【2009年4月1日國務(wù)院第55次常務(wù)會議通過，國務(wù)院令第553號公布，自2009年7月1日起施行；依據(jù)2019年3月2日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》（國務(wù)院令第709號）修訂】

第一章　總則

第一條　為了規(guī)范民用機場的建設(shè)與管理，積極、穩(wěn)步推進(jìn)民用機場發(fā)展，保障民用機場安全和有序運營，維護(hù)有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國民用航空法》，制定本條例。

第二條　本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)民用機場的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理及其相關(guān)活動。

民用機場分為運輸機場和通用機場。

第三條　民用機場是公共基礎(chǔ)設(shè)施。各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，鼓勵、支持民用機場發(fā)展，提高民用機場的管理水平。

第四條　國務(wù)院民用航空主管部門依法對全國民用機場實施行業(yè)監(jiān)督管理。地區(qū)民用航空管理機構(gòu)依法對轄區(qū)內(nèi)民用機場實施行業(yè)監(jiān)督管理。

有關(guān)地方人民政府依法對民用機場實施監(jiān)督管理。

第五條　全國民用機場布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需求以及國防要求編制，并與綜合交通發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，節(jié)約集約用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

第二章　民用機場的建設(shè)和使用

第六條　新建運輸機場的場址應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的條件。

運輸機場所在地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)將運輸機場場址納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌安排，并對場址實施保護(hù)。

第七條　運輸機場的新建、改建和擴建應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)。

第八條　運輸機場總體規(guī)劃由運輸機場建設(shè)項目法人編制，并經(jīng)國務(wù)院民用航空主管部門或者地區(qū)民用航空管理機構(gòu)（以下統(tǒng)稱民用航空管理部門）批準(zhǔn)后方可實施。

飛行區(qū)指標(biāo)為4E以上（含4E）的運輸機場的總體規(guī)劃，由國務(wù)院民用航空主管部門批準(zhǔn)；飛行區(qū)指標(biāo)為4D以下（含4D）的運輸機場的總體規(guī)劃，由所在地地區(qū)民用航空管理機構(gòu)批準(zhǔn)。民用航空管理部門審批運輸機場總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求運輸機場所在地有關(guān)地方人民政府意見。

運輸機場建設(shè)項目法人編制運輸機場總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)軍事機關(guān)意見。

第九條　運輸機場所在地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)將運輸機場總體規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并根據(jù)運輸機場的運營和發(fā)展需要，對運輸機場周邊地區(qū)的土地利用和建設(shè)實行規(guī)劃控制。

第十條　運輸機場內(nèi)的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合運輸機場總體規(guī)劃。任何單位和個人不得在運輸機場內(nèi)擅自新建、改建、擴建建筑物或者構(gòu)筑物。

第十一條　運輸機場新建、改建和擴建項目的安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時投入使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。

第十二條　運輸機場內(nèi)的供水、供電、供氣、通信、道路等基礎(chǔ)設(shè)施由機場建設(shè)項目法人負(fù)責(zé)建設(shè)；運輸機場外的供水、供電、供氣、通信、道路等基礎(chǔ)設(shè)施由運輸機場所在地地方人民政府統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)。

第十三條　運輸機場專業(yè)工程的設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)民用航空管理部門批準(zhǔn)。

飛行區(qū)指標(biāo)為4E以上（含4E）的運輸機場專業(yè)工程的設(shè)計，由國務(wù)院民用航空主管部門批準(zhǔn)；飛行區(qū)指標(biāo)為4D以下（含4D）的運輸機場專業(yè)工程的設(shè)計，由運輸機場所在地地區(qū)民用航空管理機構(gòu)批準(zhǔn)。

運輸機場專業(yè)工程經(jīng)民用航空管理部門驗收合格后，方可投入使用。

運輸機場專業(yè)工程目錄由國務(wù)院民用航空主管部門會同國務(wù)院建設(shè)主管部門制定并公布。

第十四條　通用機場的規(guī)劃、建設(shè)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條　運輸機場的安全和運營管理由依法組建的或者受委托的具有法人資格的機構(gòu)（以下簡稱機場管理機構(gòu)）負(fù)責(zé)。

第十六條　運輸機場投入使用應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有健全的安全運營管理體系、組織機構(gòu)和管理制度；

（二）有與其運營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的飛行區(qū)、航站區(qū)、工作區(qū)以及空中交通服務(wù)、航行情報、通信導(dǎo)航監(jiān)視、氣象等相關(guān)設(shè)施、設(shè)備和人員；

（三）使用空域已經(jīng)批準(zhǔn)；

（四）飛行程序和運行標(biāo)準(zhǔn)符合國務(wù)院民用航空主管部門的規(guī)定；

（五）符合國家規(guī)定的民用航空安全保衛(wèi)條件；

（六）有處理突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案及相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備。

第十七條　運輸機場投入使用的，機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院民用航空主管部門提出申請，并附送符合本條例第十六條規(guī)定條件的相關(guān)材料。

國務(wù)院民用航空主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45個工作日內(nèi)審查完畢，作出準(zhǔn)予許可或者不予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)運輸機場使用許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

第十八條　通用機場投入使用應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與運營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的飛行場地；

（二）有保證飛行安全的空中交通服務(wù)、通信導(dǎo)航監(jiān)視等設(shè)施和設(shè)備；

（三）有健全的安全管理制度、符合國家規(guī)定的民用航空安全保衛(wèi)條件以及處理突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案；

（四）配備必要的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。

第十九條　通用機場投入使用的，通用機場的管理者應(yīng)當(dāng)向通用機場所在地地區(qū)民用航空管理機構(gòu)提出申請，并附送符合本條例第十八條規(guī)定條件的相關(guān)材料。

地區(qū)民用航空管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30個工作日內(nèi)審查完畢，作出準(zhǔn)予許可或者不予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)通用機場使用許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

第二十條　運輸機場作為國際機場使用的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立口岸查驗機構(gòu)，配備相應(yīng)的人員、場地和設(shè)施，并經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門驗收合格。

國際機場的開放使用，由國務(wù)院民用航空主管部門對外公告；國際機場資料由國務(wù)院民用航空主管部門統(tǒng)一對外提供。

第二十一條　機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照運輸機場使用許可證規(guī)定的范圍開放使用運輸機場，不得擅自關(guān)閉。

運輸機場因故不能保障民用航空器運行安全，需要臨時關(guān)閉的，機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時通知有關(guān)空中交通管理部門并及時向社會公告?？罩薪煌ü芾聿块T應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定發(fā)布航行通告。

機場管理機構(gòu)擬關(guān)閉運輸機場的，應(yīng)當(dāng)提前45日報頒發(fā)運輸機場使用許可證的機關(guān)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可關(guān)閉，并向社會公告。

第二十二條　運輸機場的命名或者更名應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第二十三條　運輸機場廢棄或者改作他用的，機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理報批手續(xù)，并及時向社會公告。

第三章　民用機場安全和運營管理

第二十四條　民用航空管理部門、有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對運輸機場安全運營工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促機場管理機構(gòu)依法履行安全管理職責(zé)，協(xié)調(diào)、解決運輸機場安全運營中的問題。

第二十五條　民用航空管理部門、有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定制定運輸機場突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。

第二十六條　機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)運輸機場突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案組織運輸機場應(yīng)急救援的演練和人員培訓(xùn)。

機場管理機構(gòu)、航空運輸企業(yè)以及其他駐場單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材，并加強日常管理。

第二十七條　機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，保證運輸機場持續(xù)符合安全運營要求。運輸機場不符合安全運營要求的，機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時改正。

第二十八條　機場管理機構(gòu)對運輸機場的安全運營實施統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，負(fù)責(zé)建立健全機場安全運營責(zé)任制，組織制定機場安全運營規(guī)章制度，保障機場安全投入的有效實施，督促檢查安全運營工作，及時消除安全事故隱患，依法報告生產(chǎn)安全事故。

航空運輸企業(yè)及其他駐場單位應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，共同保障運輸機場的安全運營并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；發(fā)生影響運輸機場安全運營情況的，應(yīng)當(dāng)立即報告機場管理機構(gòu)。

第二十九條　機場管理機構(gòu)、航空運輸企業(yè)以及其他駐場單位應(yīng)當(dāng)定期對從業(yè)人員進(jìn)行必要的安全運營培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備相關(guān)的知識和技能。

第三十條　民用機場專用設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，并經(jīng)國務(wù)院民用航空主管部門認(rèn)定的機構(gòu)檢驗合格后，方可用于民用機場。

民用航空管理部門應(yīng)當(dāng)加強對民用機場專用設(shè)備的監(jiān)督檢查。

民用機場專用設(shè)備目錄由國務(wù)院民用航空主管部門制定并公布。

第三十一條　在運輸機場開放使用的情況下，不得在飛行區(qū)及與飛行區(qū)臨近的航站區(qū)內(nèi)進(jìn)行施工。確需施工的，應(yīng)當(dāng)取得運輸機場所在地地區(qū)民用航空管理機構(gòu)的批準(zhǔn)。

第三十二條　發(fā)生突發(fā)事件，運輸機場所在地有關(guān)地方人民政府、民用航空管理部門、空中交通管理部門、機場管理機構(gòu)等單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求及時、有效地開展應(yīng)急救援。

第三十三條　機場管理機構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理運輸機場的生產(chǎn)運營，維護(hù)運輸機場的正常秩序，為航空運輸企業(yè)及其他駐場單位、旅客和貨主提供公平、公正、便捷的服務(wù)。

機場管理機構(gòu)與航空運輸企業(yè)及其他駐場單位應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，明確各方在生產(chǎn)運營、機場管理過程中以及發(fā)生航班延誤等情況時的權(quán)利和義務(wù)。

第三十四條　機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織航空運輸企業(yè)及其他駐場單位制定服務(wù)規(guī)范并向社會公布。

第三十五條　機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備候機、餐飲、停車、醫(yī)療急救等設(shè)施、設(shè)備，并提供相應(yīng)的服務(wù)。

第三十六條　機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與航空運輸企業(yè)、空中交通管理部門等單位建立信息共享機制，相互提供必要的生產(chǎn)運營信息，及時為旅客和貨主提供準(zhǔn)確的信息。

第三十七條　機場管理機構(gòu)、航空運輸企業(yè)以及其他駐場單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施加強協(xié)調(diào)和配合，共同保證航班正常運行。

航班發(fā)生延誤，機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時協(xié)調(diào)航空運輸企業(yè)及其他有關(guān)駐場單位共同做好旅客和貨主服務(wù)，及時通告相關(guān)信息。航空運輸企業(yè)及其代理人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和服務(wù)承諾為旅客和貨主提供相應(yīng)的服務(wù)。

第三十八條　機場范圍內(nèi)的零售、餐飲、航空地面服務(wù)等經(jīng)營性業(yè)務(wù)采取有償轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的方式經(jīng)營的，機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院民用航空主管部門的規(guī)定與取得經(jīng)營權(quán)的企業(yè)簽訂協(xié)議，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費水平、安全規(guī)范和責(zé)任等事項。

對于采取有償轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的方式經(jīng)營的業(yè)務(wù)，機場管理機構(gòu)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)不得參與經(jīng)營。

第三十九條　機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向民用航空管理部門報送運輸機場規(guī)劃、建設(shè)和生產(chǎn)運營的有關(guān)資料，接受民用航空管理部門的監(jiān)督檢查。

第四十條　民用航空管理部門和機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，公布投訴受理單位和投訴方式。對于旅客和貨主的投訴，民用航空管理部門或者機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)。

第四十一條　在民用機場內(nèi)從事航空燃油供應(yīng)業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）取得成品油經(jīng)營許可和危險化學(xué)品經(jīng)營許可；

（二）有符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、與經(jīng)營業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的航空燃油供應(yīng)設(shè)施、設(shè)備；

（三）有健全的航空燃油供應(yīng)安全管理制度、油品檢測和監(jiān)控體系；

（四）有滿足業(yè)務(wù)經(jīng)營需要的專業(yè)技術(shù)和管理人員。

第四十二條　申請在民用機場內(nèi)從事航空燃油供應(yīng)業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向民用機場所在地地區(qū)民用航空管理機構(gòu)提出申請，并附送符合本條例第四十一條規(guī)定條件的相關(guān)材料。

地區(qū)民用航空管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30個工作日內(nèi)，作出準(zhǔn)予許可或者不予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)民用機場航空燃油供應(yīng)安全運營許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

第四十三條　航空燃油供應(yīng)企業(yè)供應(yīng)的航空燃油應(yīng)當(dāng)符合航空燃油適航標(biāo)準(zhǔn)。

第四十四條　民用機場航空燃油供應(yīng)設(shè)施應(yīng)當(dāng)公平地提供給航空燃油供應(yīng)企業(yè)使用。

第四十五條　運輸機場航空燃油供應(yīng)企業(yè)停止運輸機場航空燃油供應(yīng)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前90日告知運輸機場所在地地區(qū)民用航空管理機構(gòu)、機場管理機構(gòu)和相關(guān)航空運輸企業(yè)。

第四章　民用機場安全環(huán)境保護(hù)

第四十六條　民用機場所在地地區(qū)民用航空管理機構(gòu)和有關(guān)地方人民政府，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定劃定民用機場凈空保護(hù)區(qū)域，并向社會公布。

第四十七條　縣級以上地方人民政府審批民用機場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)書面征求民用機場所在地地區(qū)民用航空管理機構(gòu)的意見。

第四十八條　在民用機場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置22萬伏以上（含22萬伏）的高壓輸電塔的，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院民用航空主管部門的有關(guān)規(guī)定設(shè)置障礙燈或者標(biāo)志，保持其正常狀態(tài)，并向民用機場所在地地區(qū)民用航空管理機構(gòu)、空中交通管理部門和機場管理機構(gòu)提供有關(guān)資料。

第四十九條　禁止在民用機場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事下列活動：

（一）排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣等影響飛行安全的物質(zhì)；

（二）修建靶場、強烈爆炸物倉庫等影響飛行安全的建筑物或者其他設(shè)施；

（三）設(shè)置影響民用機場目視助航設(shè)施使用或者飛行員視線的燈光、標(biāo)志或者物體；

（四）種植影響飛行安全或者影響民用機場助航設(shè)施使用的植物；

（五）放飛影響飛行安全的鳥類，升放無人駕駛的自由氣球、系留氣球和其他升空物體；

（六）焚燒產(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物秸稈、垃圾等物質(zhì)，或者燃放煙花、焰火；

（七）在民用機場圍界外5米范圍內(nèi)，搭建建筑物、種植樹木，或者從事挖掘、堆積物體等影響民用機場運營安全的活動；

（八）國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他影響民用機場凈空保護(hù)的行為。

第五十條　在民用機場凈空保護(hù)區(qū)域外從事本條例第四十九條所列活動的，不得影響民用機場凈空保護(hù)。

第五十一條　禁止在距離航路兩側(cè)邊界各30公里以內(nèi)的地帶修建對空射擊的靶場和其他可能影響飛行安全的設(shè)施。

第五十二條　民用航空管理部門和機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對民用機場凈空狀況的核查。發(fā)現(xiàn)影響民用機場凈空保護(hù)的情況，應(yīng)當(dāng)立即制止，并書面報告民用機場所在地縣級以上地方人民政府。接到報告的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施，消除對飛行安全的影響。

第五十三條　民用機場所在地地方無線電管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同地區(qū)民用航空管理機構(gòu)按照國家無線電管理的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)確定民用機場電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域，并向社會公布。

民用機場電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域包括設(shè)置在民用機場總體規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的民用航空無線電臺（站）電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域和民用機場飛行區(qū)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域。

第五十四條　設(shè)置、使用地面民用航空無線電臺（站），應(yīng)當(dāng)經(jīng)民用航空管理部門審核后，按照國家無線電管理有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，領(lǐng)取無線電臺執(zhí)照。

第五十五條　在民用機場電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置、使用非民用航空無線電臺（站）的，無線電管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在征求民用機場所在地地區(qū)民用航空管理機構(gòu)意見后，按照國家無線電管理的有關(guān)規(guī)定審批。

第五十六條　禁止在民用航空無線電臺（站）電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)，從事下列影響民用機場電磁環(huán)境的活動：

（一）修建架空高壓輸電線、架空金屬線、鐵路、公路、電力排灌站；

（二）存放金屬堆積物；

（三）種植高大植物；

（四）從事掘土、采砂、采石等改變地形地貌的活動；

（五）國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他影響民用機場電磁環(huán)境的行為。

第五十七條　任何單位或者個人使用的無線電臺（站）和其他儀器、裝置，不得對民用航空無線電專用頻率的正常使用產(chǎn)生干擾。

第五十八條　民用航空無線電專用頻率受到干擾時，機場管理機構(gòu)和民用航空管理部門應(yīng)當(dāng)立即采取排查措施，及時消除；無法消除的，應(yīng)當(dāng)通報民用機場所在地地方無線電管理機構(gòu)。接到通報的無線電管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施，依法查處。

第五十九條　在民用機場起降的民用航空器應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)航空器噪聲和渦輪發(fā)動機排出物的適航標(biāo)準(zhǔn)。

第六十條　機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同航空運輸企業(yè)、空中交通管理部門等有關(guān)單位，采取技術(shù)手段和管理措施控制民用航空器噪聲對運輸機場周邊地區(qū)的影響。

第六十一條　民用機場所在地有關(guān)地方人民政府制定民用機場周邊地區(qū)的土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮民用航空器噪聲對民用機場周邊地區(qū)的影響，符合國家有關(guān)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將民用航空器噪聲對運輸機場周邊地區(qū)產(chǎn)生影響的情況，報告有關(guān)地方人民政府國土資源、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等主管部門。

第六十二條　民用機場所在地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)在民用機場周邊地區(qū)劃定限制建設(shè)噪聲敏感建筑物的區(qū)域并實施控制。確需在該區(qū)域內(nèi)建設(shè)噪聲敏感建筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取措施減輕或者避免民用航空器運行時對其產(chǎn)生的噪聲影響。

民用機場所在地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)會同地區(qū)民用航空管理機構(gòu)協(xié)調(diào)解決在民用機場起降的民用航空器噪聲影響引發(fā)的相關(guān)問題。

第五章　法律責(zé)任

第六十三條　違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由民用航空管理部門責(zé)令改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款：

（一）在運輸機場內(nèi)進(jìn)行不符合運輸機場總體規(guī)劃的建設(shè)活動；

（二）擅自實施未經(jīng)批準(zhǔn)的運輸機場專業(yè)工程的設(shè)計，或者將未經(jīng)驗收合格的運輸機場專業(yè)工程投入使用；

（三）在運輸機場開放使用的情況下，未經(jīng)批準(zhǔn)在飛行區(qū)及與飛行區(qū)臨近的航站區(qū)內(nèi)進(jìn)行施工。

第六十四條　違反本條例的規(guī)定，機場管理機構(gòu)未按照運輸機場使用許可證規(guī)定的范圍使用運輸機場的，由運輸機場所在地地區(qū)民用航空管理機構(gòu)責(zé)令改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款。

第六十五條　違反本條例的規(guī)定，機場管理機構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自關(guān)閉運輸機場的，由運輸機場所在地地區(qū)民用航空管理機構(gòu)責(zé)令改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款。

第六十六條　違反本條例的規(guī)定，機場管理機構(gòu)因故不能保障民用航空器飛行安全，臨時關(guān)閉運輸機場，未及時通知有關(guān)空中交通管理部門并及時向社會公告，或者經(jīng)批準(zhǔn)關(guān)閉運輸機場后未及時向社會公告的，由運輸機場所在地地區(qū)民用航空管理機構(gòu)責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款。

第六十七條　違反本條例的規(guī)定，機場管理機構(gòu)未按照應(yīng)急預(yù)案的要求進(jìn)行應(yīng)急救援演練或者未配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材的，由地區(qū)民用航空管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第六十八條　違反本條例的規(guī)定，運輸機場投入使用后不符合安全運營要求，機場管理機構(gòu)拒不改正，或者經(jīng)改正仍不符合安全運營要求的，由民用航空管理部門作出限制使用的決定；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷運輸機場使用許可證。

第六十九條　機場管理機構(gòu)未依照本條例的規(guī)定履行管理職責(zé)，造成運輸機場地面事故、民用航空器飛行事故或者嚴(yán)重事故征候的，民用航空管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款。

第七十條　違反本條例的規(guī)定，機場管理機構(gòu)在運輸機場內(nèi)使用不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的民用機場專用設(shè)備的，由運輸機場所在地地區(qū)民用航空管理機構(gòu)責(zé)令停止使用，處10萬元以上50萬元以下的罰款。

第七十一條　違反本條例的規(guī)定，發(fā)生突發(fā)事件，機場管理機構(gòu)、空中交通管理部門等單位未按照應(yīng)急預(yù)案的要求及時、有效開展應(yīng)急救援的，由地區(qū)民用航空管理機構(gòu)責(zé)令改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款。

第七十二條　違反本條例的規(guī)定，未取得民用機場航空燃油供應(yīng)安全運營許可證，在民用機場內(nèi)從事航空燃油供應(yīng)業(yè)務(wù)的，由民用機場所在地地區(qū)民用航空管理機構(gòu)責(zé)令改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第七十三條　違反本條例的規(guī)定，航空燃油供應(yīng)企業(yè)供應(yīng)的航空燃油不符合航空燃油適航標(biāo)準(zhǔn)的，由民用機場所在地地區(qū)民用航空管理機構(gòu)責(zé)令改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷民用機場航空燃油供應(yīng)安全運營許可證。

第七十四條　違反本條例的規(guī)定，運輸機場航空燃油供應(yīng)企業(yè)停止運輸機場航空燃油供應(yīng)業(yè)務(wù)，未提前90日告知地區(qū)民用航空管理機構(gòu)、機場管理機構(gòu)和相關(guān)航空運輸企業(yè)的，由運輸機場所在地地區(qū)民用航空管理機構(gòu)處5萬元以上25萬元以下的罰款。

第七十五條　違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由地區(qū)民用航空管理機構(gòu)責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）機場管理機構(gòu)不按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備候機、餐飲、停車、醫(yī)療急救等設(shè)施、設(shè)備，并提供相應(yīng)的服務(wù)；

（二）航班發(fā)生延誤時，機場管理機構(gòu)、航空運輸企業(yè)以及其他駐場單位不按照有關(guān)規(guī)定和服務(wù)承諾為旅客和貨主提供相應(yīng)的服務(wù)。

第七十六條　違反本條例的規(guī)定，機場管理機構(gòu)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)參與經(jīng)營采取有償轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的方式經(jīng)營的業(yè)務(wù)的，由地區(qū)民用航空管理機構(gòu)責(zé)令改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第七十七條　違反本條例的規(guī)定，機場管理機構(gòu)未向民用航空管理部門報送運輸機場規(guī)劃、建設(shè)和生產(chǎn)運營的有關(guān)資料的，由民用航空管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第七十八條　違反本條例的規(guī)定，在民用機場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置22萬伏以上（含22萬伏）的高壓輸電塔，未依照國務(wù)院民用航空主管部門的有關(guān)規(guī)定設(shè)置障礙燈或者標(biāo)志的，由民用機場所在地地區(qū)民用航空管理機構(gòu)責(zé)令改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款。

第七十九條　違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由民用機場所在地縣級以上地方人民政府責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣等影響飛行安全的物質(zhì)；

（二）修建靶場、強烈爆炸物倉庫等影響飛行安全的建筑物或者其他設(shè)施；

（三）設(shè)置影響民用機場目視助航設(shè)施使用或者飛行員視線的燈光、標(biāo)志或者物體；

（四）種植影響飛行安全或者影響民用機場助航設(shè)施使用的植物；

（五）放飛影響飛行安全的鳥類、升放無人駕駛的自由氣球、系留氣球和其他升空物體；

（六）焚燒產(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物秸稈、垃圾等物質(zhì)，或者燃放煙花、焰火；

（七）在民用機場圍界外5米范圍內(nèi)，搭建建筑物、種植樹木，或者從事挖掘、堆積物體等影響民用機場運營安全的活動；

（八）國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他影響民用機場凈空保護(hù)的行為。

第八十條　違反本條例的規(guī)定，使用的無線電臺（站）或者其他儀器、裝置，對民用航空無線電專用頻率的正常使用產(chǎn)生干擾的，由民用機場所在地?zé)o線電管理機構(gòu)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬元以上10萬元以下的罰款。

第八十一條　違反本條例的規(guī)定，在民用航空無線電臺（站）電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事下列活動的，由民用機場所在地縣級以上地方人民政府責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）修建架空高壓輸電線、架空金屬線、鐵路、公路、電力排灌站；

（二）存放金屬堆積物；

（三）從事掘土、采砂、采石等改變地形地貌的活動；

（四）國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他影響民用機場電磁環(huán)境保護(hù)的行為。

第八十二條　違反本條例的規(guī)定，在民用機場起降的民用航空器不符合國家有關(guān)航空器噪聲和渦輪發(fā)動機排出物的適航標(biāo)準(zhǔn)的，由民用航空管理部門責(zé)令相關(guān)航空運輸企業(yè)改正，可以處10萬元以下的罰款；拒不改正的，處10萬元以上50萬元以下的罰款。

第八十三條　國家工作人員違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)部門依法給予處分：

（一）不依照規(guī)定實施行政許可；

（二）不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)；

（三）不依法實施行政強制措施或者行政處罰；

（四）濫用職權(quán)、玩忽職守的其他行為。

第六章　附則

第八十四條　本條例所稱運輸機場是指為從事旅客、貨物運輸?shù)裙埠娇者\輸活動的民用航空器提供起飛、降落等服務(wù)的機場。

本條例所稱通用機場是指為從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行，以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險救災(zāi)、氣象探測、海洋監(jiān)測、科學(xué)實驗、教育訓(xùn)練、文化體育等飛行活動的民用航空器提供起飛、降落等服務(wù)的機場。

第八十五條　本條例所稱飛行區(qū)指標(biāo)為4D的運輸機場是指可供基準(zhǔn)飛行場地長度大于1800米、翼展在36米至52米之間、主起落架外輪外側(cè)邊間距在9米至14米之間的民用航空器起飛、降落的機場。

本條例所稱飛行區(qū)指標(biāo)為4E的運輸機場是指可供基準(zhǔn)飛行場地長度大于1800米、翼展在52米至65米之間、主起落架外輪外側(cè)邊間距在9米至14米之間的民用航空器起飛、降落的機場。

第八十六條　軍民合用機場民用部分的管理除遵守本條例的有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院、中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定。

第八十七條　本條例自2009年7月1日起施行。