一《安全生產(chǎn)法》相關(guān)知識
1、《安全生產(chǎn)法》第三條規(guī)定:“安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。”
“安全第一,預(yù)防為主?!钡陌踩a(chǎn)方針是我國安全生產(chǎn)工作長期經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),可以說是用鮮血和生命換來的,其主要內(nèi)容包括以下幾方面:
①必須堅(jiān)持以人為本
安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命安全,關(guān)系到人民群眾的切身利益。任何忽視安全的行為,都是對人民群眾的生命安全不負(fù)責(zé)任的行為。
②安全是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的基本條件
一切生產(chǎn)經(jīng)營單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),首先必須確保安全。不具備安全條件或達(dá)不到安全要求的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
③把預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生放在安全生產(chǎn)工作的首位。
④依法追究生產(chǎn)安全事故中責(zé)任人的責(zé)任
2、《安全生產(chǎn)法》第五條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)?!?/p>
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是指在本單位的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中負(fù)有生產(chǎn)經(jīng)營指揮權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)人員,包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理以及其他主要的生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)人員。
由于生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)經(jīng)營單位中處于決策者、指揮者的重要地位,因此,其是否重視安全生產(chǎn),對本單位的安全生產(chǎn)具有至關(guān)重要的意義。為了搞好安全生產(chǎn),《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。
3.《安全生產(chǎn)法》第十八條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人予以保證,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任?!?/p>
確保證安全生產(chǎn),必須有一定的物質(zhì)條件和技術(shù)措施加以支持,這就要求生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)條件方面必須有相應(yīng)的資金投入。因此,本條明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位必須保證安全生產(chǎn)必需資金的投入;安全生產(chǎn)資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人予以保證。
4.《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定:“礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過三百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在三百人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位依照前款規(guī)定委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。”
5.《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)?!?/p>
生產(chǎn)必須安全,不安全,不生產(chǎn),這是《安全生產(chǎn)法》對生產(chǎn)經(jīng)營單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的根本要求。生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)最直接的承擔(dān)者就是從業(yè)人員,每個(gè)崗位從業(yè)人員的具體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)安全了,整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)就得到了保障。因此,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),是生產(chǎn)經(jīng)營單位必須承擔(dān)的法定義務(wù),也是貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”方針的必然要求禁止未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的從業(yè)人員上崗作業(yè),否則,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法追究生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律責(zé)任。
6.《安全生產(chǎn)法》第二十八條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志?!?/p>
生產(chǎn)經(jīng)營單位在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所或者有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置相應(yīng)的明顯的安全警示標(biāo)志,是生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本義務(wù)之一,也是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容。其目的是提醒、警告作業(yè)人員或其他有關(guān)人員,使其能時(shí)刻清醒認(rèn)識所處環(huán)境的危險(xiǎn),提高注意力,加強(qiáng)自身安全保護(hù),減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
7.《安全生產(chǎn)法》第三十四條規(guī)定:“生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。”
生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫等危險(xiǎn)性很大,很容易發(fā)生爆炸、中毒、火災(zāi)等事故,與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)是非常危險(xiǎn)的。一旦發(fā)生事故,往往造成嚴(yán)重的人身傷亡。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何理由違反本條規(guī)定,員工也應(yīng)當(dāng)提高自我保護(hù)意識,拒絕生產(chǎn)經(jīng)營單位提供的違反要求的集體宿舍,并有權(quán)向有關(guān)部門檢舉和控告。與此同時(shí),生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫與員工集體宿舍還應(yīng)當(dāng)保持安全距離。所謂安全距離,是指在這個(gè)距離之外,即使發(fā)生事故,也不致?lián)p害宿舍內(nèi)員工的人身安全。
生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。
8.《安全生產(chǎn)法》第三十七條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。”
勞動(dòng)防護(hù)用品是指在勞動(dòng)過程中能夠?qū)趧?dòng)者的人身起保護(hù)作用,使勞動(dòng)者免遭或減輕各種人身傷害或職業(yè)危害的各種用品。
生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用品,不得不提供,也不得以貨幣或其他物品替代應(yīng)當(dāng)配備的勞動(dòng)防護(hù)用品。生產(chǎn)經(jīng)營單位為從業(yè)人員提供的勞動(dòng)防護(hù)用品,必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這是保證勞動(dòng)防護(hù)用品真正起到防護(hù)作用,切實(shí)保護(hù)從業(yè)人員人身安全的前提。
9.《安全生產(chǎn)法》第四十三條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)?!?/p>
加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,能夠盡可能地防止和減少生產(chǎn)安全事故,但由于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)本身具有的風(fēng)險(xiǎn)因素,生產(chǎn)安全事故是不可能完全避免的。為了維護(hù)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中遭遇工傷的從業(yè)人員的合法權(quán)益,我國建立了工傷社會保險(xiǎn)制度。工傷社會保險(xiǎn)實(shí)際上是一種全社會的互助機(jī)制,通過這種機(jī)制,可以分散意外工傷的風(fēng)險(xiǎn),保障在工作中遭受事故傷害和患職業(yè)病的從業(yè)人員獲得醫(yī)療救治、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和職業(yè)康復(fù),將其損失減輕到最低。
生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險(xiǎn),并為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。這是一項(xiàng)強(qiáng)制性的義務(wù),生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何理由拒絕履行。
10.《安全生產(chǎn)法》第七十條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。
單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào),不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)?!?/p>
生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員,包括有關(guān)管理人員以及從業(yè)人員等,應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,不得拖延,以便本單位負(fù)責(zé)人能及時(shí)組織搶救,并向有關(guān)部門報(bào)告。
二企業(yè)安全管理制度的相關(guān)要求:
1、嚴(yán)格遵守公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章、制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,努力完成本職工作;
2、熟悉并掌握企業(yè)生產(chǎn)的各種危險(xiǎn)化學(xué)品的名稱、主要理化性質(zhì)、危險(xiǎn)性、事故的應(yīng)急處理辦法、滅火方法;
3、杜絕違章操作,嚴(yán)格執(zhí)行工藝規(guī)程和安全技術(shù)操作規(guī)程。本崗位的工作記錄要清晰、真實(shí)、完整;
4、杜絕違章作業(yè),并勸阻或制止他人違章作業(yè)。對違章指揮,有權(quán)拒絕執(zhí)行并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;
5、認(rèn)真維護(hù)保養(yǎng)設(shè)備,發(fā)現(xiàn)故障,及時(shí)消除。正確使用,妥善保管各種安全防護(hù)用品、器具、器材和消防器材;
6發(fā)現(xiàn)隱患或其它不安全因素應(yīng)及時(shí)報(bào)告;
7、認(rèn)真執(zhí)行交接班制度,下班前認(rèn)真檢查、核對下班前的注意事項(xiàng),向接班人交代安全注意事項(xiàng)。接班前必須認(rèn)真檢查本崗位的設(shè)備和安全設(shè)施是否齊全、完好;
8、員工應(yīng)對公司的重要技術(shù)及文件資料等賦有保密的責(zé)任,不得向外透露(包括離職后的保密責(zé)任);
9、對本單位和企業(yè)的安全生產(chǎn)工作提出建議;
三安全生產(chǎn)安全注意事項(xiàng):
1、上班時(shí)間必須穿廠服、佩帶廠證并整理好著裝,生產(chǎn)車間的員工上班時(shí)必須穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品,不準(zhǔn)打赤腳、穿拖鞋、穿帶鐵訂鞋及化纖服上崗,留長發(fā)的女工需扎好頭發(fā);
2、操作儀器按鈕時(shí)嚴(yán)禁戴手套進(jìn)行操作;
3、嚴(yán)禁在廠內(nèi)吸煙、嚴(yán)禁攜帶火種及手機(jī)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域;
4、嚴(yán)格按照設(shè)備的操作規(guī)程進(jìn)行操作,時(shí)刻關(guān)注設(shè)備的運(yùn)做情況并做好設(shè)備臺帳;
5、發(fā)生事故時(shí)應(yīng)保持鎮(zhèn)定,拉響警鈴?fù)ㄖ渌藛T安全撤離并做好響應(yīng)的救援措施。
四現(xiàn)場安全管理與安全警示標(biāo)志
(1)作業(yè)現(xiàn)場“5S”管理
是整理、整頓、清掃、清潔、自律這五個(gè)詞的縮寫,5S管理起源于日本。
2、安全色、安全線及安全標(biāo)志
(1)安全色:
國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定安全色是指傳遞安全信息的顏色,目的是使人們能夠迅速發(fā)現(xiàn)或分辨安全標(biāo)志和提醒人們注意,以防事故發(fā)生。
國家規(guī)定的四種安全色為:紅、黃、藍(lán)、綠
其中:紅色很醒目,使人們在心理上會產(chǎn)生興奮和刺激性,紅色光光波較長,不易被塵霧所散射,在較遠(yuǎn)的地方也容易辨認(rèn),所以用于表示禁止、停止的意思,如:禁止吸煙的標(biāo)志。
黃色對人眼能產(chǎn)生比紅色更高的明度。用于表示注意、警告的意思,主要用于警告標(biāo)志、警戒線、行車道的中線、機(jī)械上齒輪箱、安全帽等。如:當(dāng)心觸電
藍(lán)色表示指今、必須遵守的意思,如:必須系安全帶
綠色表示通行、安全和提供信息的意思,主要用于提示標(biāo)志、車間內(nèi)的安全通道、行人和車輛通行標(biāo)志、消防設(shè)備和其他安全防護(hù)設(shè)備的位置。如:安全通道標(biāo)志牌
(2)安全線:
在工礦企業(yè)中用以劃分安全區(qū)域與危險(xiǎn)區(qū)域的分界線。廠房內(nèi)安全通道的標(biāo)示線,鐵路站臺上的安全線都是屬于此列。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,安全線用白色(公司是用黃色線劃分),寬度不小于60mm。在生產(chǎn)過程中,有了安全線的標(biāo)示,我們就能區(qū)分安全區(qū)域和危險(xiǎn)區(qū)域,有利于我們對危險(xiǎn)區(qū)域的認(rèn)識和判斷。
(3).安全標(biāo)志:
安全標(biāo)志類型有禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志,指令標(biāo)志、提示標(biāo)志。
a禁止標(biāo)志:是指不準(zhǔn)或禁止人們的某種行為的圖形標(biāo)志。其基本形式為帶斜杠的圓形框,圓環(huán)和斜框?yàn)榧t色,圖形符號為黑色,襯底為白色。例如:禁止吸煙、禁止煙火、禁止通行、禁放易燃物、禁止激活、禁止入內(nèi)、禁止停留、禁止架梯等。
b.警告標(biāo)志:是提醒人們對周圍環(huán)境引起注意,以避免可能發(fā)生危險(xiǎn)的圖形標(biāo)志。其基本形式是正三角形邊框,三角形邊框及圖形為黑色,襯底為黃色。例如:注意安全、當(dāng)心火災(zāi)、當(dāng)心觸電、當(dāng)心車輛、當(dāng)心瓦斯等。
c.指令標(biāo)志:是強(qiáng)制人們必須做出某種動(dòng)作或采用防范措施的圖形標(biāo)志。其基本形式是圓形邊框。圖形符號為白色,襯底為藍(lán)色。例如:必須戴防護(hù)眼鏡、護(hù)耳器、防護(hù)手套、必須系安全帶。
d.提示標(biāo)志:是向人們提供某種信息的圖形標(biāo)志。其基本形式是正方形邊框。圖形符號為白色。襯底為綠色。例如:太平門、安全通道標(biāo)志等。
五事故案例
案例一:?? 2008年6月12日,云南昆明市安寧市齊天化肥有限公司凈化車間,發(fā)生硫化氫氣體逸出,造成6人中毒死亡、2人重傷、13人輕傷。該公司年產(chǎn)過磷酸鈣10萬噸,已于2007年取得安全生產(chǎn)許可證。事故直接原因?yàn)椋汗に囋O(shè)計(jì)存在缺陷,無相應(yīng)的操作規(guī)程;磷酸槽頂未配備硫化氫尾氣回收系統(tǒng)。經(jīng)查該生產(chǎn)線未經(jīng)批準(zhǔn),擅自安裝、改造設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)造成事故。
案例二:2008年6月20日,重慶永川區(qū)工業(yè)園區(qū)內(nèi),重慶理文造紙有限公司自備電站,在對一個(gè)儲油罐輸油管道進(jìn)行焊接作業(yè)過程中,油罐失火爆炸,造成5人死亡。該油罐儲0號柴油,設(shè)計(jì)蓄油量為100噸,事故發(fā)生時(shí)儲30噸。施工單位為山東迪樂集團(tuán)有限公司,施工資質(zhì)為乙級。初步分析事故原因?yàn)?,現(xiàn)場管理不到位,工人操作不當(dāng),盲目動(dòng)火造成油罐爆炸。
案例三:2008年6月29日,安徽淮北市相山區(qū)南黎路,污水管網(wǎng)清淤工程施工過程中,1名工人在污水井下發(fā)生中毒窒息后,6人陸續(xù)下井施救,再次發(fā)生中毒窒息,共造成7人死亡。該污水井深3.5米,污水深1.2米。該工程轉(zhuǎn)包給個(gè)體農(nóng)民工,承包單位正在調(diào)查之中。
案例四:2008年7月9日,貴州貴陽市云巖區(qū)怡馨美容院發(fā)生火災(zāi)事故,造成3人死亡。該美容院為一層門面房,面積約20平方米,死亡3人均為美容院工作人員。初步分析事故原因?yàn)椋弘娖骶€路老化發(fā)生短路引發(fā)火災(zāi)。詳細(xì)原因正在調(diào)查中。
案例五:2008年7月8日,山東聊城市大明化學(xué)有限公司,進(jìn)行袋裝硫酸銨堆垛過程中,3人在移動(dòng)輸送機(jī)時(shí)觸電死亡。該企業(yè)為民營企業(yè),2002年建廠,現(xiàn)有職工38人。初步分析事故原因?yàn)椋狠斔蜋C(jī)的電纜線捆綁在輸送機(jī)鋼角架上,捆綁點(diǎn)電纜線外絕緣層破裂,造成鋼角架帶電,導(dǎo)致人員觸電死亡。