黨的十六屆四中全會(huì)明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，保持社會(huì)穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要前提。那么，在當(dāng)前新形勢(shì)下，公安消防部隊(duì)如何通過加強(qiáng)“三基”建設(shè)，筑牢消防安全體系，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力保障，是值得我們認(rèn)真思考的一大課題。
　　
　　一、當(dāng)前社會(huì)消防安全體系建設(shè)中存在的主要問題
　　
　　近年來，在抓社會(huì)消防安全方面做了大量的工作，也取得了明顯成效，但與社會(huì)現(xiàn)狀和發(fā)展要求相比，還存在許多亟待解決的問題。歸納起來主要表現(xiàn)在：一是整體消防安全意識(shí)不強(qiáng)。一些單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防安全的重要性認(rèn)識(shí)不足，只是口頭上重視，工作上沒有真正抓落實(shí)，造成消防部門“孤軍作戰(zhàn)”。同時(shí)，由于價(jià)值取向的變化和受社會(huì)不良因素的影響，不少群眾參與消防工作的熱情不高，積極性不夠，不愿或不主動(dòng)配合群防群治工作，缺乏自我防范意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。二是公安消防部門的主力軍作用發(fā)揮不夠。對(duì)基礎(chǔ)工作抓得不扎實(shí)，對(duì)重點(diǎn)單位、危化行業(yè)、公共聚集場(chǎng)所沒有得到有效管理和控制，留下火災(zāi)隱患?？陀^上公安消防工作任務(wù)日益繁重且警力嚴(yán)重缺乏，無法將更多的警力投入到社會(huì)消防安全防范上，從而形成了防不勝防的“軟肋”。三是部分派出所開展消防工作有名無實(shí)，對(duì)火災(zāi)隱患排查不及時(shí)不到位，缺乏消防監(jiān)督知識(shí)，不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。四是基礎(chǔ)投入不夠。人、財(cái)、物的投入不足，使得消防安全體系的構(gòu)建缺乏后勁，也從根本上制約了工作的開展。如警力嚴(yán)重不足的問題，缺乏應(yīng)有的防護(hù)設(shè)施和裝備的問題。
　　
　　二、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)環(huán)境下消防安全體系建設(shè)
　　
　　構(gòu)建動(dòng)態(tài)環(huán)境下的社會(huì)消防安全體系，必須堅(jiān)持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，按照“防范主體多元化、防范任務(wù)社會(huì)化、實(shí)行專業(yè)防范和社會(huì)防范契合互補(bǔ)”的工作思路，通過固本強(qiáng)基，穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)型向主動(dòng)型、由單一性向互動(dòng)性，由松散型向系統(tǒng)型的轉(zhuǎn)變。
　　
　?。ㄒ唬?shí)行上下聯(lián)動(dòng)，為構(gòu)建消防安全體系提供支撐平臺(tái)。公安消防部門要始終站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)社會(huì)消防安全體系的重要性和必要性，做到在思想上高度重視，行動(dòng)上全力配合。一是要爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視。把深化消防安全系建設(shè)納入到各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門的“一把手”工程，層層成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，建立起“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以消防部門為主體，各單位積極參與配合”的大格局，真正落實(shí)消防安全責(zé)任機(jī)制、協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制、目標(biāo)考核機(jī)制、嚴(yán)格督查機(jī)制、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，從而為實(shí)施消防社會(huì)化構(gòu)建提供有力的組織保障。二是要進(jìn)行科學(xué)部署。努力把消防安全體系建設(shè)納入到經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中，進(jìn)行統(tǒng)籌安排、合理布局、分步實(shí)施、整體推進(jìn)，避免消防安全綜合整治“頭痛醫(yī)頭”、“腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)近期目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。三是要加大經(jīng)費(fèi)投入。政府和有關(guān)部門要秉著“舍得花錢買平安”的思想，積極重視和加大投入力度，每年確保一定的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，妥善解決急需的裝備、人員等資金問題。
　　
　?。ǘ﹫?jiān)持因地制宜，著力構(gòu)建科學(xué)合理的消防安全體系。一是構(gòu)建社會(huì)面消防安全網(wǎng)絡(luò)。按照“消防部門巡線、社區(qū)民警巡片，群防力量巡點(diǎn)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以動(dòng)制動(dòng)”的要求，最大限度地把火災(zāi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。二是構(gòu)建社區(qū)消防安全網(wǎng)絡(luò)。要大力推進(jìn)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，讓消防工作真正扎根社區(qū)，貼近百姓。社區(qū)民警和管理人員要切實(shí)履行職責(zé)，種好自己的“責(zé)任田”，積極做好轄區(qū)群防群治工作的組織、管理和協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)群眾開展鄰里守望、看樓護(hù)院、聯(lián)守聯(lián)防、店面互動(dòng)等，提高群眾的自防能力。三是構(gòu)建單位內(nèi)部消防安全網(wǎng)絡(luò)。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，督促各企事業(yè)單位建立健全消防安全防范制度，落實(shí)單位主要負(fù)責(zé)人的消防安全防范工作責(zé)任制。尤其是涉危涉爆等要害單位，要加強(qiáng)經(jīng)常性的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督，防止火災(zāi)害事故發(fā)生。四是構(gòu)建技防網(wǎng)絡(luò)。依靠新科技新技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)行火災(zāi)防范。
　　
　?。ㄈ﹦?chuàng)新警務(wù)機(jī)制，充分發(fā)揮公安消防部門的主力軍作用。加強(qiáng)警務(wù)機(jī)制規(guī)范化建設(shè)，是消防安全體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此要根據(jù)實(shí)戰(zhàn)需要，制定和完善各種機(jī)制（四）抓住薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)提高基層基礎(chǔ)防控能力。公安消防部門和有關(guān)職能部門要加強(qiáng)協(xié)作，緊密配合，聯(lián)手構(gòu)建能適應(yīng)動(dòng)態(tài)環(huán)境下的管理新機(jī)制。