新安全生產(chǎn)法第四十一條解讀
評(píng)論: 更新日期:2014年10月17日
第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。
【釋義】 本條是關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位教育和督促?gòu)臉I(yè)人員遵章守規(guī)以及告知相關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定。
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程
安全生產(chǎn)規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)以及有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本單位實(shí)際情況制定的安全生產(chǎn)方面的具體制度和要求。安全操作規(guī)程是指為保障安全生產(chǎn),對(duì)崗位操作的具體技術(shù)要求。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,對(duì)保障安全生產(chǎn)意義重大。從業(yè)人員是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的直接實(shí)施者,其是否嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程, 直接決定著生產(chǎn)能否安全進(jìn)行。近年來(lái),我國(guó)發(fā)生的多起事故,都與作業(yè)人員不嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程有關(guān)。因此,一方面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員熟知安全生產(chǎn)規(guī)章制度內(nèi)容, 做到安全操作規(guī)程入眼、入腦、人心,自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;另一方面,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位也應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。要結(jié)合本單位實(shí)際,制定有針對(duì)性的制度,采取多種有效的措施(包括獎(jiǎng)懲措施),監(jiān)督、促使從業(yè)人員嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。對(duì)不遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的從業(yè)人員,要采取適當(dāng)?shù)拇胧?,促使其改正?/div>
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的性質(zhì)多種多樣,作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在危險(xiǎn)因素是難免的。相對(duì)于從業(yè)人員來(lái)說(shuō),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、應(yīng)當(dāng)采取的防范措施和事故應(yīng)急措施了解得更為清楚。因此,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有義務(wù)告知從業(yè)人員作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、應(yīng)當(dāng)采取的防范措施和事故應(yīng)急措施。這一方面有利于使從業(yè)人員做到心中有數(shù),提高安全生產(chǎn)意識(shí)和事故防范能力,減少事故發(fā)生,降低事故損失; 另一方面也是從業(yè)人員知情權(quán)的體現(xiàn)。因此,本條規(guī)定對(duì)作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、應(yīng)當(dāng)采取的防范措施和事故應(yīng)急措施,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知從業(yè)人員。如實(shí)告知是指按實(shí)際情況告知,不得隱瞞、保留,更不能欺騙從業(yè)人員。