《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第（一）、（二）、（三）項中違反的操作規(guī)程或安全管理規(guī)定和違章是指哪些操作規(guī)程或安全管理規(guī)定，違章指揮或違章作業(yè)的是違反的哪些章，安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家強制標準和行業(yè)強制標準應(yīng)該是可以的，那國家推薦標準、行業(yè)推薦標準、企業(yè)制定的操作規(guī)程和安全管理制度算不算，請給予指導，以便今后更好的開展執(zhí)法工作

按照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二條規(guī)定，縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中違反有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準和規(guī)程的違法行為（以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)違法行為）實施行政處罰，適用本辦法。