摘要：闡述了班組安全活動(dòng)的重要性以及目前班組安全活動(dòng)中存在的問(wèn)題，分析了班組安全活動(dòng)質(zhì)量長(zhǎng)治不良 的原因，對(duì)提高班組安全活動(dòng)的質(zhì)量提出了相應(yīng)建議，并對(duì)活動(dòng)方式提出了7個(gè)相結(jié)合。
關(guān)鍵詞：班組；安全活動(dòng)；活動(dòng)方式
1　班組安全活動(dòng)的重要性
1．1 開(kāi)展班組安全活動(dòng)的目的和意義
　班組安全活動(dòng)是班組安全管理的重要內(nèi)容之一，也是對(duì)班組成員實(shí)施安全生產(chǎn)宣傳教育行之有效的方法之一，是班組總結(jié)分析安全生產(chǎn)情況、學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反思安全生產(chǎn)中的不良傾向、查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、研究并落實(shí)安全保證措施的園地。規(guī)范班組安全活動(dòng)內(nèi)容、豐富安全活動(dòng)形式、保證安全活動(dòng)質(zhì)量對(duì)鞏固生產(chǎn)人員的安全生產(chǎn)技能、增強(qiáng)生產(chǎn)安全思想意識(shí)、提高班組乃至企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義。
在班組安全生產(chǎn)過(guò)程中，許多班組例行的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，都要通過(guò)“安全活動(dòng)”這一形式去落實(shí)和完成。如：班組年度安全生產(chǎn)目標(biāo)和保證措施的制訂，以及班組長(zhǎng)與班組成員簽訂“安全承包責(zé)任書(shū)”；傳達(dá)、學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、文件、資料；總結(jié)、分析班組安全生產(chǎn)情況，布置、落實(shí)安全措施要求；安全檢查和整改等，無(wú)不與班組安全活動(dòng)息息相關(guān)。
因此，班組安全活動(dòng)實(shí)際上是一項(xiàng)綜合性的安全工作行為，安全活動(dòng)質(zhì)量的好壞，不僅可以看出一個(gè)班組的安全生產(chǎn)整體面貌和企業(yè)班組管理的水平，同時(shí)，它還會(huì)直接影響到我們的安全生產(chǎn)。
1．2 加強(qiáng)并規(guī)范班組安全活動(dòng)的必要性和緊迫性
當(dāng)前，部分班組安全活動(dòng)流于形式，內(nèi)容貧乏，形式單一，班組長(zhǎng)或安全員一言堂等已成為供電企業(yè)基層安全生產(chǎn)工作中的一個(gè)久治不愈的頑癥。如何提高班組安全活動(dòng)質(zhì)量，提高班組安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平，鞏固生產(chǎn)人員安全意識(shí)，已成為供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作中一個(gè)亟待解決的課題。
2　班組安全活動(dòng)中存在的主要問(wèn)題和原因
2．1 班組安全活動(dòng)中存在的主要問(wèn)題
(1)組織松散，活動(dòng)時(shí)間得不到有效保證。
(2)內(nèi)容貧乏，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際不夠，沒(méi)有對(duì)安全生產(chǎn)起到指導(dǎo)、促進(jìn)作用。
　　(3)形式單一，對(duì)職工沒(méi)有吸引力，在安全宣傳教育上沒(méi)有起到有效的作用
(4)部分職工沒(méi)有樹(shù)立良好的安全思想意識(shí)，主動(dòng)參與安全活動(dòng)的積極性不高。
(5)安全活動(dòng)記錄作為一種班組基礎(chǔ)管理的原始記錄，不能全面反映安全活動(dòng)的主要內(nèi)容，更有弄虛作假等現(xiàn)象。
2．2 班組安全活動(dòng)質(zhì)量長(zhǎng)治不良的原因
供電企業(yè)對(duì)班組安全活動(dòng)不可謂不夠重視。無(wú)論是上級(jí)主管單位還是企業(yè)內(nèi)部，只要涉及到安全生產(chǎn)時(shí)，總是逢會(huì)必講，逢查必糾；而大部分生產(chǎn)班組也對(duì)此花了大量的時(shí)間和人力、物力，卻收不到明顯效果。究其原因，筆者以為主要有兩個(gè)方面。
2．2．1 客觀原因
(1)供電企業(yè)生產(chǎn)班組的最大特點(diǎn)是點(diǎn)多面廣，大部分班組分散在各個(gè)不同的地方進(jìn)行獨(dú)立工作，這就給對(duì)班組的監(jiān)督管理帶來(lái)了一定的難度。
(2)部分班組生產(chǎn)任務(wù)繁重，兩網(wǎng)改造工程量較大，導(dǎo)致安全活動(dòng)的有效時(shí)間難以保證。
(3)班組長(zhǎng)和安全員的文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊，尤其是部分供電營(yíng)業(yè)所線路班組更加突出，缺乏組織管理能力，無(wú)法合理、有效地組織安全活動(dòng)。
2．2．2 主觀原因
(1)部分班組長(zhǎng)和職工缺乏管理頭腦，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到班組安全活動(dòng)的目的和意義，片面地認(rèn)為班組的任務(wù)只是生產(chǎn)，管理工作是上級(jí)管理部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的事，對(duì)安全活動(dòng)等基礎(chǔ)管理工作缺乏主觀能動(dòng)性。因此，把“安全活動(dòng)”這一項(xiàng)重要的安全基本工作作為一種累贅。
(2)部分班組長(zhǎng)自身平時(shí)缺乏學(xué)習(xí)，對(duì)上級(jí)有關(guān)的規(guī)定缺乏理解和認(rèn)識(shí)，致使安全活動(dòng)的組織開(kāi)展不夠全面。
(3)部分單位、部門(mén)的基層領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)管理人員缺乏對(duì)班組的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和考核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)采取有效措施加以改進(jìn)。
3　對(duì)提高班組安全活動(dòng)質(zhì)量的建議
3．1 規(guī)范安全活動(dòng)的組織，分工明確，責(zé)任到位
活動(dòng)頻度和時(shí)間要嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》要求，每周不少于1次，一般情況下，每次活動(dòng)的時(shí)間不少于2h。
明確責(zé)任和分工，安全活動(dòng)必須由班組長(zhǎng)親自主持，安全員協(xié)助并督促班組長(zhǎng)組織好安全日活動(dòng)，班組全體人員參加。
　 安全活動(dòng)記錄由安全員負(fù)責(zé)(特殊情況可由班組長(zhǎng)指定)，記錄在專用的記錄簿上。
3．2 合理安排安全活動(dòng)的內(nèi)容
班組的安全活動(dòng)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性、有計(jì)劃地開(kāi)展。在安排具體活動(dòng)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)有重點(diǎn)地選擇每周的主要活動(dòng)內(nèi)容。筆者根據(jù)近幾年對(duì)供電企業(yè)班組安全活動(dòng)的了解，認(rèn)為每周的主要活動(dòng)內(nèi)容應(yīng)包括：
(1)對(duì)上周(月)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行總結(jié)、分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)有關(guān)數(shù)據(jù)、分析暴露問(wèn)題、提出針對(duì)性整改意見(jiàn)；
(2)根據(jù)下周的生產(chǎn)任務(wù)，學(xué)習(xí)相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)定，討論重大施工作業(yè)項(xiàng)目的安全、技術(shù)措施；
(3)學(xué)習(xí)討論上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、通報(bào)、資料或臨時(shí)指定的內(nèi)容。
月初一周還可增加：
(1)根據(jù)當(dāng)月的生產(chǎn)任務(wù)，提出本班組月度安全生產(chǎn)要點(diǎn)。
(2)對(duì)工作票、操作票、施工作業(yè)票等進(jìn)行評(píng)價(jià)、考核。
月末一周可增加：
對(duì)本班所有的安全工器具、防護(hù)用品及固定場(chǎng)所的安全防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、施工作業(yè)器具進(jìn)行全面檢查、清理、維護(hù)、保養(yǎng)，及時(shí)對(duì)使用過(guò)程中損壞的工器具等進(jìn)行修理或調(diào)換。
3．3 安全活動(dòng)的方式方法初探
班組安全活動(dòng)應(yīng)立足于“靈活、新穎、實(shí)用”的原則，總體要求“結(jié)合實(shí)際，形式多樣，內(nèi)容豐富，群策群力”，既要有嚴(yán)密的組織，又要有活躍的氣氛，使班組人員易于接受、樂(lè)于參加、敢于發(fā)言。在具體方式方法上應(yīng)做到以下幾個(gè)結(jié)合。
3．3．1 民主與集中相結(jié)合
安全活動(dòng)是一項(xiàng)群體活動(dòng)，要克服班組長(zhǎng)、安全員一言堂等問(wèn)題，在活動(dòng)中要充分發(fā)揮全體人員參與安全活動(dòng)的主觀能動(dòng)性，如失去了群體的參與，即失去了安全活動(dòng)的意義。在活動(dòng)中，既要有嚴(yán)密的組織和嚴(yán)格的要求，又要有活躍的氣氛；既要有班組長(zhǎng)的要求和指令，又要有班組成員熱烈的發(fā)言討論。因此在組織活動(dòng)時(shí)，可根據(jù)安全職責(zé)的劃分，由班組長(zhǎng)預(yù)先將部分活動(dòng)內(nèi)容分配給副班長(zhǎng)、安全員、工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、許可人和班組成員，由其輪流主講或?qū)嵤?；在學(xué)習(xí)安全情況通報(bào)、商議重大施工作業(yè)項(xiàng)目安全措施方案、“兩票”評(píng)價(jià)、月和周安全總結(jié)分析以及違章分析等時(shí)候，可采用班組長(zhǎng)、安全員集中講評(píng)，提出問(wèn)題，由全體班組成員展開(kāi)討論的方法，充分發(fā)揮群體作用，變被動(dòng)參與為主動(dòng)參與。
3．3．2 口頭說(shuō)教和實(shí)際行動(dòng)相結(jié)合
目前，安全活動(dòng)內(nèi)容往往停留在口頭上、書(shū)面上、表面上。因此，要能充分體現(xiàn)安全活動(dòng)“實(shí)用”的原則，就要做到既有書(shū)面的、口頭的學(xué)習(xí)或講評(píng)，又要有實(shí)際操作。如在進(jìn)行重大施工作業(yè)項(xiàng)目前，可有針對(duì)性地選擇一些相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行學(xué)習(xí)，并做好事故預(yù)想或?qū)τ嘘P(guān)人員進(jìn)行考問(wèn)等；在檢查安全設(shè)施、安全工器具、施工工具前，可事先安排學(xué)習(xí)有關(guān)的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，以此加深對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的認(rèn)識(shí)和理解，達(dá)到學(xué)以致用的目的。
3．3．3 理論分析和生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合
從大部分班組的安全活動(dòng)記錄看，其內(nèi)容往往是羅列現(xiàn)象多而缺少分析，不能從真正意義上去指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐。如對(duì)設(shè)備上存在的問(wèn)題和發(fā)生的故障，在總結(jié)分析時(shí)要透過(guò)表面現(xiàn)象和數(shù)據(jù)分析其內(nèi)在的原因、規(guī)律和管理上的漏洞；對(duì)人員的工作失誤和違章，要從主觀和客觀兩個(gè)方面去分析、查找原因，要使受教育的人樂(lè)于接受。
3．3．4 集體活動(dòng)和分散活動(dòng)相結(jié)合
對(duì)一些操作性的活動(dòng)項(xiàng)目，可采取“集中一分散一再集中”的方式進(jìn)行。即事先由班組長(zhǎng)、安全員將安排好的活動(dòng)內(nèi)容，指定某個(gè)(某些)班組成員去獨(dú)立完成，然后集中聽(tīng)取報(bào)告，做好記錄。
3．3．5 工作質(zhì)量與獎(jiǎng)懲相結(jié)合
每一次安全活動(dòng)，班組長(zhǎng)、安全員要對(duì)上一次安全活動(dòng)中布置的任務(wù)和提出的整改措施的落實(shí)情況以及日常生產(chǎn)情況進(jìn)行核查，并對(duì)相關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行考核。
對(duì)安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題和違章現(xiàn)象，在班組內(nèi)部要敢于暴露，并進(jìn)行有針對(duì)性的分析，做到真實(shí)、透明、透徹。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員在檢查工作時(shí)，要支持和鼓勵(lì)班組對(duì)違章作業(yè)的自查自糾，為班組營(yíng)造一個(gè)在安全生產(chǎn)中敢于講真話、善于干實(shí)事的良好氛圍。
對(duì)安全生產(chǎn)中的好人好事和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，要在活動(dòng)中給予表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)和推廣，從正面營(yíng)造一種良好的安全生產(chǎn)氛圍。
3．3．6 安全活動(dòng)與日常安全基礎(chǔ)管理工作相結(jié)合
隨著企業(yè)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，對(duì)班組管理的要求也將必然會(huì)越來(lái)越高。因此，要充分利用班組安全活動(dòng)這一有效載體，將安全活動(dòng)與其他安全基礎(chǔ)管理工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，平時(shí)在布置、安排生產(chǎn)工作時(shí)，要同時(shí)安排班組安全活動(dòng)，要以豐富和高質(zhì)量的安全活動(dòng)來(lái)帶動(dòng)安全基礎(chǔ)管理工作，以強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作來(lái)規(guī)范安全活動(dòng)行為。
3．3．7 安全活動(dòng)與事故預(yù)想、崗位練兵、技術(shù)培訓(xùn)、QC小組活動(dòng)等相結(jié)合
目前，大部分班組崗位練兵、技術(shù)培訓(xùn)和QC小組活動(dòng)往往側(cè)重于技術(shù)、設(shè)備方面，而安全技能和管理方面的內(nèi)容較少。因此，班組要利用安全活動(dòng)的有效時(shí)間，將這些內(nèi)容融人到安全活動(dòng)中，并運(yùn)用全面質(zhì)量管理的原理來(lái)開(kāi)展安全活動(dòng)，惟有這樣，才能把班組的安全活動(dòng)搞得有聲有色，為安全生產(chǎn)實(shí)踐服務(wù)。
(摘自：《電力安全技術(shù)》2004.4)