? 1.概述

　　建筑業(yè)的生產(chǎn)活動具有周期長、體積大、流動分散、露天高處作業(yè)多、體力勞動強(qiáng)度大等特點(diǎn)，危險性大，不安全因素多，是事故多發(fā)行業(yè)，居全國各行業(yè)的第二位。

　　所謂安全是指人在建造“實(shí)物”過程中的生命安全和身體健康，安全工作搞好了，施工人員能在安全舒適的環(huán)境中作業(yè)，自然會產(chǎn)生優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。安全是工程質(zhì)量的前提條件，而工程質(zhì)量的好壞也是為了安全。低劣的工程質(zhì)量，造成建筑物倒塌，那就直接威脅著人們的安全和健康。

　　施工生產(chǎn)要實(shí)現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)效益為中心的工期、成本、質(zhì)量、安全、文明、環(huán)保等相關(guān)的生產(chǎn)因素的有效控制。安全生產(chǎn)是施工項(xiàng)目重要的控制目標(biāo)之一。

　　為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，確保施工順利進(jìn)行，除了必要的各項(xiàng)規(guī)章制度外，還必須建立健全安全保證體系，使安全管理制度化，規(guī)范化。

　　建筑施工安全保證體系包括建筑安全生產(chǎn)管理和施工現(xiàn)安全管理兩大部分。

　　2.建筑安全生產(chǎn)管理

　　《建筑法》第五章第三十六條指出，建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制和群防群治制度。

　　安全管理的中心問題，是保護(hù)生產(chǎn)活動中人的安全與健康，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行。其范圍主要包括：預(yù)防和消除工傷事故、職業(yè)??；保證施工生產(chǎn)的安全；實(shí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、工具化；組織安全點(diǎn)檢；安全、合理地進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場布置；推行安全操作資格確定制度；建立與完善安全生產(chǎn)制度等等。同時黨政軍要考慮施工現(xiàn)場的周圍環(huán)境及減少擾民問題。

　　2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制

　　安全生產(chǎn)責(zé)任制是建筑生產(chǎn)中最基本的安全管理制度，是所有安全規(guī)章制度的核心。落實(shí)安全責(zé)任制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，依靠科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)對建筑安全生產(chǎn)的管理，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

　　安全生產(chǎn)責(zé)任制包括行業(yè)主管部門的安全工作制度和各級領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的安全責(zé)任制；參與建筑活動各方的如業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、特別是施工單位的安全責(zé)任制。還包括施工現(xiàn)場的項(xiàng)目經(jīng)理，安全員和班組長的安全責(zé)任制。

　　在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的同時，還必須完善安全生產(chǎn)管理的基本制度。

　　2.1.1群防群治制度。“安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必安全”，缺乏全員的參與，安全管理不會有生氣，不會出現(xiàn)好的效果。要充分發(fā)揮廣大職工的積極性，加強(qiáng)群眾性的監(jiān)督檢查工作，讓每一個員工參與安全管理并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。工會組織要在監(jiān)督執(zhí)行勞動安全法規(guī)，保障職工安全、健康的工作中發(fā)揮作用。

　　安全生產(chǎn)活動必須堅(jiān)持“四全”（全員、全過程、全方位、全天候）的動態(tài)管理。形成縱向到底橫向到邊，一環(huán)不漏、全員負(fù)責(zé)的安全管理體系。