關(guān)于發(fā)布《鉛蓄電池再生及生產(chǎn)污染防治技術(shù)政策》和《廢電池污染防治技術(shù)政策》的公告
為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，完善環(huán)境技術(shù)管理體系，指導(dǎo)污染防治，保障人體健康和生態(tài)安全，引導(dǎo)行業(yè)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，環(huán)境保護(hù)部組織制定了《鉛蓄電池生產(chǎn)及再生污染防治技術(shù)政策》、修訂了《廢電池污染防治技術(shù)政策》。現(xiàn)予公布，供參照執(zhí)行。以上文件內(nèi)容可登錄環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站查詢。
自本公告發(fā)布之日起，《關(guān)于發(fā)布〈廢電池污染防治技術(shù)政策〉的通知》（環(huán)發(fā)〔2003〕163號）廢止。
附件：1.鉛蓄電池生產(chǎn)及再生污染防治技術(shù)政策
2.廢電池污染防治技術(shù)政策
環(huán)境保護(hù)部
2016年12月26日
抄送：各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局。
環(huán)境保護(hù)部辦公廳2016年12月26日印發(fā)
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附件1
鉛蓄電池生產(chǎn)及再生污染防治技術(shù)政策
一、總則
（一）為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，防治環(huán)境污染，保障生態(tài)安全和人體健康，規(guī)范污染治理和管理行為，引領(lǐng)鉛蓄電池行業(yè)污染防治技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)行業(yè)的綠色循環(huán)低碳發(fā)展，制定本技術(shù)政策。
（二）本技術(shù)政策適用于鉛蓄電池生產(chǎn)及再生過程，其中鉛蓄電池生產(chǎn)包括鉛粉制造、極板制造、涂板、化成、組裝等工藝過程，鉛蓄電池再生包括破碎分選、脫硫、熔煉等工藝過程。鉛蓄電池在收集、運(yùn)輸和貯存等環(huán)節(jié)的技術(shù)管理要求由《廢電池污染防治技術(shù)政策》規(guī)定。
（三）本技術(shù)政策為指導(dǎo)性文件，主要包括源頭控制和生產(chǎn)過程污染防控、大氣污染防治、水污染防治、固體廢物利用與處置、鼓勵(lì)研發(fā)的新技術(shù)等內(nèi)容，為鉛蓄電池行業(yè)環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃、環(huán)境影響評價(jià)等環(huán)境管理和企業(yè)污染防治工作提供技術(shù)指導(dǎo)。
（四）鉛蓄電池生產(chǎn)及再生應(yīng)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品優(yōu)化升級力度，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)?；?。
（五）鉛蓄電池生產(chǎn)及再生應(yīng)遵循全過程污染控制原則，以重金屬污染物減排為核心，以污染預(yù)防為重點(diǎn)，積極推進(jìn)源頭減量替代，突出生產(chǎn)過程控制，規(guī)范資源再生利用，健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核，推進(jìn)環(huán)境信息公開。
（六）鉛蓄電池行業(yè)應(yīng)對含鉛廢氣、含鉛廢水、含鉛廢渣及硫酸霧等進(jìn)行重點(diǎn)防治，防止累積性污染，鼓勵(lì)鉛蓄電池企業(yè)達(dá)到一級清潔生產(chǎn)水平。
二、源頭控制與生產(chǎn)過程污染防控
（一）鉛蓄電池企業(yè)原料的運(yùn)輸、貯存和備料等過程應(yīng)采取措施，防止物料揚(yáng)撒，不應(yīng)露天堆放原料及中間產(chǎn)品。
（二）優(yōu)化鉛蓄電池產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)，逐步減少或淘汰鉛蓄電池中鎘、砷等有毒有害物質(zhì)的使用。
（三）鉛蓄電池生產(chǎn)過程中的熔鉛、鑄板及鉛零件工序應(yīng)在封閉車間內(nèi)進(jìn)行，產(chǎn)生煙塵的部位應(yīng)設(shè)局部負(fù)壓設(shè)施，收集的廢氣進(jìn)入廢氣處理設(shè)施。根據(jù)產(chǎn)品類型的不同，應(yīng)采用連鑄連軋、連沖、拉網(wǎng)、壓鑄或者集中供鉛（指采用一臺熔鉛爐為兩臺以上鑄板機(jī)供鉛）的重力澆鑄板柵制造技術(shù)。鉛合金配制與熔鉛過程鼓勵(lì)使用鉛減渣劑，以減少鉛渣的產(chǎn)生量。
（四）鉛粉制造工序應(yīng)采用全自動密封式鉛粉機(jī)；和膏工序（包括加料）應(yīng)使用自動化設(shè)備，在密閉狀態(tài)下生產(chǎn)；涂板及極板傳送工序應(yīng)配備廢液自動收集系統(tǒng)；生產(chǎn)管式極板應(yīng)使用自動擠膏機(jī)或封閉式全自動負(fù)壓灌粉機(jī)。
（五）分板、刷板（耳）工序應(yīng)設(shè)在封閉的車間內(nèi)，采用機(jī)械化分板、刷板（耳）設(shè)備，保持在局部負(fù)壓條件下生產(chǎn)；包板、稱板、裝配、焊接工序鼓勵(lì)采用自動化設(shè)備，并保持在局部負(fù)壓條件下生產(chǎn)，鼓勵(lì)采用無鉛焊料。
（六）供酸工序應(yīng)采用自動配酸、密閉式酸液輸送和自動灌酸；應(yīng)配備廢液自動收集系統(tǒng)并進(jìn)行回收或處置。
（七）化成工序鼓勵(lì)采用內(nèi)化成工藝，該工序應(yīng)設(shè)在封閉車間內(nèi)，并配備硫酸霧收集處理裝置。新建企業(yè)應(yīng)采用內(nèi)化成工藝。
（八）廢鉛蓄電池拆解應(yīng)采用機(jī)械破碎分選的工藝、技術(shù)和設(shè)備，鼓勵(lì)采用全自動破碎分選技術(shù)與裝備，加強(qiáng)對原料場及各生產(chǎn)工序無組織排放的控制。分選出的塑料、橡膠等應(yīng)清洗和分離干凈，減少對環(huán)境的污染。
（九）再生鉛企業(yè)應(yīng)對帶殼廢鉛蓄電池進(jìn)行預(yù)處理，廢鉛膏與鉛柵應(yīng)分別熔煉；對分選出的鉛膏應(yīng)進(jìn)行脫硫處理；熔煉工序應(yīng)采用密閉熔煉、低溫連續(xù)熔煉、多室熔煉爐熔煉等技術(shù)，并在負(fù)壓條件下生產(chǎn)，防止廢氣逸出；鑄錠工序應(yīng)采用機(jī)械化鑄錠技術(shù)。
（十）廢鉛蓄電池的廢酸應(yīng)回收利用，鼓勵(lì)采用離子交換或離子膜反滲透等處理技術(shù)；廢塑料、廢隔板紙和廢橡膠的分選、清洗、破碎和干燥等工藝應(yīng)遵循先進(jìn)、穩(wěn)定、無二次污染的原則，采用節(jié)水、節(jié)能、高效、低污染的技術(shù)和設(shè)備，鼓勵(lì)采用自動化作業(yè)。
三、大氣污染防治
（一）鼓勵(lì)采用袋式除塵、靜電除塵或袋式除塵與濕式除塵（如水幕除塵、旋風(fēng)除塵）等組合工藝處理鉛煙；鼓勵(lì)采用袋式除塵、靜電除塵、濾筒除塵等組合工藝技術(shù)處理鉛塵。鼓勵(lì)采用高密度小孔徑濾袋、微孔膜復(fù)合濾料等新型濾料的袋式除塵器及其他高效除塵設(shè)備。應(yīng)采取嚴(yán)格措施控制廢氣無組織排放。
（二）再生鉛熔煉過程中，應(yīng)控制原料中氯含量，鼓勵(lì)采用煙氣急冷、功能材料吸附、催化氧化等技術(shù)控制二噁英等污染物的排放。
（三）再生鉛熔煉過程產(chǎn)生的硫酸霧應(yīng)采用冷凝回流或物理捕捉加逆流堿液洗滌等技術(shù)進(jìn)行處理。
四、水污染防治
（一）廢水收集輸送應(yīng)雨污分流，生產(chǎn)區(qū)內(nèi)的初期雨水應(yīng)進(jìn)行單獨(dú)收集并處理。生產(chǎn)區(qū)地面沖洗水、廠區(qū)內(nèi)洗衣廢水和淋浴水應(yīng)按含鉛廢水處理，收集后匯入含鉛廢水處理設(shè)施，處理后達(dá)標(biāo)排放或循環(huán)利用，不得與生活污水混合處理。
（二）含重金屬（鉛、鎘、砷等）生產(chǎn)廢水，應(yīng)在其產(chǎn)生車間或生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行分質(zhì)處理或回用，經(jīng)處理后實(shí)現(xiàn)車間、處理設(shè)施和總排口的一類污染物的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；其他污染物在廠區(qū)總排放口應(yīng)達(dá)到法定要求排放；鼓勵(lì)生產(chǎn)廢水全部循環(huán)利用。
（三）含重金屬（鉛、鎘、砷等）廢水，按照其水質(zhì)及排放要求，可采用化學(xué)沉淀法、生物制劑法、吸附法、電化學(xué)法、膜分離法、離子交換法等組合工藝進(jìn)行處理。
五、固體廢物利用與處置
（一）再生鉛熔煉產(chǎn)生的熔煉浮渣、合金配制過程中產(chǎn)生的合金渣應(yīng)返回熔煉工序；除塵工藝收集的不含砷、鎘的煙（粉）塵應(yīng)密閉返回熔煉配料系統(tǒng)或直接采用濕法提取有價(jià)金屬。
（二）鼓勵(lì)廢鉛蓄電池再生企業(yè)推進(jìn)技術(shù)升級，提高再生鉛熔煉各工序中鉛、銻、砷、鎘等元素的回收率，嚴(yán)格控制重金屬排放量。
（三）廢鉛蓄電池再生過程中產(chǎn)生的鉛塵、廢活性炭、廢水處理污泥、含鉛廢舊勞保用品（廢口罩、手套、工作服等）、帶鉛塵包裝物等含鉛廢物應(yīng)送有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位進(jìn)行處理。
六、鼓勵(lì)研發(fā)的新技術(shù)
（一）減鉛、無鎘、無砷鉛蓄電池生產(chǎn)技術(shù)。
（二）自動化電池組裝、快速內(nèi)化成等鉛蓄電池生產(chǎn)技術(shù)。
（三）卷繞式、管式等新型結(jié)構(gòu)密封動力電池、新型大容量密封鉛蓄電池等生產(chǎn)技術(shù)。
（四）新型板柵材料、電解沉積板柵制造技術(shù)及鉛膏配方。
（五）干、濕法熔煉回收鉛膏、直接制備氧化鉛技術(shù)及熔煉渣無害化綜合利用技術(shù)。
（六）廢氣、廢水及廢渣中重金屬高效去除及回收技術(shù)。
（七）廢氣、廢水中鉛、鎘、砷等污染物快速檢測與在線監(jiān)測技術(shù)。
