安全大檢查是上級對下屬單位安全管理制度落實情況的一種專項調(diào)研形式。實踐證明,這種形式對于基層單位強化安全意識,規(guī)范安全管理,消除安全隱患,起到了積極的作用,值得充分肯定,應(yīng)長期堅持下去。但這種形式也有待于進一步改進和完善,安全檢查工作應(yīng)注重“四個轉(zhuǎn)變”。
一、目前安全檢查形式利弊分析
在檢查日期上,提前打招呼,有利于按計劃行事,讓被檢單位配合,保證檢查工作有條不紊地進行。但是,這使被檢查單位為了應(yīng)付檢查而“臨時抱佛腳”,并放松了“平時常燒香”的基本做法,導(dǎo)致平日習(xí)慣性違章現(xiàn)象的發(fā)生。
在檢查對象上,從被檢單位事先推薦的幾個重點名單中確定,既省時省事,又融洽了上下之間的關(guān)系。但是,使未列入候檢范圍的單位連“臨時抱佛腳”的意識也淡化了許多。
在檢查方法方式上,聽、看、問、查、評,有利于掌握被檢單位正反兩方面基本情況。但是,在“問”的方面,往往是在召開的座談會上進行的,可以說,沒有幾個人能直言問題,否則就會背上“給單位抹黑,給領(lǐng)導(dǎo)過不去”的包袱。因此,問不出什么“名堂”。
在檢查效果上,每次1~2天,抽檢幾個單位,有利于寬面掌握情況。但是,由于時間短、內(nèi)容多、檢查面寬,往往容易出現(xiàn)走過場的現(xiàn)象。
二、安全大檢查的改進對策
針對存在的問題,安全檢查在堅持以往行之有效的方法與步驟的同時,還要重點抓好“四個轉(zhuǎn)變”:
就確定檢查日期而言,應(yīng)由通氣檢查向無約檢查轉(zhuǎn)變。最好不要事先下通知,搞點“突然襲擊”,看看被檢單位常態(tài)管理情況究竟如何?品品“原汁原味”。
就被檢對象而言,應(yīng)由下屬單位推薦向由上級單位“海選”轉(zhuǎn)變。檢查哪些單位,應(yīng)由檢查者決定。即使下級推薦了“受檢查對象”,作為檢查者也應(yīng)適當(dāng)從未被推薦的對象中挑受選檢查對象。
就了解有關(guān)問題而言,應(yīng)由集體座談向個人交談轉(zhuǎn)變。讓職工群眾消除顧慮,暢所欲言,說真話,說實話,把個人的意見或建議講出來,這樣也許會對總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)添點“新鮮味”。
就檢查范圍與效果而言,應(yīng)由多而全向少而精轉(zhuǎn)變。避免“蜻蜓點水”,注重 “解剖麻雀”,力求使檢查達到形式和內(nèi)容統(tǒng)一的目的。
安全檢查實行“四個轉(zhuǎn)變”,使以往單一的明查形式增添了暗訪的味道。采用明查與暗訪相結(jié)合的調(diào)研形式進行安全檢查,可能會出現(xiàn)些情面上過不去的現(xiàn)象。例如:因未提前打招呼,上級檢查組到被檢查單位后無人恭候,缺少了“夾道迎接”、“標(biāo)語歡迎”的氣氛;檢查前未做準(zhǔn)備,被檢單位存在的不安全因素和問題在檢查時就會隨之暴露而出“洋相”等等。其實不然,無論是檢查者,還是被檢查者,如果能正視檢查的目的是為了消除安全通道上各類安全隱患,并在一個又一個里程碑上寫下“違章”、“事故”雙零記錄的話,那么,在安全檢查過程中,多發(fā)生些“情面上過不去”的現(xiàn)象是值得的。這樣,比出了事故而進行反思更具實際價值。
采用明查與暗訪相結(jié)合的形式進行檢查與調(diào)研,產(chǎn)生的效果將會更加明顯。對上級而言:有利于掌握被檢單位的實情,有利于把準(zhǔn)被檢單位的“脈搏”,有利于開出對癥下藥的“良方”,有利于探索總結(jié)解決系統(tǒng)內(nèi)帶有普遍性問題的規(guī)律;對被檢單位而言,有利于警示“平時松勁,查時緊弦”的投機取巧現(xiàn)象和行為,有利于培養(yǎng)遵章守紀(jì)、求真務(wù)實的良好作風(fēng),有利于增強有“患”即治,無“患”即防的安全責(zé)任意識,有利于促進安全常態(tài)管理機制的正常運行。