引言
在道路交通安全的三要素人、車、道路中,人是關(guān)鍵的因素。宣傳教育工作就是對(duì)人的宣傳教育,只有與人心靈溝通,才能增進(jìn)了解,得到廣大交通參與者的支持、配合,才能加深他們對(duì)道路交通法規(guī)的認(rèn)識(shí)。近幾年來(lái),各級(jí)黨委和政府十分關(guān)心道路交通安全,《道路交通安全法》明確的具有道路交通安全宣傳教育義務(wù)的五大主體開(kāi)展了多種形式的交通安全宣傳教育工作。
現(xiàn)實(shí)存在的不足
現(xiàn)在宣傳教育工作還不是面面俱到,還不能完全適應(yīng)道路交通安全形勢(shì)的需要。從鄱陽(yáng)縣的情況來(lái)看,主要表現(xiàn)是:有的單位對(duì)道路交通安全宣傳教育尚未正式列入議事日程;電視、報(bào)刊關(guān)于道路交通安全常識(shí)及法規(guī)的宣傳內(nèi)容較少;公安交通管理部門的宣傳教育機(jī)構(gòu)作用未得到充分顯現(xiàn);對(duì)中、小學(xué)生及幼兒的道路交通安全教育較薄弱;對(duì)農(nóng)民的道路交通安全宣傳教育更是少。
幾點(diǎn)改進(jìn)措施
現(xiàn)實(shí)工作的不足要求我們宣傳教育工作既要符合我國(guó)道路交通發(fā)展的內(nèi)在要求,也要符合現(xiàn)代交通管理工作的特點(diǎn)。如何把宣傳教育工作做到實(shí)處,達(dá)到預(yù)期的效果和目的,讓遵守法規(guī)成為廣大交通參與者的一種自覺(jué)自愿行動(dòng),還需要積極探索,要改變以往的宣傳方式,宣傳教育才有效果。在這里,筆者僅就如何提高宣傳教育效果談幾點(diǎn)看法。
1. 要從說(shuō)教式轉(zhuǎn)為人性化,提高宣傳教育的感染力。
公安交警部門每年都要集中統(tǒng)一進(jìn)行幾次轟轟烈烈的道路交通安全宣傳活動(dòng),各地也都根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際,開(kāi)展一些各具特色的宣傳教育活動(dòng),但形式大多是出動(dòng)多少警力、多少宣傳車、發(fā)放多少宣傳資料、懸掛多少橫幅等,這些轟炸、灌輸式宣傳雖有一定作用,但花費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力,且適應(yīng)不了當(dāng)今道路交通管理工作的需要。每次宣傳活動(dòng)過(guò)后,交通參與者并沒(méi)有留下太多的印象,宣傳資料滿街扔,收廢紙的倒是收入不薄。在交通參與者看來(lái),印象最深的還是那些人性化的交通安全警示語(yǔ),它拉近管理者與被管理者、服務(wù)者與被服務(wù)者之間的距離,讓人感到溫暖。近年來(lái),在宣傳教育中相繼出現(xiàn)一些人性化的交通安全警示語(yǔ),如“司機(jī)一滴酒,親人兩行淚”、“開(kāi)車多一份小心,家人多一份安心”、“糾正您一次違章,送給您一片關(guān)愛(ài)”、“掙金山,掙銀山,交通安全是靠山”、“道路千萬(wàn)條,交通安全第一條”……這些交通安全警示標(biāo)語(yǔ),情真意切,字里行間流露出對(duì)廣大交通參與者真真切切的關(guān)愛(ài)。相對(duì)于“嚴(yán)禁闖紅燈”,“無(wú)證駕駛、酒后開(kāi)車一律拘留”等,人性化的警示語(yǔ)更能打動(dòng)人心,交通參與者會(huì)自覺(jué)配合交通管理工作,不會(huì)產(chǎn)生抵觸、對(duì)抗情緒,反而增進(jìn)友誼和理解,遵守交通法規(guī)將成為廣大交通參與者的自覺(jué)行動(dòng)。
2. 要融入更多的家庭和社會(huì)責(zé)任,提高宣傳教育的親和力。
道路交通安全宣傳的效果體現(xiàn)在“會(huì)安全走路,會(huì)安全乘車,會(huì)安全騎車,會(huì)規(guī)范停車”等具體行為。我們每一個(gè)人的行為是否規(guī)范不僅僅是我們一個(gè)人的事情,而是整個(gè)社會(huì)的事情。遵守交通規(guī)則,是一種社會(huì)責(zé)任。據(jù)報(bào)載,在韓國(guó)首爾,當(dāng)?shù)厝嗽谕ㄟ^(guò)十字路口時(shí),即使路面沒(méi)有機(jī)動(dòng)車輛通過(guò),附近沒(méi)有交通警察執(zhí)勤,行人也不會(huì)闖紅燈。人們遵守交通規(guī)則,已成習(xí)慣。而在我們鄱陽(yáng),白天闖紅燈者會(huì)暗自慶幸未與其他車輛或行人碰撞。而沒(méi)有考慮到如果發(fā)生交通事故,對(duì)家庭、對(duì)社會(huì)將產(chǎn)生怎么樣的后果。道路交通安全宣傳教育要使每一個(gè)人都知道,一個(gè)人不僅僅為個(gè)人活著,更是為親人、別人活著。我們教育駕駛員和行人,要更多地用親情去感化他們,用家庭和社會(huì)責(zé)任感去約束他們,使他們懂得自己作為一個(gè)交通參與者、一個(gè)駕駛員,如果不遵守交通規(guī)則,一旦發(fā)生交通事故,自己所擔(dān)負(fù)的責(zé)任是一輩子都卸不下來(lái)的。
3. 要提升受眾的法制水平,提高宣傳教育的震撼力。
長(zhǎng)期以來(lái),在人們的心目中,一般都將違反交通管理行為稱為“違章行為”。由于這種籠統(tǒng)、含糊的習(xí)慣叫法導(dǎo)致在交通參與者的心目中,小小的違章沒(méi)有什么見(jiàn)不得人的?!兜缆方煌ò踩ā访鞔_把違反交通管理行為稱為“違法行為”。因此,在宣傳教育和實(shí)踐中,我們要遵照這一說(shuō)法,從守法的這一層面來(lái)進(jìn)行宣傳教育,增強(qiáng)交通參與者的法制觀念。公安交警部門作為道路交通安全宣傳教育的主體,要通過(guò)各種宣傳教育的手段和途徑使交通參與者像重視其它法律法規(guī)一樣重視《道路交通安全法》,對(duì)違反道路交通管理行為的交通參與者應(yīng)毫不含糊地指出其違法性,使他們?cè)鰪?qiáng)交通法制觀念,共同維護(hù)和保障道路交通安全暢通,保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
4. 要掌握其特點(diǎn)和規(guī)律,提高宣傳教育的心理效力。
開(kāi)展道路交通安全宣傳教育,必須學(xué)習(xí)掌握宣傳教育的特點(diǎn)和規(guī)律,熟練地掌握種種宣傳工具,一定要克服空洞、老化、訓(xùn)責(zé)和虛假等缺點(diǎn),把過(guò)去那種說(shuō)教形式的宣傳改變?yōu)榭茖W(xué)、有趣味、形象的宣傳,寓教于樂(lè),以理服人,以情動(dòng)人,只有這樣,才能提高交通安全宣傳的心理效應(yīng),維護(hù)《道路交通安全法》的權(quán)威。用好交通安全宣傳的形式是多種多樣的,歸納起來(lái),主要有下列三個(gè)方面:書(shū)面宣傳,除了報(bào)紙、刊物、書(shū)籍、圖片外,還包括墻報(bào)、黑報(bào)板、通知、布告、備忘錄,各種人員的手冊(cè)和守則、交通法規(guī)和交通標(biāo)志。書(shū)面宣傳具有權(quán)威性,其內(nèi)容在傳播中不容易被歪曲,可以長(zhǎng)時(shí)間保留,收看者可以根據(jù)自己的情況仔細(xì)閱讀體會(huì);口頭宣傳,包括座談會(huì)、討論會(huì)、報(bào)告和文藝形式(如相聲、快板)等??陬^宣傳的優(yōu)點(diǎn)是具有親切感,可以借助表情和語(yǔ)調(diào)來(lái)增強(qiáng)宣傳效果,但是如果宣傳者口齒不清,語(yǔ)無(wú)倫次或累贅冗長(zhǎng),則不能使收聽(tīng)者很好地了解宣傳內(nèi)容;音像宣傳,音像宣傳是運(yùn)用電影、電視等現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)進(jìn)行宣傳的一種手段和工具。這種工具可以進(jìn)行口頭或書(shū)面的宣傳,但更多的是通過(guò)藝術(shù)形象進(jìn)行宣傳。音像這種宣傳工具,最大的特點(diǎn)是按照需要將情節(jié)在時(shí)間和空間上自由移動(dòng),內(nèi)容豐富,情節(jié)引人入勝,給人以真實(shí)感,表現(xiàn)簡(jiǎn)潔而感染力強(qiáng)。
5. 要整合社會(huì)資源,提高宣傳教育的擴(kuò)展力。
公安交警部門作為道路交通安全宣傳教育的主體,如何充分發(fā)揮主體作用,我認(rèn)為要下大氣力整合社會(huì)資源,主要把握好以下四個(gè)環(huán)節(jié):首先,指導(dǎo)職業(yè)訓(xùn)練中的安全教育。職業(yè)訓(xùn)練主要指培訓(xùn)機(jī)動(dòng)車駕駛員的指導(dǎo)與訓(xùn)練活動(dòng)。在駕駛員的職業(yè)訓(xùn)練中,交通安全是每個(gè)想成為合格的駕駛員的人所須具備的首要素質(zhì),也是職業(yè)道德的一項(xiàng)重要內(nèi)容。其次,協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好思想政治工作中的安全教育。思想政治工作涉及到全社會(huì)的每一個(gè)公民,并不僅僅針對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員,還包括非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、乘車人和行人。要加?qiáng)交通安全教育的基礎(chǔ)工作,各交通部門、派出所、各單位的安全部門和工會(huì)等,都要把對(duì)居民、學(xué)生和干部職工的交通安全教育列入職責(zé)范圍,通過(guò)做人的思想政治工作,了解人們的交通行為并加以表?yè)P(yáng)和矯正,改變過(guò)去交通安全宣傳由公安交通管理部門獨(dú)家經(jīng)營(yíng)、上下脫節(jié)的狀況,使交通安全教育成為城市綜合治理的一項(xiàng)主要內(nèi)容。第三,抓好交通管理中的安全教育。交通管理部門是對(duì)每一個(gè)交通參與者施以指揮和控制,維持交通秩序,保障交通運(yùn)輸高效、暢通、安全的重要機(jī)構(gòu)。交通管理中的安全教育,既要對(duì)他人實(shí)施安全心理教育,又要注意以科學(xué)心理學(xué)、交通學(xué)的知識(shí)充實(shí)提高交通管理人員自身的素質(zhì),培養(yǎng)出良好而又穩(wěn)定的安全意識(shí)和預(yù)防事故的能力。交通管理工作中的安全教育,特別要了解和掌握心理學(xué)的規(guī)律,了解教育對(duì)象尤其是交通違章和肇事人的心理特點(diǎn),曉之以理,動(dòng)之以情,規(guī)之以法,誡之以危,這樣才能收到良好的教育效果。這就要求交通管理人員在值勤時(shí),一方面經(jīng)常用簡(jiǎn)練生動(dòng)的語(yǔ)言宣傳交通法規(guī),提醒行人路人注意違章,利有交通違章通知書(shū)或深入到有關(guān)單位進(jìn)行宣傳教育。最后,動(dòng)員相關(guān)部門重視日常生活和工作中的安全教育。日常生活和工作與交通現(xiàn)象緊密相連。正是緊張的交通活動(dòng),構(gòu)成了人們?nèi)粘I詈凸ぷ鞯囊粋€(gè)重要方面。可以說(shuō),交通行為作為衣食往行的基本需要之一,是生活和工作所不可缺少的。正因?yàn)槿绱?,在日常生活和工作中,把握適當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì),結(jié)合生活和工作問(wèn)題進(jìn)行交通安全教育,是最直接而又最能收效的。家長(zhǎng)對(duì)子女,基層干部對(duì)職工、教師對(duì)學(xué)生、專業(yè)人員對(duì)非專業(yè)人員,都可以在生活和工作中進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕煌ò踩逃?,從日常生活和工作中?xì)微之處看到交通事故和災(zāi)難的嚴(yán)重性,通過(guò)各種形式、各種方法,把交通法規(guī)安全常識(shí)滲透到人的心靈深處。在日常生活和工作中進(jìn)行安全教育,是每個(gè)人都力所能及的。對(duì)于那些由于文化水平、職業(yè)和生理缺陷而難以形成安全心理的人,每一個(gè)社會(huì)成員都有責(zé)任、有義務(wù)、也有能力對(duì)他們進(jìn)行安全教育。為了自己與他人家庭幸福,生活美滿,希望大家都能做到交通安全宣傳教育的熱心人。