根據(jù)舉報(bào),查獲一起未經(jīng)許可擅自經(jīng)營油漆、稀釋劑等危險(xiǎn)化學(xué)品,將5噸左右危險(xiǎn)化學(xué)品存放在家中,周圍全是居民房。根據(jù)《刑法》修正案十一,該行為構(gòu)成危險(xiǎn)作業(yè)罪,應(yīng)移送公安機(jī)關(guān)查處,追究刑事責(zé)任。但對(duì)該行為是否還要依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》再給予行政處罰,沒收違法經(jīng)營的危險(xiǎn)化學(xué)品以及違法所得?如果給予行政處罰是否構(gòu)成一罪兩罰?
《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條規(guī)定,“違法行為涉嫌犯罪的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。對(duì)依法不需要追究刑事責(zé)任或者免予刑事處罰,但應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送有關(guān)行政機(jī)關(guān)。行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,建立健全案件移送制度,加強(qiáng)證據(jù)材料移交、接收銜接,完善案件處理信息通報(bào)機(jī)制”。第三十五條規(guī)定:“違法行為構(gòu)成犯罪,人民法院判處拘役或者有期徒刑時(shí),行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的,應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期。違法行為構(gòu)成犯罪,人民法院判處罰金時(shí),行政已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款的,應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金;行政機(jī)關(guān)尚未給予當(dāng)事人罰款的,不再給予罰款。”2019年,應(yīng)急管理部、公安部、最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合印發(fā)《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》,有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法律和上述文件的規(guī)定辦理行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作。