各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委），人力資源社會(huì)保障廳（局），衛(wèi)生健康委，中國(guó)人民銀行上?？偛?、各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)（首府）城市中心支行、副省級(jí)城市中心支行，各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局，民航各地區(qū)管理局，各鐵路局集團(tuán)公司：
　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕45號(hào)）有關(guān)部署，推動(dòng)解決老年人在智能技術(shù)面前遇到的交通出行困難，進(jìn)一步完善交通運(yùn)輸領(lǐng)域便利老年人出行服務(wù)的政策措施，確保老年人日常交通出行便利，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、改進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域“健康碼”查驗(yàn)服務(wù)
　　各地要督促指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)按照最新版《客運(yùn)場(chǎng)站和交通運(yùn)輸工具新冠肺炎疫情分區(qū)分級(jí)防控指南》要求，依法依規(guī)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)落實(shí)客運(yùn)場(chǎng)站和交通運(yùn)輸工具各項(xiàng)防控措施。在新冠肺炎疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，除汽車客運(yùn)站、客運(yùn)碼頭、民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)和出入境口岸等特殊場(chǎng)所外，一般不用查驗(yàn)“健康碼”。對(duì)于按照當(dāng)?shù)匾咔榉揽仡I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要求仍需查驗(yàn)“健康碼”的情形，簡(jiǎn)化操作以適合老年人使用，并應(yīng)建立完善“健康碼”親友代辦、工作人員代查等服務(wù)，不得將“健康碼”作為人員通行的唯一憑證，對(duì)老年人等群體可采取憑有效身份證件登記、持紙質(zhì)證明通行、出示“通信行程卡”作為輔助行程證明等替代措施。具備條件的地區(qū)，要在鐵路、公路、水運(yùn)、民航等客運(yùn)場(chǎng)站和高速公路服務(wù)區(qū)，為不使用智能手機(jī)的老年人等群體設(shè)立“無(wú)健康碼通道”，現(xiàn)場(chǎng)安排人員做好服務(wù)引導(dǎo)和健康核驗(yàn)。（2021年2月底前完成）
　　二、便利老年人乘坐公共交通
　　（一）保留現(xiàn)金、紙質(zhì)票據(jù)和憑證。各地鐵路客運(yùn)站、汽車客運(yùn)站、客運(yùn)碼頭、民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)在推廣網(wǎng)上售票和移動(dòng)支付的同時(shí)，應(yīng)保留線下售票窗口或配備自助終端，支持現(xiàn)金支付和憑證打印。出租汽車、公交化運(yùn)行的道路客運(yùn)等交通方式，應(yīng)當(dāng)支持現(xiàn)金支付或者提供方便現(xiàn)金轉(zhuǎn)換的服務(wù)。對(duì)于已推行電子客票、電子船票的國(guó)內(nèi)客運(yùn)線路，應(yīng)支持老年人在現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)票或由他人網(wǎng)上代為購(gòu)票后，憑購(gòu)票的有效證件或相應(yīng)的紙質(zhì)票據(jù)、憑證直接乘坐。（2021年6月底前完成）
　　（二）完善交通一卡通出行服務(wù)功能。各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要加快推進(jìn)交通一卡通互聯(lián)互通升級(jí)改造，基本實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)具備條件的地級(jí)及以上城市的交通一卡通互聯(lián)互通，進(jìn)一步拓展交通一卡通在出租汽車、城市輪渡以及公交化運(yùn)行的道路客運(yùn)等交通方式的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)實(shí)體卡與移動(dòng)支付方式深度融合，為包括老年人在內(nèi)的人民群眾提供更加安全便捷高效的交通出行支付服務(wù)。（2021年6月底前完成）各省級(jí)人力資源社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、人民銀行等部門(mén)，要積極聯(lián)合推動(dòng)具備條件的社?？ㄔ黾咏煌ǔ鲂泄δ?。（2022年12月底前完成）
　?。ㄈ┍憷夏耆藨{證件乘坐城市公共交通。各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)研究出臺(tái)憑老年卡享受城市公共交通優(yōu)待服務(wù)的政策，有條件的地區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)老年人憑身份證、社?？ǖ茸C件乘坐城市公共交通。要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)刎?cái)政支持，指導(dǎo)城市公共交通企業(yè)對(duì)刷卡機(jī)具升級(jí)改造，便利老年人持不同類型有效證件乘坐城市公共交通。（2021年12月底前完成）
　　三、優(yōu)化老年人打車出行服務(wù)
　　（一）保持巡游出租汽車揚(yáng)召電召服務(wù)能力。各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)要指導(dǎo)巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)者順應(yīng)電召發(fā)展需要，優(yōu)化車輛運(yùn)營(yíng)狀態(tài)標(biāo)志；鼓勵(lì)巡游出租汽車駕駛員在空駛待租期間，有效保障揚(yáng)召需求。要加強(qiáng)公益性巡游出租汽車公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加大公共服務(wù)保障和相應(yīng)資源投入，充分發(fā)揮95128等電召服務(wù)電話作用，整合巡游出租汽車運(yùn)力，提供電話預(yù)約或即時(shí)叫車服務(wù)，提高電話接線率和響應(yīng)效率，為老年人提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的出行服務(wù)。鼓勵(lì)巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)者和駕駛員組建“愛(ài)心車隊(duì)”“雷鋒車隊(duì)”“志愿者車隊(duì)”，發(fā)揮先鋒引領(lǐng)作用，對(duì)有相對(duì)固定用車需求的老年人提供保障服務(wù)。（2021年12月底前完成）
　　（二）完善約車軟件老年人服務(wù)功能。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要指導(dǎo)鼓勵(lì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司優(yōu)化約車軟件，增設(shè)方便、適合老年人使用的“一鍵叫車”功能，通過(guò)更加簡(jiǎn)化的手機(jī)約車操作流程和更加清晰的手機(jī)約車軟件界面，切實(shí)降低老年人使用網(wǎng)約車的操作難度。鼓勵(lì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司探索開(kāi)發(fā)客服熱線語(yǔ)音接單、后臺(tái)下單、線下結(jié)算等功能，為老年人使用網(wǎng)約車提供更完善、更有針對(duì)性的解決方案。鼓勵(lì)有條件的網(wǎng)約車平臺(tái)公司通過(guò)技術(shù)手段，精準(zhǔn)施策，為老年人提供優(yōu)先派單服務(wù)。（2021年12月底前完成）
　?。ㄈ┕膭?lì)重點(diǎn)場(chǎng)所提供便捷叫車服務(wù)。各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)，在醫(yī)院、居民集中居住區(qū)、重要商業(yè)區(qū)等場(chǎng)所設(shè)置出租汽車侯客點(diǎn)、臨時(shí)?？奎c(diǎn)，依托信息化技術(shù)提供便捷叫車服務(wù)，引導(dǎo)巡游出租汽車企業(yè)積極參與、及時(shí)響應(yīng)，更好地為老年人等群體出行提供便捷服務(wù)。（2022年12月底前完成）
　　四、提高客運(yùn)場(chǎng)站人工服務(wù)質(zhì)量
　　各地鐵路客運(yùn)站、汽車客運(yùn)站、客運(yùn)碼頭、民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)、城市軌道交通車站及高速公路服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站等均應(yīng)保留人工服務(wù)窗口，為老年人提供咨詢、指引等便利化服務(wù)和幫助。（2021年2月底完成）在人流密集的客運(yùn)場(chǎng)站，具備條件的要為老年人設(shè)立優(yōu)先購(gòu)票窗口、專用等候區(qū)域或綠色通道，在站內(nèi)設(shè)置清晰、明顯的老年人服務(wù)提示引導(dǎo)標(biāo)志，便利老年人出行。（2021年12月底前完成）
　　各地要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，高度重視解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難便利老年人日常交通出行工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善保障措施，積極爭(zhēng)取財(cái)政資金等支持，按照本通知任務(wù)要求，進(jìn)一步明確時(shí)間表、路線圖，建立工作臺(tái)賬，明確責(zé)任分工，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。同時(shí)，要結(jié)合本地實(shí)際，積極探索創(chuàng)新，出臺(tái)更加便利老年人日常交通出行的政策措施，加快建立解決老年人日常交通出行面臨“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。工作推進(jìn)過(guò)程中的重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告。

交通運(yùn)輸部?? 人力資源社會(huì)保障部?? 國(guó)家衛(wèi)生健康委
中國(guó)人民銀行?????? 國(guó)家鐵路局???? 中國(guó)民用航空局
中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司
2020年12月28日

抄送：中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳。
中央網(wǎng)信辦，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。交通運(yùn)輸部部屬各單位、部?jī)?nèi)各司局，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐交通運(yùn)輸部紀(jì)檢監(jiān)察組。