３．３ 經(jīng)常性安全教育

　　單位在做好新職工安全教育、特種作業(yè)人員安全教育和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、安全管理干部的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的同時(shí)，還必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于安全管理的全過(guò)程，并根據(jù)接受教育對(duì)象的不同特點(diǎn)，采取多層次、多渠道、多方法進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。經(jīng)常性安全教育反映安全教育的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性，有利于加強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的安全理念，有利于提高全體職工的安全意識(shí)。

３．４ 安全培訓(xùn)

　　培訓(xùn)是安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，培訓(xùn)分為理論知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和管理工作的不斷完善，新材料、新工藝、新設(shè)備、新規(guī)定、新法規(guī)也在施工活動(dòng)中得到不斷推廣和應(yīng)用。因此，組織職工進(jìn)行必要的理論知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)讓其了解掌握新知識(shí)的內(nèi)涵，更好地運(yùn)用到工作中，通過(guò)培訓(xùn)讓職工熟悉掌握新工藝、新設(shè)備的基本施工程序和基本操作要點(diǎn)。同樣對(duì)一些新轉(zhuǎn)崗的職工和脫崗時(shí)間長(zhǎng)的職工也應(yīng)該進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)工作，以使其在正式上崗之前熟悉掌握本崗位的安全知識(shí)和操作注意事項(xiàng)。

４ 危險(xiǎn)源的識(shí)別與控制

　　全面做好安全施工的一項(xiàng)重要工作是：準(zhǔn)確及時(shí)地對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和有效的控制。危險(xiǎn)源的識(shí)別和控制是一項(xiàng)事前控制，安全施工只有事前進(jìn)行有效的控制才能避免和減少事故的發(fā)生。危險(xiǎn)源的確定一般考慮因素有：一是容易發(fā)生重大人身、設(shè)備、爆破、洪水、塌方、高邊坡、滑坡危害等；二是作業(yè)環(huán)境不良，事故發(fā)生率高；三是具有一定的事故頻率和嚴(yán)重度、作業(yè)密度高和潛在危險(xiǎn)性大。施工單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中最常見(jiàn)的危險(xiǎn)源有：施工生產(chǎn)用電、民用爆破器材管理與使用、特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、地下涌水、有毒有害氣體、高空作業(yè)、滑坡、塌方危險(xiǎn)地質(zhì)段、重點(diǎn)防火防盜區(qū)域等。對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別和確定準(zhǔn)確才能有效地制定針對(duì)危險(xiǎn)所采取的相應(yīng)的技術(shù)措施和防護(hù)方法。危險(xiǎn)源一經(jīng)確定，就必須納入控制管理范圍，及時(shí)傳達(dá)到施工作業(yè)區(qū)的每位工作人員，并設(shè)置危險(xiǎn)源安全標(biāo)志牌，任何單位和個(gè)人不得破壞危險(xiǎn)源區(qū)域內(nèi)的安全警示標(biāo)志，現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域安全動(dòng)態(tài)，危險(xiǎn)源若發(fā)生變化，尤其是升級(jí)時(shí)，應(yīng)采取有效措施，保證人身和機(jī)械設(shè)備的安全。危險(xiǎn)源的撤離和銷(xiāo)毀必須在確定無(wú)安全隱患時(shí)才能實(shí)施。

５ 建立安全生產(chǎn)的檢查與獎(jiǎng)罰制度

　　有計(jì)劃、有布置、有檢查是工作的一般程序，安全工作也不例外，在安全施工布置的同時(shí)，要制定相應(yīng)的檢查計(jì)劃，如，常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。施工場(chǎng)區(qū)生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜，工作面多、工序繁雜、施工機(jī)械的性能和施工人員的技術(shù)等級(jí)、文化素質(zhì)參差不齊。因此，施工活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)常規(guī)性安全檢查成為做好安全工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，常規(guī)性同時(shí)也反映了長(zhǎng)期性，安全作業(yè)人員應(yīng)對(duì)那些帶有安全隱患的工作場(chǎng)所長(zhǎng)期地進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。特殊性安全大檢查是在某一特定時(shí)段和區(qū)域進(jìn)行的檢查，參加人員層次多、檢查范圍廣，帶有針對(duì)性。定期檢查是施工單位在日常的生產(chǎn)活動(dòng)中制定的一項(xiàng)檢查制度，有固定的時(shí)間，屬于例行檢查范疇。不定期的檢查雖不是制度化的檢查，但它有突擊性檢查的性質(zhì)，也就是說(shuō)在沒(méi)有預(yù)先通知和施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有準(zhǔn)備的情況下所接受的安全檢查，它更有實(shí)際性，這樣反映的安全問(wèn)題更真實(shí)、更客觀(guān)，解決處理安全問(wèn)題更有效。作為施工單位尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該加強(qiáng)這方面的檢查和指導(dǎo)，目的在于扎扎實(shí)實(shí)地把安全工作落到實(shí)處。

　　安全施工獎(jiǎng)罰機(jī)制與單位制定的其他獎(jiǎng)罰制度一樣，目的在于獎(jiǎng)勤罰賴(lài)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。單位的安全工作是一項(xiàng)重要的工作，是關(guān)系到人身安全的大事。安全工作做不好，單位遭受損失、職工生命受到威脅，所以對(duì)哪些管理混亂、無(wú)視安全施工、違規(guī)指揮、違規(guī)操作、有禁不止、有令不行的單位和個(gè)人按制度和規(guī)定給予處理。后果嚴(yán)重的按照安全法律法規(guī)程序予以懲罰。同時(shí)對(duì)那些認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全方針、政策、法規(guī)規(guī)定，在改善勞動(dòng)條件及防止工傷事故和職工危害方面做出顯著成績(jī)，消除事故隱患、避免重大事故發(fā)生，發(fā)生事故積極搶救并采取措施防止事故擴(kuò)大以及提出重要建議，有科研成果的按相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，使安全施工工作走向正規(guī)化、制度化。

６ 結(jié)語(yǔ)

　　總之，水利工程施工安全管理工作不是單一的部門(mén)和個(gè)人的工作，它是一項(xiàng)社會(huì)化工程，是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程。只有單位領(lǐng)導(dǎo)和全體員工高度重視起來(lái)，不斷提高安全意識(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和水利部《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，實(shí)事求是地按照客觀(guān)規(guī)律扎實(shí)地工作，才能避免和減少安全事故的發(fā)生。