1 搜救組織的工作

迫降后的遇險人員等待援救，海上、沙漠、寒區(qū)、熱帶叢林等地區(qū)情況復(fù)雜，援救是怎么一回事兒，怎樣組織搜尋援救工作呢？沒遇到過事故，或不參與這方面工作的人，知之甚少。

現(xiàn)代民用航空活動是沒有國界的，締約國都要履行應(yīng)盡的搜尋援救工作義務(wù)。國際民用航空組織制定了《國際民用航空公約》，其附件十二為《搜尋援救》，這是締約國都要執(zhí)行的國際標(biāo)準(zhǔn)和建議措施。

根據(jù)國際民航組織的《國際民用航空公約》附件十二《搜尋援救》的建議措施，我國民用航空系統(tǒng)制定了《中華人民共和國民用航空器搜尋援救條例》。該條例適用于中華人民共和國民用航空搜尋援救區(qū)，包括我國締約或參加的國際條約、國際協(xié)定中規(guī)定由我國擔(dān)任搜尋援救民用航空器的公海區(qū)域。

為了及時有效地搜尋援救遇到緊急情況的民用航空器，避免或者減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，參加搜尋援救的單位和人員，都有救死扶傷的義務(wù)。

我國搜尋援救民用航空器的工作，陸上，由各省、市、自治區(qū)人民政府組織其公安、衛(wèi)生機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)伛v軍實施；海上，由中國海上搜救中心組織沿海市、自治區(qū)的海上搜救中心實施。

使用航空器執(zhí)行搜尋援救民用航空器任務(wù)，由民用航空運(yùn)輸企業(yè)或者通用航空企業(yè)擔(dān)任。在某些地區(qū)，民用航空搜尋援救力量不足時，軍隊會參照搶險救災(zāi)辦法，及時派出航空器給予支援。

在我國搜尋援救區(qū)內(nèi)，劃分了若干個地區(qū)民用航空搜尋援救區(qū)。每個地區(qū)民用航空搜尋援救區(qū)，都設(shè)立了地區(qū)搜尋援救工作協(xié)調(diào)中心，其工作任務(wù)是：

（1） 向有關(guān)單位通報搜尋援救民用航空器的工作情況；

（2） 擔(dān)任搜尋援救民用航空器工作中的相互協(xié)調(diào)任務(wù)；

（3） 負(fù)責(zé)陸上用民用航空器執(zhí)行搜尋援救的組織指揮。

全國搜尋援救民用航空器的協(xié)調(diào)工作，由我國民用航空總局搜尋援救協(xié)調(diào)中心負(fù)責(zé)，各地區(qū)搜尋援救由地區(qū)民用航空器協(xié)調(diào)中心負(fù)責(zé)。各地區(qū)搜尋援救民用航空器協(xié)調(diào)工作，由我國民用航空地區(qū)管理局搜尋援救協(xié)調(diào)中心或者民用航空總局指定的區(qū)域空中交通管制單位擔(dān)任。這樣，不管是海上、沙漠、寒區(qū)、熱帶叢林等地區(qū)的任何地方出現(xiàn)緊急事故，客機(jī)緊急迫降以后發(fā)出求救信號，負(fù)責(zé)這個地區(qū)搜尋援救的組織接到求救信號后，就會馬上出動搜尋援救飛機(jī)，實施緊急搜尋援救工作。

2 搜尋援救的實施

迫降于海上、沙漠、寒區(qū)、熱帶叢林等地區(qū)的遇險人員，一直在使用各種通訊聯(lián)絡(luò)手段，持續(xù)不斷地進(jìn)行遇險后的呼救。任何單位或個人，發(fā)現(xiàn)或者收聽到民用航空器遇到緊急情況時，都應(yīng)當(dāng)立即通過適當(dāng)手段，通知當(dāng)?shù)孛裼煤娇账褜ぴ葏^(qū)域的地區(qū)搜尋援救工作協(xié)調(diào)中心。

民用航空器的緊急情況，分為情況不明、告警和遇險三個階段。地區(qū)搜尋援救工作協(xié)調(diào)中心，收到民用航空器緊急情況的情報后，必須立即判斷確定失事航空器處于上述三個階段中的哪一階段，以便采用相關(guān)的搜尋援救措施，并且必須及時地向民用航空總局搜尋援救工作協(xié)調(diào)中心、航空器所屬單位報告和通報，以形成搜尋援救的網(wǎng)絡(luò)，提高搜尋援救的成功率。

情況不明階段，是指民用航空器的安全出現(xiàn)令人疑慮的情況。通常是：空中交通管制部門在應(yīng)當(dāng)收到民用航空器聯(lián)絡(luò)時間，或者首次同該民用航空器聯(lián)絡(luò)失敗30分鐘后，還沒有同其取得聯(lián)絡(luò)；根據(jù)民用航空器的最后報告，或者計算的預(yù)計到達(dá)時間超過30分鐘，民用航空器還沒有降落，并且沒有其他信息。對于這種情況各地區(qū)搜尋援救中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，及時確定搜尋區(qū)域，并立即通知開放有關(guān)的航空電臺、導(dǎo)航臺、定向臺和雷達(dá)等設(shè)施，搜尋掌握其空中位置，盡快同該民用航空器溝通聯(lián)絡(luò)，進(jìn)行有針對性的處置。

告警階段，是指民用航空器的安全出現(xiàn)令人擔(dān)憂的情況。通常是：對于情況不明階段的民用航空器，空中交通管制部門經(jīng)過努力，仍不能同其溝通聯(lián)絡(luò)；民用航空器的飛行能力受到損害，但是未達(dá)到迫降的程度；與已充許降落的民用航空器失去通訊聯(lián)絡(luò)，并且在預(yù)計降落時間5分鐘內(nèi)沒有降落；民用航空器受到非法干擾。對于這種情況，應(yīng)做到：

① 通知擔(dān)任搜尋援救的航空器待命執(zhí)行任務(wù)；

② 檢查各種電子設(shè)施，繼續(xù)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)和搜尋；

③ 根據(jù)民用航空器飛行能力的受損情況，組織引導(dǎo)在就近的機(jī)場降落；

④ 在預(yù)計降落時間5分鐘內(nèi)沒降落的，立即采取措施；

⑤ 對非法干擾的進(jìn)行及時制止。

遇險階段，是指確信民用航空器遇到緊急和嚴(yán)重危險，需要立即進(jìn)行援救的情況。通常是：根據(jù)油量計算，告警階段的民用航空器，難以繼續(xù)飛行；民用航空器的飛行能力，受到嚴(yán)重?fù)p害，達(dá)到迫降程度；民用航空器已經(jīng)迫降或墜毀。對于這種情況，應(yīng)做到：

① 分析所在遇險區(qū)域，立即出動人員和援救機(jī)；

② 必要時，立即請求當(dāng)?shù)伛v軍支援；

③ 根據(jù)遇險區(qū)域，協(xié)調(diào)并調(diào)動各方面援救力量。

民用航空器失事現(xiàn)場組織工作：

① 搶救幸存人員；

② 采取措施防止失火；

③ 如果失火，組織滅火；

④ 保護(hù)現(xiàn)場，失事現(xiàn)場拍照錄像；

⑤ 保護(hù)飛機(jī)和個人財務(wù)；

⑥ 組織各方面援救工作，把事故損失減少到最小的程度。

3 搜救信號的運(yùn)用

遇險人員使用的設(shè)備與物品的顏色，本身就是一種搜尋援救的信號，像前面章節(jié)講到的救生衣、救生船等。搜尋援救航空器向遇險待救人員空投的救生物品，也是由不同顏色加以區(qū)別的：

（1） 藥品和急救物品為紅色；

（2） 食品和水為藍(lán)色；

（3） 防護(hù)服裝和毯子為黃色；

（4） 其他物品，如炊事用具、羅盤等為黑色；

（5） 裝有多種物品時為混合色。

用于援救遇險待救人員的救生物品，都裝有用漢語、英語和另一種語言共三種語言的使用說明。遇險待救人員得到救生物品后，一定要按照使用說明使用，切忌亂用。

航空器與船舶之間也有使用的信號。航空器依次做下列動作，表示希望引導(dǎo)一艘船舶去援救遇險的航空器或者船舶：

——環(huán)繞船舶飛行至少一周；

——在低空緊靠船舶前方橫穿其航向，并且搖擺其機(jī)翼，或者調(diào)整油門，螺旋槳飛機(jī)還可以推拉螺旋槳變距桿，以便進(jìn)一步引起該船舶的注意；

——向引導(dǎo)該船舶駛往的航向飛行。

重述上述動作，意義相同。

航空器做下列動作，表示取消已發(fā)出的引導(dǎo)船舶的執(zhí)行援救任務(wù)的信號：

——在低空緊靠船舶尾部橫穿而過，并且搖擺機(jī)翼；

——調(diào)整油門；

——螺旋槳飛機(jī)還可以推拉螺旋槳變距桿。

船舶可以用下列方法，確認(rèn)收到航空器發(fā)出的信號：

——將信號旗（紅白豎條）升至頂端，表示明白；

——用信號燈發(fā)出一系列摩爾斯電碼“T”的閃光；

——改變航向跟隨該航空器。

船舶可以用下列方法，表示不能執(zhí)行收到的航空器發(fā)出的信號：

——升起國際信號旗“N”，即錯開的藍(lán)白方格；

——發(fā)出一系列摩爾斯電碼“N”的閃光。

遇險待救人員、搜尋援救工作人員與航空器之間也規(guī)定了容易使用的信號。

遇險待救人員使用的地對空信號：

需要援助——“V”；

需要醫(yī)藥援助——“X”；

不是——“N”；

是——“Y”。

搜索援救工作人員使用的地對空信號：

工作已完成——“LLL”；

我們已找到全部人員——“

我們只找到幾個人員——“++”；

我們不能工作，正在返回——“××”

已分成兩組，各組按箭頭方向前進(jìn)——“

收到消息說航空器在此方向——“→→”；

尚無發(fā)現(xiàn)，將繼續(xù)搜尋——“NN”。

4 直升機(jī)搜尋方法

當(dāng)收到迫降飛機(jī)或遇險待救人員的呼救信號以后，搜尋救援組織便會立即派出搜尋援救飛機(jī)，前往失事地點搜尋援救，以便隨后派出適合援救的更多的飛機(jī)或人員，使遇險待救人員都能獲救。

對于遇險待救人員來說，從客機(jī)失事迫降開始，到發(fā)出求救信號以后，每一步行動都要有一定的行動路線，并且每個行動都要留下標(biāo)識自己所在位置的標(biāo)識和信號，積極配合搜尋援救飛機(jī)和人員的搜尋援救行動。

搜尋援救人員搜尋援救遇險待救的人員時，總是從最后可知的遇難待救人員的位置開始的。如果沒有準(zhǔn)確的標(biāo)識和信號，搜尋援救飛機(jī)和人員會根據(jù)判斷，假定遇險待救人員可能去的路線，根據(jù)當(dāng)時環(huán)境下各種情況，實施搜尋援救。

搜尋援救的機(jī)種多為直升機(jī)或輕型飛機(jī)。一般情況下，根據(jù)當(dāng)時的條件，負(fù)責(zé)搜尋援救的組織會派出直升機(jī)執(zhí)行搜尋援救的任務(wù)。首先根據(jù)天氣、地勢等情況，進(jìn)行各種形式的搜尋工作，其目的是先找到迫降遇險待救人員所處的位置。

1） 主線搜尋路線

通常在有大風(fēng)或天氣條件惡劣的情況下，采用主線搜尋路線的搜尋方法，這種方法是沿一條主線，左右巡回依次向前。這樣，邊搜尋、邊前進(jìn)、便于發(fā)現(xiàn)遇險待救人員。

2） 水路搜尋路線

遇險待救人員在有河流的地區(qū)，因備有救生船，很可能順?biāo)鞫?。搜尋援救直升機(jī)將沿干流巡回于支流，從一側(cè)到另一側(cè)進(jìn)行搜尋，直到找到遇險待救人員。

3） 扇形搜尋路線

如果遇險待救人員可能在山坳或小盆地，或者在大山一側(cè)的平地，搜尋援救直升機(jī)將以客機(jī)失事地點為中心，從一點向外以一定搜尋半徑逐漸沿圓周扇形展開搜尋工作，直到找到遇險待救人員。

4） 方形搜尋路線

如果遇險待救人員在平地呼救，搜尋援救直升機(jī)則以客機(jī)失事地點為中心，以方形搜尋路線從中心逐層向外展開搜尋工作，直到找到遇險待救人員。

5） 巡回搜尋路線

如果客機(jī)失事迫降，沒有發(fā)出呼救信號，遇險待救人員也沒有發(fā)出呼救信號，搜尋援救直升機(jī)便沿失事客機(jī)航行路線反復(fù)搜尋。采取走三步退兩步、前后左右巡回緩緩向前的方法，直到找到遇險等救人員和失事客機(jī)。

6） 高山搜尋路線

如果客機(jī)迫降于山上，很難判斷在山的哪一邊，搜尋援救直升機(jī)則從山頂上方，沿山勢從高到低盤旋而下，直到找到遇險人員。