵章和提高安全意識(shí)上下功夫。筆者從分析我國(guó)石油企業(yè)交通安全管理的現(xiàn)狀出發(fā),認(rèn)為石油企業(yè)的交通安全管理工作應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面抓起:
a)制定適合石油企業(yè)的交通運(yùn)輸安全目標(biāo)管理。交通運(yùn)輸安全目標(biāo)管理是企業(yè)現(xiàn)代化管理技術(shù)在管理工作中的應(yīng)用,是對(duì)交通安全管理從制定、展開、實(shí)施、檢查到評(píng)價(jià)整個(gè)過(guò)程的組織、協(xié)調(diào)、控制活動(dòng)的總稱。安全目標(biāo)中的控制是企業(yè)升級(jí)考核、雙文明建設(shè)和全面質(zhì)量管理考核的重要指標(biāo)。在制定目標(biāo)和措施時(shí)要注意:①滿足上級(jí)對(duì)安全管理工作的要求,符合國(guó)家各項(xiàng)政策法令。②必須以安全、優(yōu)質(zhì)、低耗、高效,全面提高經(jīng)濟(jì)效益為出發(fā)點(diǎn)。③對(duì)目標(biāo)要層層分解,對(duì)策措施要具體,突出重點(diǎn),力求定量。④同時(shí)要制定考核細(xì)則,考核細(xì)則包括目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。
b)建立健全交通安全規(guī)章制度并保證貫徹執(zhí)行。一是建立健全交通安全規(guī)章制度。各種交通安全規(guī)章制度是交通參與者在交通活動(dòng)中的行為規(guī)范,是處理交通違章和交通事故的重要依據(jù)。為適應(yīng)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展趨勢(shì),就要不斷完善交通安全管理法規(guī)體系,包括人員管理、車輛管理、安全管理、事故處理等方面的規(guī)定,在特定的情況下,還要制定交通巡全巡視檢查制度,做到有違必糾。交通安全制度的創(chuàng)建,要按立、改、廢的原則進(jìn)行。對(duì)不適應(yīng)現(xiàn)代安全管理要求的、不符合交通運(yùn)輸發(fā)展的制度,要及時(shí)廢止或修改完善,并根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)及時(shí)建立新的安全管理模式,以適應(yīng)并促進(jìn)石油企業(yè)交通運(yùn)輸安全的快速發(fā)展。