前言

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好防雷減災工作的通知》精神，防御和減輕雷電災害造成的人員傷亡、裝置停運和重大安全事故的損失，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《寧夏回族自治區(qū)氣象災害應急預案》等法律法規(guī)，結(jié)合寧夏神瑞工貿(mào)有限責任公司實際，制定本預案。

本預案由寧夏神瑞工貿(mào)有限責任公司標準化委員會提出。

本預案由寧夏神瑞工貿(mào)有限責任公司安環(huán)部歸口。

本預案起草部門：安全環(huán)保部。

本預案編寫人：

本預案審定人：

本預案批準人：

雷電災害應急預案

1 范圍

本預案規(guī)定寧夏神瑞工貿(mào)有限責任公司(以下簡稱“神瑞化工”)雷電災害應急管理組織體系及職責，雷電災害的預防與預警、信息報告、應急預案啟動與解除和善后工作要求，并對應急物資裝備保障、培訓與演練等做了規(guī)定。

本預案適用于神瑞化工廠區(qū)范圍(包主廠區(qū)、廠前區(qū)等)的雷電災害應急管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本預案的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。

AQ/T9002 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則

Q/HZFD2086 設(shè)備分工管理標準

Q/HZFD2145 應急準備與響應管理程序

Q/HZFD2146 綜合應急預案

國家安監(jiān)總局[2009]17號 生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法

3應急處理基本原則

1)預防為主。高度重視預報信息，充分估計可能造成的危害，在雷電災害到來之前，落實各項預防措施，將損失降低至最低限度。

2)堅持“保人身、保設(shè)備、保安全”的基本原則，避免人身傷亡和設(shè)備損壞事故，確保人員安全，設(shè)備完好。

4事件類型和危險程度分析

4.1危險源與風險分析

在公司日常生產(chǎn)過程中，可能會因為下列原因，導致雷電災害事故的發(fā)生：

1)自然雷電強度超過防雷擊設(shè)計能力。

2)誤操作人為引雷。

3)防雷設(shè)計不周。

4)防雷設(shè)施故障。

4.2當發(fā)生雷電災害時，可能發(fā)生設(shè)備損壞、人員觸電等事故。

1)設(shè)備損壞事故：雷擊對設(shè)備、構(gòu)筑物造成嚴重破壞。

2)人員觸電：雷擊造成人員傷亡。

3)停電事故：雷擊造成電氣設(shè)備損壞，繼而引起停電事故。

4)火災事故：雷擊造成油罐及生產(chǎn)裝置等著火。

5)爆炸事故：雷擊造成生產(chǎn)裝置、油氣儲罐等爆炸。

5 事件分級

表1雷電預警

6應急指揮機構(gòu)及職責

應急指揮機構(gòu)

公司成立雷電災害應急指揮部，應急指揮部人員名單及聯(lián)系方式以公司文件形式下發(fā)，指揮部組成如下：

總指揮：總經(jīng)理

副指揮：生產(chǎn)副總、行政副總

成 員：安環(huán)部部長、生產(chǎn)部部長、賬務(wù)部部長、營銷部部長、綜合辦公室、當值值長

各部門是公司雷電災害的主要應急力量，承擔應急搶險任務(wù)。

6.1應急指揮機構(gòu)的職責

6.1.1應急指揮部

1)雷電警報發(fā)布后或到來時，迅速組織指揮部成員上崗，按照各自的職責分工迅速開展工作。

2)負責全廠的雷電災害防御和應急處理的領(lǐng)導、組織、指揮、協(xié)調(diào)、救援、調(diào)查、恢復等工作。

3)負責根據(jù)災情發(fā)生初期與演變過程情況決定是否啟動應急預案，盡快查明災情，及時下達生產(chǎn)、生活調(diào)度的指令，組織協(xié)調(diào)搶險救生、搶修設(shè)備等應急工作。

4)全面了解和掌握搶險進程，及時處理搶險過程中的重大問題。

5)及時向縣級安全管理部門報告情況，聽取指示并落實指令。

6)保障生產(chǎn)物資和生活物資的及時供應，做好職工自救、互救工作。

7)負責搶險工作的取消(終止)預案命令。

8)下達恢復生產(chǎn)的指令，總結(jié)搶險救災工作中的經(jīng)驗教訓，修改搶險救災行動預案。

9)完成全廠抗御雷電災害情況(災害降臨的時間、處理經(jīng)過、設(shè)備損壞和經(jīng)濟損失情況)調(diào)查報告的編寫和上報工作

10)是雷電災害應急救援信息聯(lián)絡(luò)中心，負責與上級防雷指揮部保持聯(lián)系，負責雷電緊急情況的信息快速傳遞。

11)組織檢查各部門防雷措施的落實，防雷設(shè)備運行情況。

12)組織雷電災害應急預案的實施和演練。

13)雷電災害來臨時，做好值班安排工作。

14)做好每年防雷工作總結(jié)。

6.1.2各部門職責

1) 安全環(huán)保部職責：負責雷電災害位置的現(xiàn)場警戒、人員疏散、道路交通管制等工作；負責火災的撲救，參與傷員的搶救、轉(zhuǎn)移及事故現(xiàn)場的保護等工作。協(xié)助事故調(diào)查、取證，提出處理意見；負責做好災情核實、上報工作。

2) 生產(chǎn)技術(shù)部職責：負責所轄防雷設(shè)施的設(shè)備管理，依靠科技進步，積極探索和推廣應用科學、先進的防雷前沿技術(shù)，提高防雷可靠性。負責雷電災害事故后的設(shè)備搶修工作。負責防雷設(shè)施的運行管理，制定雷電季節(jié)的運行方式，獲批準后認真執(zhí)行。

3)財務(wù)部職責：組織核查災害損失情況，保險賠償?shù)裙ぷ鳌?/p>

4)營銷部職責：負責防災、救災物資的供應和落實。

5)綜合辦公室職責：負責保障搶險人員和物資運輸?shù)臅惩ǎ皶r修復遭破壞的交通設(shè)施；負責組織急救隊伍到事故現(xiàn)場搶救傷員，及時做好災后的衛(wèi)生防疫工作。

7預防與預警

7.1雷電災害的預防

1)加強宣傳教育，普及預防雷電知識

2)安全環(huán)保部負責在全廠大力宣傳防御雷電災害的科學知識，宣傳國家有關(guān)防雷減災的法律法規(guī)和相關(guān)的技術(shù)標準，提高全廠員工的防雷意識，使大家了解雷電災害事故的特征，熟悉防雷減災工作要求，掌握雷電防護基本知識，增強自身的防護能力。

3)加強執(zhí)行檢查，規(guī)范防雷標準

4)按照相關(guān)的法律、法規(guī)以及技術(shù)規(guī)范的要求，生產(chǎn)技術(shù)部、安全環(huán)保部對應當安裝防雷裝置的全廠各部門的防雷工程設(shè)計、施工單位和檢測機構(gòu)以及防雷產(chǎn)品的使用要加強管理、監(jiān)督；對雷電災害事故進行災情調(diào)查和原因分析，并做好防雷應急的組織協(xié)調(diào)工作。

5)加強技術(shù)服務(wù)，消除事故隱患。

6)生產(chǎn)技術(shù)部、安全環(huán)保部根據(jù)標準要求對防雷工作開展調(diào)查、審核和驗收，確保防雷工程的質(zhì)量。對已安裝防雷裝置的部門開展必要的檢測。對存在的隱患要督促整改，消除可能的雷電災害隱患。

7)安全環(huán)保部要加強對本地區(qū)雷電情況的情報搜集和分析，不斷提高雷電對本廠影響的預測能力，及時發(fā)布雷電預報、實況和雷電災害情況。

8)雷電季節(jié)(每年4月至10月)前，安全環(huán)保部要組織對防雷裝置開展專項安全檢查，并組織做好各種防雷設(shè)施的整改，確保符合相關(guān)規(guī)定。

7.2雷電災害的預警

7.2.1預警條件

預警信息由公司雷電災害應急指揮部通過網(wǎng)絡(luò)、電視、氣象預報等渠道收集。當氣象局等部門發(fā)布了雷電天氣預警信息，且可能達到公司應急預案啟動條件的，應發(fā)布雷電災害預警信息。

7.2.2預警發(fā)布

雷電災害預警信息的發(fā)布經(jīng)過雷電災害應急指揮部通過公司廣播或短息、電話等渠道發(fā)布。

7.3預警行動

1)當預報有雷電生成時，各部門應密切關(guān)注天氣情況。

2)各部門在接到雷電警報后應立即檢查、布置好本部門的防雷準備工作。

3)安全環(huán)保部應及時對全廠室外設(shè)備、防雷設(shè)施進行檢查，確保防雷設(shè)施運行正常。

4)綜合辦應做好人員、車輛、衛(wèi)生醫(yī)藥等物資的準備工作。

5)雷電天氣到來前，應盡量減少室外工作，遠離水管、電氣線路或金屬門、窗。

6)減少使用電話和移動電話，切勿處理并遠離開口容器盛載的易燃物品。

7)切斷電視、音響等電器的電源，拔下室外天線插頭。

8)巡視室外高壓設(shè)備時，應穿絕緣靴，并不得靠近避雷器、避雷針。

7.4預警結(jié)束

接氣象部門預警結(jié)束信息，不會對公司生產(chǎn)構(gòu)成威脅，雷電災害預警結(jié)束。雷電災害預警結(jié)束信息由雷電災害應急指揮部以O(shè)A公告或電話、短信等形式向相關(guān)人員發(fā)布。

8信息報告

1)雷電災害事故報警電話(集控室值長臺)：。

2)在應急行動中，所有直接參與或者支持應急響應行動的部門應當迅速建立與應急現(xiàn)場的通信聯(lián)系，保持應急通信暢通。

3)各部門接到應急指揮部命令，做好預防和應急準備，及時通知所有班組，并采取預警行動。

4)員工發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)險情，應及時報告當值值長。經(jīng)確認后，當值值長立即匯報公司雷電災害應急指揮部。

9應急響應

9.1應急啟動條件：

9.1.1當發(fā)生下列情形之一時，啟動二級應急響應

1)國務(wù)院、省、市、縣氣象主管機構(gòu)發(fā)布黃色雷暴預警。

2)公司確認可能要發(fā)生重大雷災事故的。

9.1.2當發(fā)生下列情形之一時，啟動一級應急響應

1)國務(wù)院、省、市、縣氣象主管機構(gòu)發(fā)布橙色雷暴預警。

2)經(jīng)確認已經(jīng)發(fā)生重、特大雷災事故的。

9.2應急啟動程序

應急啟動程序應由應急指揮部或指揮部授權(quán)值長在應急演練平臺通過信發(fā)布，啟動指令發(fā)布后，值長應盡快將發(fā)布情況反饋應急指揮部總指揮、副總指揮。

9.2.1二級響應行動

1)雷電災害應急指揮部根據(jù)指令，發(fā)布預警信息。

2)公司各部門接到預警信息后，按照預防指示，迅速做好預防工作。

3)應急指揮部成員、各級應急專業(yè)隊伍應到位，各生產(chǎn)部門安排24小時值班，隨時處理可能發(fā)生的一切情況，并把值班名單和通訊方式報指揮部，由指揮部公布。公司配備通訊工具必須隨身攜帶并保持開通狀態(tài)，以便及時聯(lián)絡(luò)。

4)各部門人員迅速對全廠防雷設(shè)施進行全面檢查，保證防雷設(shè)施正常運行。

5)各部門人員隨時待命。

6)綜合辦公室安排應急車輛，保證隨時可以調(diào)用。

9.2.2一級響應行動

在執(zhí)行二級響應措施的基礎(chǔ)上，做好以下工作：

1)原則上停止所有戶外作業(yè)，包括戶外應急準備工作。必須在戶外工作活動時，應做好安全措施，且需有二人以上同行，禁止獨自外出行走。

2)當嚴重險情危及人身安全時，應立即采取人員撤離、轉(zhuǎn)移等措施，確保人身安全。

3)生產(chǎn)、辦公電源能切斷的設(shè)備應切斷電源。

4)當確認事故發(fā)生時，事故發(fā)生所在部門應立即向公司雷電災害應急救援指揮部報告，部門負責人應在第一時間趕到事故現(xiàn)場，在組織自救的同時嚴格保護事故現(xiàn)場；目擊人員有義務(wù)通過電話和其他各種途徑迅速報告，反映災情。

5)公司雷電災害應急救援指揮部接到事故報告后，應立即組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，實地了解雷電災害事故的性質(zhì)、程度，發(fā)生時間、地點，迅速作出判斷，及時反饋情況，必要時應先行處置，并迅速通知相關(guān)的應急救援職能部門和單位。

6)成立事故處理現(xiàn)場搶救小組，組長由趕赴現(xiàn)場的公司領(lǐng)導擔任，對搶險救災事故處理實行統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)相關(guān)部門的搶險救援行動。及時實施消防、醫(yī)療救護、人員疏散、交通管制、治安保衛(wèi)、搶險搶修、物資供給等應急對策，努力保證人員安全。參加搶險救援工作的有關(guān)部門，在事故應急搶救小組的統(tǒng)一指揮下實施救援，不得拖延、推諉，要采取有效措施，減少事故損失、人員傷亡，防止事故蔓延擴大。

9.3雷電災害事故報告

1)發(fā)生較大以上雷電災害事故，事故發(fā)生部門應當在事故發(fā)生后1小時內(nèi)將事故發(fā)生時間、地點、起因、造成后果、已采取措施等情況報告公司雷電災害應急救援指揮部和有關(guān)部門。

2)一般雷電災害事故發(fā)生后，事故發(fā)生部門應當將發(fā)生雷擊事故時間、地點、經(jīng)過、直接和間接經(jīng)濟損失、原因、教訓及防范措施、責任分析及處理等情況報告公司雷電災害應急救援指揮部。

3)重、特大雷電災害事故必須經(jīng)公司雷電災害應急救援指揮部批準后，按有關(guān)規(guī)定上報。

9.4應急結(jié)束

9.4.1氣象情況符合下列條件之一時即可宣布應急解除

1)氣象部門解除雷暴預警

2)確認12小時內(nèi)公司所在區(qū)域無雷暴天氣

9.4.2應急解除命令由應急指揮部通過公司廣播或短信、電話宣布解除。

9.5應急響應流程

10后期處置

1)雷電災害過后公司各部門按正常的程序積極開展生產(chǎn)自救工作。

2)財務(wù)部及時整理雷電災害造成的財產(chǎn)損失，聯(lián)系進行理賠，各部門做好配合工作。

3)各部門對因雷電災害出現(xiàn)的不安全狀況進行清理和消除；組織人員檢查、處理影響安全的情況，搶修損壞的建筑物和公共設(shè)施。

4)各部門根據(jù)物資消耗情況及時補充。

5)應急指揮部根據(jù)預案實施情況，組織人員進行應急能力的評估和應急預案評審，確定改進意見

11 應急保障

11.1應急隊伍

1)各部門以部門為單位接應急指揮部命令，承擔應急搶險任務(wù)。

2)除各部門承擔主要應急搶險任務(wù)外，公司成立青年突擊隊，協(xié)助開展搶險救災任務(wù)，青年突擊隊由公司發(fā)文成立。

3)公司兼職消防員除承擔消防任務(wù)外，在緊急情況下，接值長或應急指揮部命令，承擔應急搶險任務(wù)。

4)應急物資與裝備定期進行檢查和維護，確保完好。

5)防雷期間各部門應保證防雷物資專項專用，并有專人保管和建立臺賬，如需緊急使用必須經(jīng)防雷辦公室批準。

6) 雷雨季節(jié)結(jié)束，各部門做好防雷物資的使用情況及損耗統(tǒng)計，及時回收可重復使用物資并實行專項管理。

12 培訓與演練

1)應急指揮部及各級生產(chǎn)人員應熟知本預案，生產(chǎn)部門相關(guān)人員應掌握本預案相關(guān)內(nèi)容，各部門按《生產(chǎn)安全突發(fā)事件綜合應急預案》規(guī)定組織培訓。

2)本預案演練周期為3年，演練由雷電災害應急指揮部按《生產(chǎn)安全突發(fā)事件綜合應急預案》規(guī)定組織演練。

附錄A(資料性附錄)

雷電災害天氣重點檢查項目及分工表