一個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作涉及到企業(yè)管理的方方面面,其中較為關(guān)鍵的是企業(yè)安全工作的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。我們在開展好班組安全建設(shè)、創(chuàng)建“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組”的基礎(chǔ)上,在本廠范圍內(nèi)開展了試創(chuàng)“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化車間”工作,取得了一定效果。
一、 班組安全建設(shè)是“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化車間”的創(chuàng)建基礎(chǔ)
班組是企業(yè)的細(xì)胞,班組安全建設(shè)是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ),班組安全管理水平的高低直接影響著企業(yè)的安全生產(chǎn)。
我廠(公司)歷來十分重視班組安全建設(shè)工作,早在80年底就開始推行班組安全建設(shè)工作,并取得了一定效果。90年代初期,為指導(dǎo)、幫助各分廠、車間創(chuàng)建好“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組”,使班組安全建設(shè)工作在全廠(公司)的范圍內(nèi)全面推廣,根據(jù)四川省總工會(huì)頒布的“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組條件(試行)”,結(jié)合我廠(公司)的實(shí)際情況,重新修訂了“東方鍋爐廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組條件”,并將其納入“東方鍋爐廠班組安全建設(shè)管理辦法”,編印了《東方鍋爐廠班組安全建設(shè)指南》,使我廠(公司)班組安全建設(shè)工作更加規(guī)范化。
為深化班組安全建設(shè)工作,在搞好“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組”創(chuàng)建工作并取得了一定成績的基礎(chǔ)上1993年我們又制定、頒發(fā)了“東方鍋爐廠安全標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)勝班組基本條件(試行)”進(jìn)一步完善、細(xì)化了班組安全建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),使之更切合工廠(公司)安全工作的實(shí)際。要求各分廠(車間)進(jìn)一步抓好班組安全建設(shè),將各“標(biāo)準(zhǔn)化”班組創(chuàng)建成更高層次的“優(yōu)勝”班組。通過幾年的創(chuàng)建工作,到目前為止,全廠(公司)多數(shù)生產(chǎn)班組和主要生產(chǎn)輔助班組已創(chuàng)建成安全標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)勝班組,班組的各項(xiàng)安全管理制度更趨完善,班組安全活動(dòng)更豐富,各種安全檢查、整改、學(xué)習(xí)活動(dòng)更全面,作業(yè)環(huán)境狀況良好,員工的安全意識得到進(jìn)一步提高,違章行為減少,事故得到有效控制。
自工廠(公司)開展班組安全建設(shè)工作以來,成績斐然,事故頻率直線下降,曾多次受到省、市等有關(guān)部門的表彰。班組安全建設(shè)工作的開展,使我們認(rèn)識到,安全生產(chǎn)工作的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,是搞好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵,各車間職能人員的安全意識和安全積極性高低,較大程度上影響著車間整個(gè)安全工作。為了進(jìn)步鞏固和提高班組安全建設(shè)的成績,深化安全管理,把安全標(biāo)準(zhǔn)化工作擴(kuò)大到車間一級,我廠于2000年制定了“關(guān)于創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化車間(處室)的管理辦法”,明確規(guī)定了“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化車間(處室)”的創(chuàng)建條件和驗(yàn)收檢查標(biāo)準(zhǔn),要求在全廠范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化車間(處室)創(chuàng)建工作,以使我廠安全生產(chǎn)工作上一個(gè)新的臺階。
二、 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化車間的創(chuàng)建條件
東方鍋爐安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化車間(處室)的創(chuàng)建條件,總共包括十二個(gè)方面的內(nèi)容:(1)、各級干部和全體員工牢固樹立了“安全第一、預(yù)防為主”、“遵章守紀(jì)”、“三不傷害”的安全生產(chǎn)思想體系及安全標(biāo)準(zhǔn)化的意識,取得了明顯的效果;(2)、安全生產(chǎn)管理組織系統(tǒng)健全,運(yùn)轉(zhuǎn)正常;(3)、按年、季、月制度有明確的有效的安全生產(chǎn)目標(biāo)及措施;(4)、建立和適合實(shí)際的安全環(huán)保管理制度,并認(rèn)真貫徹執(zhí)行;(5)、認(rèn)真貫徹落實(shí)工廠(公司)的安全環(huán)保工作安排;(6)、積極推行安全性評價(jià)、危險(xiǎn)性預(yù)先分析等行之有效的安全科學(xué)管理辦法;(7)、加強(qiáng)班組安全建設(shè),安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組的達(dá)標(biāo)率為100%;(8)、積極開展有形式、有內(nèi)容、有效的安全宣傳教育活動(dòng),員工安全學(xué)習(xí)活動(dòng)正常;(9)、員工持證上崗,合理使用勞動(dòng)保護(hù)用品,無“三違”現(xiàn)象;(10)、作業(yè)場所符合工廠(公司)的文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn);(11)、嚴(yán)格安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度,表彰先進(jìn),懲處違章;(12)、無死亡、無重傷,輕傷事故得到了有效控制,無火災(zāi)、無重大設(shè)備事故,無污染事故及擾民事件。
為使“標(biāo)準(zhǔn)化車間”的創(chuàng)建更具可操作性,我們根據(jù)上述創(chuàng)建條件,征求部分車間領(lǐng)導(dǎo)、安技人員的意見,編制了比較詳細(xì)的驗(yàn)收檢查表。表中將各項(xiàng)創(chuàng)建條件歸納為10項(xiàng)27條,規(guī)定了創(chuàng)建、檢查評分要求和標(biāo)準(zhǔn),以指導(dǎo)車間按標(biāo)準(zhǔn)條件開展創(chuàng)建工作,檢查表設(shè)總分值100分,獲得90分以上者方可評為“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化車間(處室)”。
“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化車間”的創(chuàng)建,涉及到車間的安全生產(chǎn)思想體系、組織系統(tǒng)、安全生產(chǎn)目標(biāo)、管理制度、班組安全建設(shè)等諸多方面,涵蓋了整個(gè)車間的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。因此這項(xiàng)工作范圍廣、工作雜、需要的周期長,并需投入較多的人力、物力。我們要求具有創(chuàng)建基礎(chǔ)和積極性的車間,首先向工廠(公司)提出書面的創(chuàng)建申請,經(jīng)工廠(公司)審查同意后,成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂出詳盡的創(chuàng)建工作計(jì)劃,明確落實(shí)各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目內(nèi)容及時(shí)間要求。然后,按照創(chuàng)建工作計(jì)劃開展工作,并隨時(shí)接受生產(chǎn)安技處的檢查、指導(dǎo)。根據(jù)車間的申請和公司審查,確定蛇形管車間、聯(lián)箱車間、閥門車間三個(gè)單位開展“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化車間 ”的試創(chuàng)工作。
三、 創(chuàng)建工作的要求和做法:
1、 牢固樹立先進(jìn)的安全生產(chǎn)思想體系。此項(xiàng)涉及三個(gè)方面的要求:一是每月初車間安全生產(chǎn)會(huì)要有安全生產(chǎn)“五同時(shí)”的具體內(nèi)容,二是工藝、工序性協(xié)作平衡任務(wù)、設(shè)備中修召開的緊急臨時(shí)性生產(chǎn)高度、協(xié)調(diào)會(huì)要有具體安全防范措施,三是各班組要學(xué)習(xí)“三個(gè)不傷害防護(hù)卡”和“安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序”。通過檢查相應(yīng)的會(huì)議記錄、措施記錄及班組學(xué)習(xí)記錄,可了解車間是否樹立了“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)思想,“遵章守紀(jì)”、“三不傷害”是否得到認(rèn)真的貫徹執(zhí)行。只有車間全體員工都在思想上牢固樹立了安全生產(chǎn)觀念,變“要我安全”為“我要安全”,方可在工作中隨時(shí)隨地考慮到安全生產(chǎn),各項(xiàng)安全生產(chǎn)的方針、政策、措施等才可能得到貫徹落實(shí)。
2、 建立健全安全生產(chǎn)組織系統(tǒng),確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要求車間有健全的以行政一把手為首的安全組織體系網(wǎng)絡(luò),各級人員職責(zé)分明,必須每年兩次定期召開安全領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議及日常不定期安全環(huán)保工作事項(xiàng)的研究、部署會(huì)議。各報(bào)創(chuàng)車間按上述要求,建立健全了以車間主任為組長、各職能人員參加的車間安全領(lǐng)導(dǎo)小組,并與車間各工序負(fù)責(zé)人(工段長)、班組長、班組安全員共同構(gòu)成車間安全管理網(wǎng)絡(luò),明確規(guī)定有關(guān)人員的職責(zé)。每半年或季度定期召開安全領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,對車間重大安全問題作出決策,并根據(jù)需要及時(shí)召開各種臨時(shí)性安全工作會(huì)議,解決具體問題。有了健全的安全管理組織體系,才能保證車間安全工作正常有序的開展,否則就會(huì)出現(xiàn)紊亂、無序的狀態(tài)。
3、 制訂先進(jìn)的可操作的安全生產(chǎn)目標(biāo)。要求車間安全領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)工廠(公司)年度安全生產(chǎn)方針目標(biāo),結(jié)合自身的特點(diǎn),制訂出適合本車間的切實(shí)可行的安全生產(chǎn)目標(biāo)。依據(jù)此目標(biāo),按年度、季度、月度制定出相應(yīng)的工作計(jì)劃和措施,明確各項(xiàng)工作任務(wù)的內(nèi)容、時(shí)間、責(zé)任人及考核措施,以保證計(jì)劃的順利完成。車間的安全生產(chǎn)目標(biāo),必須切合車間自身的實(shí)際,體現(xiàn)車間在安全工作上的主要內(nèi)容及相關(guān)事故指標(biāo)等,并經(jīng)過努力能夠完成。目標(biāo)太高或太低,都不具有指導(dǎo)意義。
4、 建立健全并貫徹執(zhí)行一系列安全環(huán)保管理制度。要求車間根據(jù)工廠(公司)的有關(guān)管理制度,清理、整頓自身原有的一些管理辦法、制度,重新制定、完善“各級人員崗位安全責(zé)任制”、“各工種安全技術(shù)操作規(guī)程”、“安全檢查整改制”、“安全環(huán)保宣傳教育制”、“安全獎(jiǎng)懲制”等安全管理制度。車間的有關(guān)安全管理工作,嚴(yán)格按照這些制度、辦法來執(zhí)行,做到有法可依,避免了安全工作中的人為性、隨意性,使安全管理進(jìn)一步制度化。
5、 不折不扣地貫徹落實(shí)公司安全環(huán)保工作要點(diǎn)。要求車間對工廠(公司)布置的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作實(shí)施率要達(dá)100%,對公司安全環(huán)保部門所列的工作要求有明確的責(zé)任者和具體實(shí)施措施。對責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、工作要點(diǎn)未完成的單位,根據(jù)實(shí)際情況按經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核細(xì)則進(jìn)行處理。
6、 推行安全科學(xué)管理方法。此項(xiàng)要求車間按工廠(公司)規(guī)定,堅(jiān)持開展好安全性評價(jià)工作,每月對分解評價(jià)檢查項(xiàng)目按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查整改,并要建立、完善評價(jià)資料,確保車間本質(zhì)安全水平;車間必須選用三種以上的現(xiàn)代化科學(xué)管理方法,如危險(xiǎn)性預(yù)先分析、生物節(jié)律、PDAC循環(huán)、ABC分析法等,以不斷提高車間安全管理水平。
7、 認(rèn)真開展班組安全建設(shè)。要求車間制訂班組安全建設(shè)年度創(chuàng)建、整頓計(jì)劃,車間生產(chǎn)班組和生產(chǎn)輔助班組必須100%達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組,并有計(jì)劃、有步驟地積極開展“安全標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)勝班組”的創(chuàng)建工作。此條款,使車間班組安全建設(shè)工作得到鞏固和提高。
8、 開展安全環(huán)保宣傳教育。要求車間制訂員工安全教育計(jì)劃,保證員工受教育率達(dá)100%;開展經(jīng)常性的環(huán)保宣傳活動(dòng),營造安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的宣傳氣氛,提高員工的安全環(huán)保意識;班組每月至少開展一次集中的安全環(huán)保學(xué)習(xí)活動(dòng),并在班組安全活動(dòng)記錄本上做好記錄備查。
9、 員工持證上崗、遵章守紀(jì)。除按國家規(guī)定特種作業(yè)人員必須持證上崗?fù)?,對一般工種操作人員,也要求對其進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)、考核,并取得廠內(nèi)安全操作證,其持證率須達(dá)100%。對“三違”現(xiàn)象及勞動(dòng)保護(hù)用品的穿戴情況進(jìn)行及時(shí)監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)違章違紀(jì)現(xiàn)象將影響“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化車間”的評價(jià)驗(yàn)收。
10、 安全獎(jiǎng)懲。要求車間制訂安全獎(jiǎng)懲考核辦法,對安全生產(chǎn)的有功人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),對違章違紀(jì)現(xiàn)象、事故責(zé)任者等進(jìn)行必要的懲罰,以激勵(lì)員工的安全生產(chǎn)積極性,及時(shí)糾正、處理不符合安全要求的行為。安全獎(jiǎng)懲除建立必要的制度外,最重要的是獎(jiǎng)懲必須兌現(xiàn),不能只獎(jiǎng)不懲,也不能只懲不獎(jiǎng),否則達(dá)不到應(yīng)有的效果。
按照創(chuàng)建條件和要求,通過試點(diǎn)單位近一年的創(chuàng)建工作,使車間安全生產(chǎn)面貌得到較大改觀,安全管理水平得到一定提高,車間本質(zhì)安全得到進(jìn)一步鞏固,作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)秩序井然,安全生產(chǎn)的氛圍更加濃厚,員工的安全意識明顯增強(qiáng),各種違章違紀(jì)現(xiàn)象減少,事故發(fā)生率明顯降低(3個(gè)試點(diǎn)車間全年僅發(fā)生1起輕傷事故),達(dá)到了創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化車間的預(yù)期效果,為工廠(公司)生產(chǎn)經(jīng)營工作的順利開展創(chuàng)造了良好的條件。