據(jù)國際海事局統(tǒng)計(jì)，2019年全球發(fā)生海盜襲擊事件162起，其中非洲幾內(nèi)亞灣附近海域35起，占比21.6%，已經(jīng)成為全球海盜襲擊事件高發(fā)地區(qū)之一，并呈現(xiàn)出海盜活動(dòng)范圍不斷擴(kuò)大、襲擊手段不斷變化的趨勢。2020年3月6日，一艘中國香港籍貨船在該海域遇襲，造成一定經(jīng)濟(jì)損失。為進(jìn)一步加強(qiáng)中國籍國際航行船舶防范海盜工作，結(jié)合對近期海盜活動(dòng)特點(diǎn)的評估，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、提高對防范海盜工作重要性的認(rèn)識

海盜襲擊事件嚴(yán)重威脅船員生命安全，一旦船舶遭遇海盜襲擊還將給航運(yùn)公司帶來巨大經(jīng)濟(jì)損失。航運(yùn)公司要充分認(rèn)識到防范海盜工作的重要性，把防范海盜工作作為一項(xiàng)長期的重要任務(wù)抓實(shí)、抓細(xì)。要進(jìn)一步梳理并完善船舶防范海盜和應(yīng)急處置工作機(jī)制，將防范海盜措施切實(shí)落到實(shí)處。要進(jìn)一步健全預(yù)警機(jī)制，密切關(guān)注全球海盜襲擊事件，及時(shí)掌握海盜襲擊動(dòng)態(tài)，有預(yù)見性、針對性地采取防范措施，提高防范效果。

二、落實(shí)防范海盜相關(guān)措施

船舶自我防范是防范海盜的第一道防線，也是最重要、最有效的防范手段。船舶在通過高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域前，航運(yùn)公司和船長應(yīng)根據(jù)掌握的最新信息，對海盜襲擊船只的可能性進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，并根據(jù)評估結(jié)果制定防范海盜預(yù)案，采取有效措施應(yīng)對海盜威脅。船舶應(yīng)做好防范海盜的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保人員到位、相關(guān)設(shè)施設(shè)備狀態(tài)良好并即時(shí)可用。船舶應(yīng)制定周密的航行計(jì)劃，盡量避免黎明或者傍晚通過相關(guān)海域。通過高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域時(shí)，應(yīng)按照防范海盜預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)防范措施，始終保持高度警惕，發(fā)現(xiàn)異常情況盡早采取針對性行動(dòng)。

三、充分發(fā)揮船舶安全艙室作用

通過船舶防范海盜成功的案例證明，安全艙室是保護(hù)船員生命安全的重要保障。航運(yùn)公司應(yīng)按照有關(guān)國際組織推薦的標(biāo)準(zhǔn)和《中華人民共和國海事局關(guān)于印發(fā)〈中國籍國際航行船舶防海盜安全艙室功能設(shè)計(jì)指導(dǎo)意見〉的通知》（海船舶〔2011〕27號）要求，在船上設(shè)置安全艙室。安全艙室圍壁應(yīng)為鋼質(zhì)結(jié)構(gòu)，并保證結(jié)構(gòu)的完整性；保證足夠的通風(fēng)，并充分考慮通風(fēng)系統(tǒng)損壞帶來的風(fēng)險(xiǎn)；配備必要的食品、飲用水、藥品，設(shè)置必要的通信設(shè)備。船舶在無法有效阻止海盜登船的情況下，應(yīng)及時(shí)發(fā)出求救信號并組織全體人員撤離到安全艙室，等待救援。

四、做好船舶遇襲報(bào)警和報(bào)告工作

如果船舶遭遇海盜襲擊，船長應(yīng)第一時(shí)間啟動(dòng)保安報(bào)警裝置。如時(shí)間允許，還應(yīng)及時(shí)與航運(yùn)公司、沿岸國海上搜救中心和中國海上搜救中心取得聯(lián)系并報(bào)告遇襲情況。船舶遇襲事件處置結(jié)束后，航運(yùn)公司應(yīng)將遇襲事件詳細(xì)情況及時(shí)報(bào)告船籍港海事管理機(jī)構(gòu)。

中華人民共和國海事局

2020年3月11日