?2000年國家兒童少年“安康計(jì)劃”公布的數(shù)字顯示：我國中小學(xué)生因食品毒、溺水、交通事故等安全事故死亡人數(shù)，每年達(dá)到1.6萬人，平均每天意外死亡40多人，相當(dāng)于一個(gè)教學(xué)班的規(guī)模。意外傷害已經(jīng)超過4種最致命的兒童疾?。悍窝?、惡性腫瘤、先天畸形和心臟病致死率的總和，而成為中小學(xué)生的第一死亡原因。學(xué)生在校意外傷害事故引發(fā)的訴訟案件呈快速上升趨勢。有的地方教育行政部門不得不下令，嚴(yán)禁學(xué)校組織學(xué)生春游和校外活動(dòng)。很多學(xué)校為了避免傷害事故的發(fā)生，采取消極防范手段，所有有潛在危險(xiǎn)的活動(dòng)都不做了，如減少學(xué)生的文體活動(dòng)、不組織集體活動(dòng)、不到野外春游、秋游、不開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，甚至取消了體育課的某些科目。我們知道，學(xué)生智力的提升和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)是在教育教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中進(jìn)行的，教育行政部門和學(xué)校不得已而采取的這些消極防范措施，同全面推進(jìn)素質(zhì)教育的精神無疑是背道而弛的。為了給全面推進(jìn)素質(zhì)教育創(chuàng)設(shè)一個(gè)安寧健康的校園環(huán)境，2002年6月25日教育部頒布了《學(xué)生傷害事故處理辦法》，并于同年9月1日實(shí)施，這為處理學(xué)生傷害事故提供了法律依據(jù)。
?????????? 但是法律救濟(jì)畢竟是事后救濟(jì)，傷害事故一旦發(fā)生，不但給學(xué)校和教師帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)壓力和心理負(fù)擔(dān)，而且給家庭帶來無法用金錢補(bǔ)償?shù)闹卮髠?。因此，?duì)學(xué)校傷害事故進(jìn)行積極的預(yù)防，從源頭上減少或避免傷害事故的發(fā)生，才能使《辦法》預(yù)防為主的精神得以貫徹落實(shí)，從而推動(dòng)素質(zhì)教育的全面實(shí)施。作為學(xué)生傷害事故主體之一的學(xué)校，如何預(yù)防學(xué)生傷害事故的發(fā)生呢？
??? 人們通常把在大中小學(xué)校讀書的青少年公民，不論其是在校內(nèi)還是在校外受到的傷害，都統(tǒng)稱為“學(xué)生傷害事故”。近年來，“學(xué)生傷害事故”在全國各地學(xué)校頻發(fā)，各種意外傷害已經(jīng)成為影響青少年健康成長的第一殺手，引起了黨和政府及社會(huì)各界的高度關(guān)注和重視。產(chǎn)生“學(xué)生傷害事故”的原因是多方面的，但往往許多事故是完全可以預(yù)防的。本文結(jié)合學(xué)校安全管理的實(shí)際，就“學(xué)生傷害事故”產(chǎn)生的原因及防范處理對(duì)策作一粗淺的闡述。
??? 一、中小學(xué)校園存在的主要安全隱患
??? （一）、學(xué)校公共設(shè)施存在安全隱患造成的傷害事故
??? 學(xué)校的公共設(shè)施包括學(xué)校的房屋、墻體、體育器械、實(shí)驗(yàn)器材、校園道路、場地、線路、花池、桌椅板凳等。我地區(qū)學(xué)校的公共設(shè)施有的好有的差，有的學(xué)校的校舍還是八十年代起的磚木結(jié)構(gòu)的房子，多數(shù)學(xué)校的校園是凹凸不平，安全隱患很大。還有一些公共設(shè)施也不盡人意，單雙杠、水泥板等體育器械長期在室外，風(fēng)吹日曬，有的已經(jīng)生銹，有的已經(jīng)不牢固……存在安全隱患，極易引發(fā)人身傷害事故。另外，學(xué)生使用的桌椅板凳多數(shù)是八十年代購買的，早已經(jīng)陳舊不堪，有的也是搖搖欲墜，會(huì)對(duì)學(xué)生造成一定得危害。
??? （二）、學(xué)生之間互相嬉戲、玩耍造成的人身傷害事故
??? 這類事故在學(xué)生傷害事故中占有極大的比重。學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育后，學(xué)生在校的活動(dòng)時(shí)間增多了，每天有一個(gè)小時(shí)以上的活動(dòng)時(shí)間，學(xué)生活動(dòng)時(shí)間增多了，減輕了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)學(xué)生的身體素質(zhì)，全面貫徹了素質(zhì)教育理念，但是由于村完小的教師資源力量不足，沒有更多更好的教師對(duì)學(xué)生活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，學(xué)生自由的在操場上嬉戲、玩耍，他們由于年齡較小，不知輕重，很容易造成人身傷害事故。
??? （三）、體育課上很容易發(fā)生學(xué)生傷害事故
??? 多數(shù)村完小的老師相當(dāng)少，根本談不上專業(yè)的體育教師，加上操場、體育設(shè)施比較簡陋，盡管體育教師在工作上盡職盡責(zé)，責(zé)任心很強(qiáng)，但是由于專業(yè)知識(shí)的匱乏，使他們的工作十分被動(dòng)。如在做一些技術(shù)量很高的動(dòng)作時(shí)（跳高、籃球、足球等），出現(xiàn)不會(huì)引導(dǎo)，不知道怎樣合理科學(xué)地安排準(zhǔn)備活動(dòng)，極易導(dǎo)致學(xué)生在進(jìn)行這些項(xiàng)目訓(xùn)練時(shí)發(fā)生事故。例如：2003年，一個(gè)女教師在分組測試學(xué)生做廣播操，沒有輪到測試的幾個(gè)男學(xué)生在操場旁邊嬉戲，其中一個(gè)因被拉倒而腿骨折，事故發(fā)生后，學(xué)校、政府多次與學(xué)生家長協(xié)商都不達(dá)成共識(shí)，最終告上法院，此事給學(xué)校、家庭及學(xué)生本人帶來了極大的傷害和許多的麻煩。
??? （四）、交通安全更令人擔(dān)憂
??? 我地區(qū)的農(nóng)村主要經(jīng)濟(jì)作物是種植糖蔗，每逢每年的榨季，運(yùn)蔗車輛來往比較頻繁，而且這些司機(jī)都是為了多拉貨、趕時(shí)間，車速飛快，九所學(xué)校就有五所是校門前是公路，而且學(xué)生上學(xué)放學(xué)都要橫過馬路，這個(gè)季節(jié)里學(xué)生極易發(fā)生交通事故。
??? （五）、雷雨、洪水及溺水安全防不勝防
??? 我地區(qū)是雷雨和洪水多發(fā)之地，每年的夏季都會(huì)有兩個(gè)多月的雷雨天氣，洪水也是每年幾乎都不同程度的發(fā)生，學(xué)生上學(xué)放學(xué)的路上經(jīng)常被困在路途中。由于進(jìn)入夏季時(shí)的天氣比較燃熱，農(nóng)村孩子喜歡到大小河、池塘里洗澡游泳，學(xué)生溺水死亡事故時(shí)有發(fā)生。
??? 二、造成中小學(xué)校園安全隱患的原因分析
??? （一）、是學(xué)校管理措施不力
??? 現(xiàn)在學(xué)校多是限于知識(shí)的傳授，還沒有把校園安全放到應(yīng)有的位置。我國上至大學(xué)，下至小學(xué)，至今還沒有專門的校園安全管理機(jī)構(gòu)和管理人員。隨著社會(huì)的發(fā)展，校園周邊環(huán)境日益復(fù)雜，社會(huì)閑雜人員隨意進(jìn)入校園，以致于盜竊案、傷害案、流氓犯罪案、教唆犯罪案等時(shí)有發(fā)生。在不少中小學(xué)校，特別是農(nóng)村中小學(xué)校普遍沒有配備安全人員，有的甚至連門衛(wèi)也沒有。而有些學(xué)校保安措施雖然不少，但落不到實(shí)處，尤其是晚上，很容易給犯罪分子可乘之機(jī)。
?????? （二）、是學(xué)校對(duì)在校學(xué)生的自我保護(hù)、自我防范教育不夠
??? 據(jù)調(diào)查，目前很多學(xué)校的安全知識(shí)教育、自我保護(hù)、自我防范教育幾乎是空白，如消防安全、人身安全、交通安全、旅游安全等學(xué)生知之甚少。學(xué)校沒有針對(duì)未成年人不同的生理、心理特點(diǎn)，開展行之有效的安全教育。學(xué)生普遍存在自我保護(hù)能力差，分析判斷事物能力差，個(gè)人防范意識(shí)不強(qiáng)，加之個(gè)人心理素質(zhì)的差異，面對(duì)突如其來的災(zāi)禍，應(yīng)變能力不強(qiáng)。 　
??? 　?。ㄈ?、是教師隊(duì)伍中部分教師素質(zhì)差，使學(xué)生成了犧牲品
??? 教師是人類靈魂的工程師。然而，有的教師竟出現(xiàn)在刑事犯罪的被告席上，不僅影響了教師隊(duì)伍的整體形象，也危害到了學(xué)生的健康成長。
??? （四）、是內(nèi)部矛盾糾紛處理不當(dāng)，往往引發(fā)惡性暴力案件
??? 目前，在校中小學(xué)生大多是獨(dú)生子女，不少家長過分溺愛放縱，有的家長甚至向子女灌輸“寧愿我負(fù)他人，不許他人負(fù)我”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，教導(dǎo)子女不要讓別人占了便宜。受這種思想的影響，有時(shí)同學(xué)之間因小事發(fā)生口角，就用武力征服。 　
??? 　?。ㄎ澹?、是學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張，校舍差
??? 一些農(nóng)村學(xué)校，特別是貧困地區(qū)，學(xué)生在危房中上課的現(xiàn)象還沒有從根本上消除，其它的更無從談起，從而埋下事故的隱患。
??? 學(xué)生傷害事故的發(fā)生是學(xué)校不可避免的現(xiàn)象，事故的發(fā)生大多是由于平時(shí)疏于防范造成的，可以通過采取一列的手段和措施是可以防范事故發(fā)生的。即使是發(fā)生學(xué)生意外傷害事件，也在一定程度上存在防范意外發(fā)生的可能。因此，采取切實(shí)有效的手段和預(yù)防措施，維護(hù)好學(xué)校、教師和學(xué)生的合法權(quán)益，是學(xué)校安全工作的重中之重。