(一)安全管理
安全管理是指以國家的法律、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),采取各種手段,對企業(yè)生產(chǎn)的安全狀況,實施有效制約的一切活動。
企業(yè)安全管理的內(nèi)容主要包括:行政管理;技術(shù)管理;工業(yè)衛(wèi)生管理。
安全管理的手段有:行政手段;法制手段;經(jīng)濟(jì)手段;文化手段等。
(二)現(xiàn)代安全管理觀念
安全生產(chǎn)的效果與安全管理的水平與方式密切相關(guān),而安全管理的水平與方式又決定于人們的安全認(rèn)識論與方法論。在安全生產(chǎn)實踐中,有的做法是“亡羊補(bǔ)牢”憑經(jīng)驗式的事后型管理,有的能推行本質(zhì)安全化的預(yù)防型超前管理;有的是采取就事論事、頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的方法,有的能夠進(jìn)行綜合治理,進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)管理。顯然后者是應(yīng)該提倡的現(xiàn)代安全管理觀念。
(三)安全管理的對象
安全生產(chǎn)系統(tǒng)是由四個要素構(gòu)成的,這個系統(tǒng)是安全管理的對象體系,它包括的要素是:生產(chǎn)的人員、生產(chǎn)的設(shè)備和環(huán)境、生產(chǎn)的動力和能量,以及管理的信息和資料。
一個安全系統(tǒng)的四要素是人、物、能量和信息。作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和決策者,要保證企業(yè)的安全生產(chǎn),在進(jìn)行安全生產(chǎn)管理和決策時,必須進(jìn)行這四個要素的綜合管理,進(jìn)行綜合全面的協(xié)調(diào)和系統(tǒng)管理,才能取得好的安全生產(chǎn)管理效果。
(四)班組安全文化建設(shè)
班組安全文化建設(shè)是一項具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的安全管理策略。通過對員工的安全觀念、安全意識、安全認(rèn)知、安全行為等綜合安全素質(zhì)的提高,以及崗位安全物化環(huán)境和本質(zhì)安全化的改善,創(chuàng)造良好的班組安全生產(chǎn)人文環(huán)境和物態(tài)環(huán)境氛圍,達(dá)到提高班組成員的安全素質(zhì),改善班組安全生產(chǎn)的軟條件和硬條件,從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)和促進(jìn)生產(chǎn)的綜合目標(biāo)。
(五)安全目標(biāo)管理法
安全目標(biāo)管理是明確安全管理目標(biāo)的一種科學(xué)管理方法。首先是科學(xué)地確定事故控制目標(biāo)、安全工程目標(biāo)或安全效益目標(biāo),并進(jìn)行安全目標(biāo)的合理分解和實施,從而提高了安全管理的效果。
(六)無隱患管理法
以隱患作為企業(yè)安全管理的基本對象,進(jìn)行隱患的辨識、分類、分級、檢驗、報表、建檔、統(tǒng)計、分析等基本管理,并最終進(jìn)行有效的治理,從而實現(xiàn)預(yù)防事故的目的。
(七)安全評價
安全評價是采用系統(tǒng)科學(xué)的方法,辨識和分析系統(tǒng)存在的危險性,并根據(jù)其形成事故的風(fēng)險大小,采取相應(yīng)的安全措施,以達(dá)到系統(tǒng)安全的過程。
安全評價的基本內(nèi)容和一般過程是:辨識危險性,評價風(fēng)險,采取措施,直至達(dá)到安全指標(biāo)。
(八)安全人機(jī)工程
安全人機(jī)工程是研究人、機(jī)械、環(huán)境三者之間的相互關(guān)系,探討如何使機(jī)械、環(huán)境符合人的形態(tài)學(xué)、生理學(xué)、心理學(xué)方面的特性,使人、機(jī)械、環(huán)境相互協(xié)調(diào),以求達(dá)到人的能力與作業(yè)活動要求相適應(yīng),創(chuàng)造舒適、高效、安全的勞動條件的科學(xué)。安全人機(jī)工程側(cè)重于人和機(jī)的安全,減少差錯,緩解疲勞等課題的研究。
(九)合理的安全經(jīng)濟(jì)手段
科學(xué)合理地確定安全投資強(qiáng)度;重視安全投資結(jié)構(gòu)的關(guān)系,如安措經(jīng)費:個人防護(hù)品費用從1:2過度到2:1,安技費用:工業(yè)衛(wèi)生費用從1.5:l過度到l:1;要注意到預(yù)防性投入與事后性投入的等價關(guān)系為1:5的關(guān)系,因此要重視預(yù)防性投入;學(xué)會合理地應(yīng)用安全經(jīng)濟(jì)機(jī)制,如進(jìn)行安全項目經(jīng)濟(jì)技術(shù)的可行性論證;推行企業(yè)安全設(shè)施、設(shè)備的專門折舊機(jī)制等;采用有效的安全經(jīng)濟(jì)手段,如進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險抵押,設(shè)立安全生產(chǎn)基金,推行安全獎罰制度,參加各種事故財產(chǎn)保險,參加人身工傷保險等。
(十)避免違章指揮
違章指揮主要是對企業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)講的,對于如下指揮或管理做法都是違章指揮:
不遵守安全生產(chǎn)規(guī)程、制度和安全技術(shù)措施或擅自更改安全工藝和操作程序;指揮者未經(jīng)培訓(xùn)上崗,使用無“做工證”或無專門資質(zhì)認(rèn)證的人員;指揮工人在安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備有缺陷,隱患未解決的條件下冒險進(jìn)行作業(yè);發(fā)現(xiàn)違章不制止等。
(十一)避免違章作業(yè)
違章作業(yè)主要是對現(xiàn)場操作的工人講的,如下行為都是違章作業(yè)的不良現(xiàn)象:
不遵守施工現(xiàn)場的安全制度,進(jìn)入施工現(xiàn)場不戴安全帽、高處作業(yè)不系安全帶和不正確使用個人防護(hù)用品;擅自動用機(jī)械、電氣設(shè)備或拆改挪動設(shè)施、設(shè)備;隨意爬腳手架和高空支架等等??傊`反了勞動生產(chǎn)崗位的安全規(guī)章和制度的作業(yè)行為都是違章作業(yè)表現(xiàn)。
(十二)做到不要違反勞動紀(jì)律
不同行業(yè)制定的安全生產(chǎn)工作條例,都對勞動紀(jì)律作出了嚴(yán)格。明確的規(guī)定,如果在生產(chǎn)工作中違反了有關(guān)勞動紀(jì)律的規(guī)定,并導(dǎo)致不良后果,就會受到應(yīng)有的處罰。例如建設(shè)部頒發(fā)的「國營建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作條例」中對建筑施工的勞動紀(jì)律作出了如下規(guī)定:要熱愛本職工作,努力學(xué)習(xí),提高政治文化、業(yè)務(wù)水平和操作技能,積極參加安全生產(chǎn)各種活動;遵守勞動紀(jì)律,服從領(lǐng)導(dǎo),堅守崗位,未經(jīng)許可不得從事非本工種作業(yè),嚴(yán)禁酒后上班,不得在禁止煙火的地方吸煙動火;按照作業(yè)要求正確穿戴個人防護(hù)用品;在施工現(xiàn)場行走要注意安全,不得攀登腳手架、井字架、龍門架和隨吊盤上下;對各種防護(hù)裝置、防護(hù)設(shè)施和警告、安全標(biāo)志等不得任意拆除和隨意挪動等等。