黨的十六屆四中全會明確提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略任務，保持社會穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會的重要前提。那么，在當前新形勢下，公安消防部隊如何通過加強“三基”建設，筑牢消防安全體系，為構(gòu)建和諧社會提供有力保障，是值得我們認真思考的一大課題。
　　
　　一、當前社會消防安全體系建設中存在的主要問題
　　
　　近年來，在抓社會消防安全方面做了大量的工作，也取得了明顯成效，但與社會現(xiàn)狀和發(fā)展要求相比，還存在許多亟待解決的問題。歸納起來主要表現(xiàn)在：一是整體消防安全意識不強。一些單位和部門的領導對消防安全的重要性認識不足，只是口頭上重視，工作上沒有真正抓落實，造成消防部門“孤軍作戰(zhàn)”。同時，由于價值取向的變化和受社會不良因素的影響，不少群眾參與消防工作的熱情不高，積極性不夠，不愿或不主動配合群防群治工作，缺乏自我防范意識和社會責任感。二是公安消防部門的主力軍作用發(fā)揮不夠。對基礎工作抓得不扎實，對重點單位、危化行業(yè)、公共聚集場所沒有得到有效管理和控制，留下火災隱患?？陀^上公安消防工作任務日益繁重且警力嚴重缺乏，無法將更多的警力投入到社會消防安全防范上，從而形成了防不勝防的“軟肋”。三是部分派出所開展消防工作有名無實，對火災隱患排查不及時不到位，缺乏消防監(jiān)督知識，不能適應現(xiàn)實的需要，沒有發(fā)揮應有的作用。四是基礎投入不夠。人、財、物的投入不足，使得消防安全體系的構(gòu)建缺乏后勁，也從根本上制約了工作的開展。如警力嚴重不足的問題，缺乏應有的防護設施和裝備的問題。
　　
　　二、加強動態(tài)環(huán)境下消防安全體系建設
　　
　　構(gòu)建動態(tài)環(huán)境下的社會消防安全體系，必須堅持“預防為主，防消結(jié)合”的方針，按照“防范主體多元化、防范任務社會化、實行專業(yè)防范和社會防范契合互補”的工作思路，通過固本強基，穩(wěn)步推進，實現(xiàn)由被動型向主動型、由單一性向互動性，由松散型向系統(tǒng)型的轉(zhuǎn)變。
　　
　　（一）實行上下聯(lián)動，為構(gòu)建消防安全體系提供支撐平臺。公安消防部門要始終站在加強黨的執(zhí)政能力建設的高度，充分認識到建設社會消防安全體系的重要性和必要性，做到在思想上高度重視，行動上全力配合。一是要爭取領導重視。把深化消防安全系建設納入到各級黨委、政府和有關部門的“一把手”工程，層層成立領導小組和工作機構(gòu)，建立起“政府統(tǒng)一領導，以消防部門為主體，各單位積極參與配合”的大格局，真正落實消防安全責任機制、協(xié)作聯(lián)動機制、目標考核機制、嚴格督查機制、獎懲激勵機制，從而為實施消防社會化構(gòu)建提供有力的組織保障。二是要進行科學部署。努力把消防安全體系建設納入到經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃之中，進行統(tǒng)籌安排、合理布局、分步實施、整體推進，避免消防安全綜合整治“頭痛醫(yī)頭”、“腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象，實現(xiàn)近期目標與長遠發(fā)展的有機結(jié)合。三是要加大經(jīng)費投入。政府和有關部門要秉著“舍得花錢買平安”的思想，積極重視和加大投入力度，每年確保一定的經(jīng)費預算，妥善解決急需的裝備、人員等資金問題。
　　
　?。ǘ﹫猿忠虻刂埔?，著力構(gòu)建科學合理的消防安全體系。一是構(gòu)建社會面消防安全網(wǎng)絡。按照“消防部門巡線、社區(qū)民警巡片，群防力量巡點，優(yōu)勢互補，以動制動”的要求，最大限度地把火災隱患消滅在萌芽狀態(tài)。二是構(gòu)建社區(qū)消防安全網(wǎng)絡。要大力推進社區(qū)警務戰(zhàn)略，讓消防工作真正扎根社區(qū)，貼近百姓。社區(qū)民警和管理人員要切實履行職責，種好自己的“責任田”，積極做好轄區(qū)群防群治工作的組織、管理和協(xié)調(diào)工作，指導群眾開展鄰里守望、看樓護院、聯(lián)守聯(lián)防、店面互動等，提高群眾的自防能力。三是構(gòu)建單位內(nèi)部消防安全網(wǎng)絡。按照“誰主管，誰負責”的原則，督促各企事業(yè)單位建立健全消防安全防范制度，落實單位主要負責人的消防安全防范工作責任制。尤其是涉危涉爆等要害單位，要加強經(jīng)常性的檢查、指導和監(jiān)督，防止火災害事故發(fā)生。四是構(gòu)建技防網(wǎng)絡。依靠新科技新技術的應用進行火災防范。
　　
　?。ㄈ﹦?chuàng)新警務機制，充分發(fā)揮公安消防部門的主力軍作用。加強警務機制規(guī)范化建設，是消防安全體系建設的關鍵環(huán)節(jié)。因此要根據(jù)實戰(zhàn)需要，制定和完善各種機制（四）抓住薄弱環(huán)節(jié)，切實提高基層基礎防控能力。公安消防部門和有關職能部門要加強協(xié)作，緊密配合，聯(lián)手構(gòu)建能適應動態(tài)環(huán)境下的管理新機制。