青海省、四川省、西藏自治區(qū)、云南省、重慶市、湖北省、湖南省、江西省、安徽省、江蘇省、上海市、甘肅省、陜西省、河南省、貴州省、廣西壯族自治區(qū)、廣東省、浙江省、福建省交通運(yùn)輸廳（局、委），部屬各單位，部內(nèi)各司局：

長江保護(hù)法是習(xí)近平總書記親自確定的重大立法任務(wù)，將于2021年3月1日起施行。現(xiàn)就深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹長江保護(hù)法有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高政治站位，深刻認(rèn)識做好學(xué)習(xí)宣貫的重要性

長江是中華民族的母親河，是中華民族發(fā)展的重要支撐。長江保護(hù)法不僅關(guān)系長江流域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，而且關(guān)系黨和國家工作大局，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局。各單位要進(jìn)一步提高政治站位，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹長江保護(hù)法作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，作為增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺貫徹黨中央決策部署的具體行動，迅速掀起學(xué)習(xí)宣貫高潮，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和長江保護(hù)的重要講話精神上來，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)長江流域交通運(yùn)輸全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。

二、深入學(xué)習(xí)宣傳長江保護(hù)法蘊(yùn)含的思想、主要內(nèi)容和重要制度

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想。長江保護(hù)法是我國首部有關(guān)流域保護(hù)的專門法律，是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想的生動實(shí)踐，既是一部生態(tài)環(huán)境的保護(hù)法，也是綠色發(fā)展的促進(jìn)法。要深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證統(tǒng)一關(guān)系，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展戰(zhàn)略定位，毫不動搖地堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。按照全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略的要求，在法律構(gòu)建的制度框架下規(guī)范開展交通運(yùn)輸生產(chǎn)建設(shè)活動，堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)長江保護(hù)各項(xiàng)工作，著力提高行業(yè)治理能力，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳長江保護(hù)法的主要內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會長江保護(hù)法立法目的、適用范圍，關(guān)于規(guī)劃管控、資源保護(hù)、水污染防治、生態(tài)環(huán)境修復(fù)和綠色發(fā)展的基本原則、基本制度措施和法律責(zé)任，以及中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制等方面主要內(nèi)容。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳長江保護(hù)法有關(guān)交通運(yùn)輸?shù)闹匾贫取Ｉ钊雽W(xué)習(xí)宣傳關(guān)于長江流域相關(guān)規(guī)劃編制實(shí)施、河湖岸線保護(hù)修復(fù)和高效利用、禁限航區(qū)域劃定管理、航運(yùn)樞紐大壩除險(xiǎn)加固、保障生態(tài)用水和統(tǒng)籌航運(yùn)用水、生產(chǎn)建設(shè)棄土石渣綜合利用、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶污染責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管控、船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施和船舶液化天然氣加注站建設(shè)、岸電設(shè)施建設(shè)改造和使用、港口航道船舶綠色升級改造、長江保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法和約談制度，以及關(guān)于對禁限航區(qū)航行、船舶岸電使用、水上運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品等違法行為處罰的規(guī)定等。

三、深入組織宣貫，不折不扣抓好落實(shí)

（一）精心組織加強(qiáng)部署。各部門各單位要把長江保護(hù)法學(xué)習(xí)宣傳納入學(xué)法計(jì)劃和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法必修課。省級交通運(yùn)輸主管部門、部直屬單位要進(jìn)行專門部署安排，開展專項(xiàng)宣貫，依托線上線下專題培訓(xùn)班等形式，有計(jì)劃有步驟地對業(yè)務(wù)干部進(jìn)行培訓(xùn)、輪訓(xùn)，切實(shí)提升交通運(yùn)輸管理人員、執(zhí)法人員和從業(yè)人員的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

（二）創(chuàng)新載體大力宣傳。用好傳統(tǒng)媒體和新媒體等多種平臺，突出針對性和實(shí)效性，講好長江保護(hù)法故事，宣傳交通運(yùn)輸系統(tǒng)對長江保護(hù)法的熱烈反響和積極評價(jià)，展現(xiàn)依法保護(hù)長江的實(shí)踐和成效。充分利用車、船、港（站）、船閘、水上服務(wù)區(qū)等公共場所的電子顯示屏、服務(wù)窗口觸摸屏、移動電視屏等設(shè)施推送長江保護(hù)法相關(guān)知識。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，推行執(zhí)法人員以案釋法制度，把長江保護(hù)法宣傳融入法治實(shí)踐全過程。

（三）依法全面認(rèn)真履職。全面落實(shí)長江保護(hù)法各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)涉及交通運(yùn)輸職責(zé)有關(guān)規(guī)定和要求，全面履職盡責(zé)，不折不扣抓好落實(shí)，積極主動做好有關(guān)配合工作，保障各項(xiàng)要求落實(shí)到位。當(dāng)前要結(jié)合交通運(yùn)輸實(shí)際，著力抓好相關(guān)工作：一是持續(xù)鞏固非法碼頭整治成效，防治出現(xiàn)反彈，建立健全船舶和港口污染防治長效機(jī)制。二是加強(qiáng)長江流域綜合立體交通體系建設(shè)，完善港口、航道等水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，推動交通設(shè)施互聯(lián)互通，促進(jìn)疏浚土綜合利用。三是深入推進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，推進(jìn)航運(yùn)樞紐大壩除險(xiǎn)加固專項(xiàng)治理行動，做好航運(yùn)樞紐生態(tài)用水保障，嚴(yán)格長江流域?；愤\(yùn)輸管控，研究建立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶保險(xiǎn)和財(cái)務(wù)擔(dān)保機(jī)制。四是推進(jìn)落實(shí)水生生物重要棲息地禁限航行區(qū)域劃定和管理，強(qiáng)化禁限航區(qū)域的船舶航行監(jiān)管。五是強(qiáng)化涉及禁限航、岸電使用和?；愤\(yùn)輸?shù)冗`法行為的監(jiān)督執(zhí)法。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明確責(zé)任部門，明確具體工作任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任分工，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督，確保長江保護(hù)法學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)有序有效有力推進(jìn)。

（二）把握正確方向。堅(jiān)持正確的政治方向和輿論導(dǎo)向，提高堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的思想認(rèn)識，形成共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)的行動自覺，引導(dǎo)發(fā)揮人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，推進(jìn)加快交通運(yùn)輸綠色發(fā)展，共同守護(hù)好長江母親河。

（三）務(wù)求取得實(shí)效。結(jié)合實(shí)際、精心策劃，緊緊圍繞加快建設(shè)交通強(qiáng)國，推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶交通運(yùn)輸綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，確保取得實(shí)效。同時(shí)做好新冠肺炎疫情防控，注意厲行節(jié)約，不給基層和群眾增加負(fù)擔(dān)。

鐵路、民航、郵政領(lǐng)域?qū)W習(xí)宣傳貫徹長江保護(hù)法，由國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局結(jié)合工作實(shí)際部署安排。

交通運(yùn)輸部

2021年2月24日

（此件公開發(fā)布）

抄送：國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局，各直屬海事局，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐交通運(yùn)輸部紀(jì)檢監(jiān)察組。