《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈民用機(jī)場建設(shè)管理規(guī)定〉的決定》已于2018年11月9日經(jīng)第18次部務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2019年1月1日起施行。
部長 李小鵬
2018年11月16日
交通運(yùn)輸部關(guān)于修改《民用機(jī)場建設(shè)管理規(guī)定》的決定
交通運(yùn)輸部決定對《民用機(jī)場建設(shè)管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2016年第47號)作如下修改:
一、將規(guī)章名稱修改為“運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)管理規(guī)定”。
二、將第一條、第三條、第一百一十七條中的“民用機(jī)場”修改為“運(yùn)輸機(jī)場”,但第一條中的“《民用機(jī)場管理條例》”除外。
三、將第二條修改為:“本規(guī)定適用于運(yùn)輸機(jī)場(包括軍民合用運(yùn)輸機(jī)場民用部分)及相關(guān)空管工程的規(guī)劃與建設(shè)?!?br />
四、將第四條第一款修改為:“運(yùn)輸機(jī)場的規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合全國民用機(jī)場布局規(guī)劃。運(yùn)輸機(jī)場及相關(guān)空管工程的建設(shè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和行業(yè)有關(guān)建設(shè)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),履行建設(shè)程序?!?br />
五、刪去第一百一十九條。
本決定自2019年1月1日起施行。
《民用機(jī)場建設(shè)管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條文序號作相應(yīng)調(diào)整,重新公布。
運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)管理規(guī)定
?。?016年4月21日交通運(yùn)輸部發(fā)布 根據(jù)2018年11月16日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈民用機(jī)場建設(shè)管理規(guī)定〉的決定》修正)
第一章 總則
第一條為加強(qiáng)運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)監(jiān)督管理,規(guī)范建設(shè)程序,保證工程質(zhì)量和機(jī)場運(yùn)行安全,維護(hù)建設(shè)市場秩序,根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《民用機(jī)場管理條例》《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》等法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于運(yùn)輸機(jī)場(包括軍民合用運(yùn)輸機(jī)場民用部分)及相關(guān)空管工程的規(guī)劃與建設(shè)。
第三條中國民用航空局(以下簡稱民航局)負(fù)責(zé)全國運(yùn)輸機(jī)場及相關(guān)空管工程規(guī)劃與建設(shè)的監(jiān)督管理,民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)所轄地區(qū)運(yùn)輸機(jī)場及相關(guān)空管工程規(guī)劃與建設(shè)的監(jiān)督管理。
第四條運(yùn)輸機(jī)場的規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合全國民用機(jī)場布局規(guī)劃。運(yùn)輸機(jī)場及相關(guān)空管工程的建設(shè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和行業(yè)有關(guān)建設(shè)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),履行建設(shè)程序。
運(yùn)輸機(jī)場工程建設(shè)程序一般包括:新建機(jī)場選址、預(yù)可行性研究、可行性研究(或項目核準(zhǔn))、總體規(guī)劃、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、建設(shè)實施、驗收及竣工財務(wù)決算等。
空管工程建設(shè)程序一般包括:預(yù)可行性研究、可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、建設(shè)實施、驗收及竣工財務(wù)決算等。
第五條運(yùn)輸機(jī)場工程按照機(jī)場飛行區(qū)指標(biāo)劃分為A類和B類。
A類工程是指機(jī)場飛行區(qū)指標(biāo)為4E(含)以上的工程。
B類工程是指機(jī)場飛行區(qū)指標(biāo)為4D(含)以下的工程。
第六條運(yùn)輸機(jī)場專業(yè)工程是指用于保障民用航空器運(yùn)行的、與飛行安全直接相關(guān)的運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)工程以及相關(guān)空管工程,其目錄由國務(wù)院民用航空主管部門會同國務(wù)院建設(shè)主管部門制定并公布。
第二章 運(yùn)輸機(jī)場選址
第七條運(yùn)輸機(jī)場選址報告應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。選址報告應(yīng)當(dāng)符合《民用機(jī)場選址報告編制內(nèi)容及深度要求》。
第八條運(yùn)輸機(jī)場場址應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件:
?。ㄒ唬C(jī)場凈空、空域及氣象條件能夠滿足機(jī)場安全運(yùn)行要求,與鄰近機(jī)場無矛盾或能夠協(xié)調(diào)解決,與城市距離適中,機(jī)場運(yùn)行和發(fā)展與城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展相協(xié)調(diào),飛機(jī)起落航線盡量避免穿越城市上空;
(二)場地能夠滿足機(jī)場近期建設(shè)和遠(yuǎn)期發(fā)展的需要,工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、電磁環(huán)境條件良好,地形、地貌較簡單,土石方量相對較少,滿足機(jī)場工程的建設(shè)要求和安全運(yùn)行要求;
?。ㄈ┚邆浣ㄔO(shè)機(jī)場導(dǎo)航、供油、供電、供水、供氣、通信、道路、排水等設(shè)施、系統(tǒng)的條件;
?。ㄋ模M足文物保護(hù)、環(huán)境保護(hù)及水土保持等要求;
(五)節(jié)約集約用地,拆遷量和工程量相對較小,工程投資經(jīng)濟(jì)合理。
第九條運(yùn)輸機(jī)場選址報告應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)輸機(jī)場場址的基本條件提出兩個或三個預(yù)選場址,并從中推薦一個場址。
第十條預(yù)選場址應(yīng)征求有關(guān)軍事機(jī)關(guān)、地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政交通、環(huán)保、氣象、文物、國土資源、地震、無線電管理、供電、通信、水利等部門的書面意見。
第十一條運(yùn)輸機(jī)場選址審批應(yīng)當(dāng)履行以下程序:
?。ㄒ唬M選場址由省、自治區(qū)、直轄市人民政府主管部門向所在地民航地區(qū)管理局提出審查申請,并同時提交選址報告一式12份。
?。ǘ┟窈降貐^(qū)管理局對選址報告進(jìn)行審核,并在20日內(nèi)向民航局上報場址審核意見及選址報告一式8份。
?。ㄈ┟窈骄謱x址報告進(jìn)行審查,對預(yù)選場址組織現(xiàn)場踏勘。選址報告應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的評審單位進(jìn)行專家評審。
申請人應(yīng)當(dāng)與評審單位依法簽訂技術(shù)服務(wù)合同,明確雙方的權(quán)利義務(wù)。申請人組織編制單位根據(jù)各方意見對選址報告進(jìn)行修改和完善。評審單位在完成評審工作后應(yīng)當(dāng)提出評審報告。專家評審期間不計入審查時限。
?。ㄋ模┟窈骄衷谑盏皆u審報告后20日內(nèi)對場址予以批復(fù)。
第十二條運(yùn)輸機(jī)場所在地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)將運(yùn)輸機(jī)場場址納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌安排,并對場址實施保護(hù)。
第三章 運(yùn)輸機(jī)場總體規(guī)劃
第十三條運(yùn)輸機(jī)場總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)項目法人(或機(jī)場管理機(jī)構(gòu))委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。
未在我國境內(nèi)注冊的境外設(shè)計咨詢機(jī)構(gòu)不得獨(dú)立承擔(dān)運(yùn)輸機(jī)場總體規(guī)劃的編制,但可與符合資質(zhì)條件的境內(nèi)單位組成聯(lián)合體承擔(dān)運(yùn)輸機(jī)場總體規(guī)劃的編制。
第十四條運(yùn)輸機(jī)場總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合《民用機(jī)場總體規(guī)劃編制內(nèi)容及深度要求》。
第十五條新建運(yùn)輸機(jī)場總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告或核準(zhǔn)的項目申請報告編制。
改建或擴(kuò)建運(yùn)輸機(jī)場應(yīng)當(dāng)在總體規(guī)劃批準(zhǔn)后方可進(jìn)行項目前期工作。
第十六條運(yùn)輸機(jī)場總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設(shè),功能分區(qū)為主、行政區(qū)劃為輔”的原則。規(guī)劃設(shè)施應(yīng)當(dāng)布局合理,各設(shè)施系統(tǒng)容量平衡,滿足航空業(yè)務(wù)量發(fā)展需求。
運(yùn)輸機(jī)場總體規(guī)劃目標(biāo)年近期為10年、遠(yuǎn)期為30年。
第十七條運(yùn)輸機(jī)場總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
(一)適應(yīng)機(jī)場定位,滿足機(jī)場發(fā)展需要;
?。ǘ╋w行區(qū)設(shè)施和凈空條件符合安全運(yùn)行要求。飛行區(qū)構(gòu)型、平面布局合理,航站區(qū)位置適中,具備分期建設(shè)的條件;
?。ㄈ┛沼蛞?guī)劃及飛行程序方案合理可行,目視助航、通信、導(dǎo)航、監(jiān)視和氣象設(shè)施布局合理、配置適當(dāng),塔臺位置合理,滿足運(yùn)行及通視要求;
?。ㄋ模┖娇掌骶S修、貨運(yùn)、供油等輔助生產(chǎn)設(shè)施及消防、救援、安全保衛(wèi)設(shè)施布局合理,直接為航空器運(yùn)行、客貨服務(wù)的設(shè)施靠近飛行區(qū)或站坪;
(五)供水、供電、供氣、排水、通信、道路等公用設(shè)施與城市公用設(shè)施相銜接,各系統(tǒng)規(guī)模及路由能夠滿足機(jī)場發(fā)展要求;
?。C(jī)場與城市間的交通連接順暢、便捷;機(jī)場內(nèi)供旅客、貨運(yùn)、航空器維修、供油等不同使用要求的道路設(shè)置合理,避免相互干擾;
?。ㄆ撸C(jī)場周邊地區(qū)的噪聲影響小,并應(yīng)編制機(jī)場噪聲相容性規(guī)劃。機(jī)場噪聲相容性規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括:針對該運(yùn)輸機(jī)場起降航空器機(jī)型組合、跑道使用方式、起降架次、飛行程序等提出控制機(jī)場噪聲影響的比較方案和噪聲暴露地圖;對機(jī)場周邊受機(jī)場噪聲影響的建筑物提出處置方案,并對機(jī)場周邊土地利用提出建議;
?。ò耍┙Y(jié)合場地、地形條件進(jìn)行規(guī)劃、布局和豎向設(shè)計;統(tǒng)籌考慮公用設(shè)施管線,建筑群相對集中,充分考慮節(jié)能、環(huán)保;在滿足機(jī)場運(yùn)行和發(fā)展需要的前提下,節(jié)約集約用地。
第十八條運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)項目法人(或機(jī)場管理機(jī)構(gòu))在組織編制運(yùn)輸機(jī)場總體規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)軍事機(jī)關(guān)的書面意見,并應(yīng)當(dāng)與地方人民政府有關(guān)部門、各駐場單位充分協(xié)商,征求意見。
各駐場單位應(yīng)當(dāng)積極配合,及時反映本單位的意見和要求,并提供有關(guān)資料。
第十九條運(yùn)輸機(jī)場總體規(guī)劃審批應(yīng)當(dāng)履行以下程序:
?。ㄒ唬C(jī)場飛行區(qū)指標(biāo)為4E(含)以上、4D(含)以下的運(yùn)輸機(jī)場總體規(guī)劃由運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)項目法人(或機(jī)場管理機(jī)構(gòu))分別向民航局、所在地民航地區(qū)管理局提出申請,同時提交機(jī)場總體規(guī)劃一式10份,向地方人民政府提交機(jī)場總體規(guī)劃一式5份。
?。ǘ┟窈骄只蛎窈降貐^(qū)管理局(以下統(tǒng)稱民航管理部門)會同地方人民政府組織對機(jī)場總體規(guī)劃進(jìn)行聯(lián)合審查。
機(jī)場總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的評審單位進(jìn)行專家評審。申請人應(yīng)當(dāng)與評審單位依法簽訂技術(shù)服務(wù)合同,明確雙方的權(quán)利義務(wù)。申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)各方意見對總體規(guī)劃進(jìn)行修改和完善。評審單位在完成評審工作后應(yīng)當(dāng)提出評審報告。專家評審期間不計入審查期限。
(三)民航管理部門在收到評審報告后20日內(nèi)作出許可決定,符合條件的,由民航管理部門在機(jī)場總體規(guī)劃文本及圖紙上加蓋印章予以批準(zhǔn);不符合條件的,民航管理部門應(yīng)當(dāng)作出不予許可決定,并將總體規(guī)劃及審查意見退回申請人。
?。ㄋ模┥暾埲藨?yīng)當(dāng)自機(jī)場總體規(guī)劃批準(zhǔn)后10日內(nèi)分別向民航局、所在地民航地區(qū)管理局、所在地民用航空安全監(jiān)督管理局提交加蓋印章的機(jī)場總體規(guī)劃及其電子版本(光盤)各1份,向地方人民政府有關(guān)部門提交加蓋印章的機(jī)場總體規(guī)劃及其電子版本(光盤)一式5份。
第二十條民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)所轄地區(qū)運(yùn)輸機(jī)場總體規(guī)劃的監(jiān)督管理。
第二十一條運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)項目法人(或機(jī)場管理機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)依據(jù)批準(zhǔn)的機(jī)場總體規(guī)劃組織編制機(jī)場近期建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃,并報送所在地民航地區(qū)管理局備案。
第二十二條運(yùn)輸機(jī)場內(nèi)的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合運(yùn)輸機(jī)場總體規(guī)劃。任何單位和個人不得在運(yùn)輸機(jī)場內(nèi)擅自新建、改建、擴(kuò)建建筑物或者構(gòu)筑物。
運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)項目法人(或機(jī)場管理機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)依據(jù)批準(zhǔn)的機(jī)場總體規(guī)劃對建設(shè)項目實施規(guī)劃管理,并為各駐場單位提供公平服務(wù)。
第二十三條運(yùn)輸機(jī)場范圍內(nèi)的建設(shè)項目,包括建設(shè)位置、高度等內(nèi)容的建設(shè)方案應(yīng)在預(yù)可行性研究報告報批前報民航地區(qū)管理局備案。
具體備案程序如下:
?。ㄒ唬儆隈v場單位的建設(shè)項目,駐場單位應(yīng)當(dāng)就建設(shè)方案事先征求機(jī)場管理機(jī)構(gòu)意見。機(jī)場管理機(jī)構(gòu)依據(jù)批準(zhǔn)的機(jī)場總體規(guī)劃及機(jī)場近期建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃對建設(shè)方案進(jìn)行審核,在10日內(nèi)提出書面意見。駐場單位應(yīng)當(dāng)將機(jī)場管理機(jī)構(gòu)書面意見及建設(shè)方案一并報送所在地民航地區(qū)管理局備案;
?。ǘ儆谶\(yùn)輸機(jī)場建設(shè)項目法人(或機(jī)場管理機(jī)構(gòu))的建設(shè)項目,運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)項目法人(或機(jī)場管理機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)將建設(shè)方案報送所在地民航地區(qū)管理局備案;
?。ㄈ儆诿窈降貐^(qū)管理局的建設(shè)項目,其建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)由民航地區(qū)管理局征求機(jī)場管理機(jī)構(gòu)的意見后,報民航局備案;
?。ㄋ模﹤浒笝C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對備案材料進(jìn)行審查。對于不符合機(jī)場總體規(guī)劃的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)在收到備案文件15日內(nèi)責(zé)令改正。
第二十四條運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)項目法人(或機(jī)場管理機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)對機(jī)場總體規(guī)劃的實施情況進(jìn)行經(jīng)常性復(fù)核,根據(jù)機(jī)場的實際發(fā)展?fàn)顩r,適時組織修編機(jī)場總體規(guī)劃。
修編機(jī)場總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)履行本規(guī)定第十九條規(guī)定的程序,經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。
第二十五條運(yùn)輸機(jī)場所在地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)將運(yùn)輸機(jī)場總體規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,并根據(jù)運(yùn)輸機(jī)場的運(yùn)營發(fā)展需要,對運(yùn)輸機(jī)場周邊地區(qū)的土地利用和建設(shè)實行規(guī)劃控制。
第二十六條運(yùn)輸機(jī)場所在地有關(guān)地方人民政府在制定機(jī)場周邊地區(qū)土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)充分考慮航空器噪聲對機(jī)場周邊地區(qū)的影響,符合國家有關(guān)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第四章 運(yùn)輸機(jī)場工程初步設(shè)計
第二十七條運(yùn)輸機(jī)場工程初步設(shè)計應(yīng)當(dāng)由運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)項目法人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。
第二十八條運(yùn)輸機(jī)場工程初步設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求:
(一)建設(shè)方案符合經(jīng)民航管理部門批準(zhǔn)的機(jī)場總體規(guī)劃;
(二)項目內(nèi)容、規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)等符合經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的可行性研究報告或經(jīng)核準(zhǔn)的項目申請報告;
?。ㄈ┓稀睹裼脵C(jī)場工程初步設(shè)計文件編制內(nèi)容及深度要求》等國家和行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范;
?。ㄋ模┓稀睹窈浇ㄔO(shè)工程概算編制辦法》。
第二十九條中央政府直接投資、資本金注入或以資金補(bǔ)助方式投資的運(yùn)輸機(jī)場工程,其初步設(shè)計概算不得超出批準(zhǔn)的可行性研究報告總投資。
如實際情況確實需要部分超出的,必須說明超出原因并落實超出部分的資金來源;當(dāng)超出幅度在10%以上時,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定重新報批可行性研究報告。
第三十條中央政府直接投資、資本金注入或以資金補(bǔ)助方式投資的運(yùn)輸機(jī)場工程初步設(shè)計審批應(yīng)當(dāng)履行以下程序:
?。ㄒ唬〢類工程、B類工程的初步設(shè)計分別由運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)項目法人向民航局、所在地民航地區(qū)管理局提出審批申請,并同時提交初步設(shè)計文件一式2至10份(視工程技術(shù)復(fù)雜程度由民航管理部門確定)和相應(yīng)的電子版本(光盤)一式2份。
(二)民航管理部門組織對初步設(shè)計文件進(jìn)行審查,并提出審查意見。
初步設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專家評審。技術(shù)復(fù)雜的工程項目應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的評審單位進(jìn)行專家評審。運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)項目法人應(yīng)當(dāng)與具有相應(yīng)資質(zhì)的評審單位依法簽訂技術(shù)服務(wù)合同,明確雙方的權(quán)利義務(wù);技術(shù)簡單的工程項目可以由民航管理部門選擇專家征求評審意見。評審單位或者專家在完成評審工作后應(yīng)當(dāng)提出評審報告。申請人應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計單位根據(jù)各方意見對初步設(shè)計進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善,并向民航管理部門提交初步設(shè)計補(bǔ)充材料和相應(yīng)的電子版本(光盤)一式2份。專家評審期間不計入審查期限。
(三)民航管理部門收到評審報告后20日內(nèi)作出許可決定。符合條件的,民航管理部門應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的書面決定;不符合條件的,民航管理部門應(yīng)當(dāng)作出不予許可決定,并說明理由。
第三十一條對于非中央政府直接投資、資本金注入或以資金補(bǔ)助方式投資的運(yùn)輸機(jī)場工程,如含有運(yùn)輸機(jī)場專業(yè)工程項目,其初步設(shè)計亦應(yīng)當(dāng)履行本規(guī)定第三十條規(guī)定的程序,由民航管理部門對運(yùn)輸機(jī)場專業(yè)工程初步設(shè)計出具行業(yè)意見。
第三十二條運(yùn)輸機(jī)場工程的初步設(shè)計原則上一次報審,對于新建機(jī)場工程的初步設(shè)計可視情分兩次報審。
第三十三條運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)項目法人報審運(yùn)輸機(jī)場工程初步設(shè)計時應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
?。ㄒ唬徟暾埼募?;
?。ǘ┏醪皆O(shè)計文件、資料清單、設(shè)計說明書(設(shè)計總說明書和各專業(yè)設(shè)計說明書)、設(shè)計圖紙、主要工程量表、主要設(shè)備及材料表、工程概算書等;
?。ㄈ┏醪皆O(shè)計項目、規(guī)模及匯總概算與批準(zhǔn)的可行性研究報告(或核準(zhǔn)的項目申請報告)項目、規(guī)模及投資對照表及其說明,有關(guān)附件等;
?。ㄋ模┯嘘P(guān)批準(zhǔn)文件。包括:預(yù)可行性研究報告、可行性研究報告(或項目申請報告)、環(huán)境評價、土地預(yù)審、通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、氣象臺(站)址等的批準(zhǔn)(或核準(zhǔn))文件;
?。ㄎ澹┫鄳?yīng)的工程勘察、地震評估、環(huán)境評價以及工程試驗等報告書。
第三十四條運(yùn)輸機(jī)場工程初步設(shè)計未按照本規(guī)定第三十條、第三十一條經(jīng)過批準(zhǔn)或者取得行業(yè)審查意見的,不得實施。
第三十五條運(yùn)輸機(jī)場工程初步設(shè)計一經(jīng)批準(zhǔn),應(yīng)嚴(yán)格遵照執(zhí)行,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自修改、變更。
如確有必要對已批準(zhǔn)的初步設(shè)計進(jìn)行變更或調(diào)整概算,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《民航建設(shè)工程設(shè)計變更及概算調(diào)整管理辦法》。
第五章 運(yùn)輸機(jī)場工程施工圖設(shè)計
第三十六條運(yùn)輸機(jī)場工程施工圖設(shè)計應(yīng)當(dāng)由運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)項目法人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。
第三十七條運(yùn)輸機(jī)場工程施工圖設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求:
?。ㄒ唬┓辖?jīng)民航管理部門批準(zhǔn)的初步設(shè)計;
?。ǘ┓稀睹裼脵C(jī)場工程施工圖設(shè)計文件編制內(nèi)容及深度要求》等國家和行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。
第三十八條下列運(yùn)輸機(jī)場工程應(yīng)由運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)項目法人按照國家有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行施工圖審查,并將審查報告報工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案:
?。ㄒ唬╋w行區(qū)土石方、地基處理、基礎(chǔ)、道面、排水、橋梁、涵隧、消防管網(wǎng)、管溝(廊)等工程;
(二)航管樓、塔臺、雷達(dá)塔的土建部分,以及機(jī)場通信、導(dǎo)航、氣象工程中層數(shù)為2層及以上的其他建(構(gòu))筑物的土建部分;
?。ㄈ╋w行區(qū)內(nèi)地面設(shè)備加油站、機(jī)坪輸油管線、機(jī)場油庫、中轉(zhuǎn)油庫工程(不含土建工程)。
上述運(yùn)輸機(jī)場工程未經(jīng)施工圖審查合格的,不得實施。
第三十九條運(yùn)輸機(jī)場工程施工圖設(shè)計的審查內(nèi)容主要包括:
?。ㄒ唬┙ㄖ锖蜆?gòu)筑物的穩(wěn)定性、安全性審查,包括地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)體系是否安全、可靠;
?。ǘ┦欠駶M足飛行安全與正常運(yùn)行的要求;
?。ㄈ┦欠穹蠂液托袠I(yè)現(xiàn)行的有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范;
?。ㄋ模┦欠穹吓鷾?zhǔn)的初步設(shè)計文件;
?。ㄎ澹┦欠襁_(dá)到規(guī)定的施工圖設(shè)計深度要求。
第四十條施工圖設(shè)計審查報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬彶楣ぷ鞲艣r;
(二)審查依據(jù)和采用的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范;
(三)審查意見;
?。ㄋ模┡c運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)項目法人、設(shè)計單位協(xié)商的情況;
?。ㄎ澹┯嘘P(guān)問題及建議;
(六)審查結(jié)論意見。
第四十一條其他運(yùn)輸機(jī)場工程施工圖設(shè)計審查應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)實施
第四十二條運(yùn)輸機(jī)場工程的建設(shè)實施應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定的市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等制度。
第四十三條運(yùn)輸機(jī)場工程的招標(biāo)活動按照國家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第四十四條承擔(dān)運(yùn)輸機(jī)場工程建設(shè)的施工單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級。
第四十五條運(yùn)輸機(jī)場工程的監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級。
第四十六條民航專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)輸機(jī)場專業(yè)工程項目的質(zhì)量監(jiān)督工作。
屬于運(yùn)輸機(jī)場專業(yè)工程的,運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)項目法人應(yīng)當(dāng)在工程開工前向民航專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
第四十七條在機(jī)場內(nèi)進(jìn)行不停航施工,由機(jī)場管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一向機(jī)場所在地民航地區(qū)管理局報批,未經(jīng)批準(zhǔn)不得在機(jī)場內(nèi)進(jìn)行不停航施工。
第七章 運(yùn)輸機(jī)場工程驗收
第四十八條運(yùn)輸機(jī)場工程竣工后,運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)項目法人應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收。
工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對竣工驗收進(jìn)行監(jiān)督。
第四十九條運(yùn)輸機(jī)場工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容;
(二)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料;
(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗報告;
(四)有勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件;
?。ㄎ澹┯惺┕挝缓炇鸬墓こ瘫P迺?br />
第五十條對于規(guī)定要求需進(jìn)行飛行校驗的通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、助航等設(shè)施設(shè)備,運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)項目法人必須按有關(guān)規(guī)定辦理飛行校驗手續(xù),并取得飛行校驗結(jié)果報告。
第五十一條對于規(guī)定要求需進(jìn)行試飛的新建運(yùn)輸機(jī)場工程或飛行程序有重大變更的改建、擴(kuò)建運(yùn)輸機(jī)場工程,在竣工驗收和飛行校驗合格后,運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)項目法人必須按有關(guān)規(guī)定辦理試飛手續(xù),并取得試飛總結(jié)報告。
第五十二條運(yùn)輸機(jī)場專業(yè)工程應(yīng)當(dāng)履行行業(yè)驗收程序。
第五十三條運(yùn)輸機(jī)場專業(yè)工程行業(yè)驗收應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
?。ㄒ唬┛⒐を炇蘸细瘢?br />
?。ǘ┮淹瓿娠w行校驗;
(三)試飛合格;
(四)民航專業(yè)弱電系統(tǒng)經(jīng)第三方檢測符合設(shè)計要求;
(五)涉及機(jī)場安全及正常運(yùn)行的項目存在的問題已整改完成;
?。┉h(huán)保、消防等專項驗收合格、準(zhǔn)許使用或同意備案;
?。ㄆ撸┟窈綄I(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)已出具同意提交行業(yè)驗收的工程質(zhì)量監(jiān)督報告。
第五十四條運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)項目法人在申請運(yùn)輸機(jī)場專業(yè)工程行業(yè)驗收時,應(yīng)當(dāng)報送以下材料:
?。ㄒ唬┛⒐を炇請蟾?。內(nèi)容包括:
1.工程項目建設(shè)過程及竣工驗收工作概況;
2.工程項目內(nèi)容、規(guī)模、技術(shù)方案和措施、完成的主要工程量和安裝的設(shè)備等;
3.資金到位及投資完成情況;
4.竣工驗收整改意見及整改工作完成情況;
5.竣工驗收結(jié)論;
6.工程竣工項目一覽表。
(二)飛行校驗結(jié)果報告;
?。ㄈ┰囷w總結(jié)報告;
?。ㄋ模┻\(yùn)輸機(jī)場專業(yè)工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等單位的工作報告;
?。ㄎ澹┉h(huán)保、消防等主管部門的驗收合格意見、準(zhǔn)許使用意見或備案文件;
?。┻\(yùn)輸機(jī)場專業(yè)工程有關(guān)項目的檢測、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)情況;
?。ㄆ撸┯嘘P(guān)批準(zhǔn)文件。
第五十五條運(yùn)輸機(jī)場專業(yè)工程行業(yè)驗收應(yīng)當(dāng)履行以下程序:
?。ㄒ唬〢類工程、B類工程的行業(yè)驗收由運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)項目法人向所在地民航地區(qū)管理局提出申請。
?。ǘτ诰邆湫袠I(yè)驗收條件的運(yùn)輸機(jī)場工程,民航管理部門在受理運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)項目法人的申請后20日內(nèi)組織完成行業(yè)驗收工作,并出具行業(yè)驗收意見。
第五十六條運(yùn)輸機(jī)場專業(yè)工程行業(yè)驗收的內(nèi)容包括:
?。ㄒ唬┕こ添椖渴欠穹吓鷾?zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn);
?。ǘ┕こ藤|(zhì)量是否符合國家和行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范;
?。ㄈ┕こ讨饕O(shè)備的安裝、調(diào)試、檢測及聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)情況;
?。ㄋ模┖秸緲枪に嚵鞒淌欠穹嫌嘘P(guān)規(guī)定、滿足使用需要;
(五)工程是否滿足機(jī)場運(yùn)行安全和生產(chǎn)使用需要;
(六)運(yùn)輸機(jī)場工程檔案收集、整理和歸檔情況;
?。ㄆ撸┯兄醒胝苯油顿Y、資本金注入或以資金補(bǔ)助方式投資的工程的概算執(zhí)行情況。
第五十七條非運(yùn)輸機(jī)場專業(yè)工程應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定履行驗收程序。
第五十八條運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)項目法人應(yīng)當(dāng)按國家、民航及地方人民政府有關(guān)規(guī)定及時移交運(yùn)輸機(jī)場工程檔案資料。
第五十九條未經(jīng)行業(yè)驗收合格的運(yùn)輸機(jī)場專業(yè)工程,不得投入使用。
第六十條運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)項目法人應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸機(jī)場工程竣工后三個月內(nèi)完成竣工財務(wù)決算的編制工作,并按有關(guān)規(guī)定及時上報。
第八章 運(yùn)輸機(jī)場工程建設(shè)信息
第六十一條運(yùn)輸機(jī)場工程實行工程建設(shè)信息報告制度。新建運(yùn)輸機(jī)場工程建設(shè)信息報告期為自出具場址審查意見之日起,至投入使用止;改建、擴(kuò)建運(yùn)輸機(jī)場工程建設(shè)信息報告期為自批準(zhǔn)立項之日起,至投入使用止。
第六十二條運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)項目法人應(yīng)當(dāng)指定項目信息員對其實施工程的建設(shè)信息及時進(jìn)行收集、統(tǒng)計和整理,形成電子文本。電子文本通過中國民用航空安全信息網(wǎng)民航建設(shè)項目管理系統(tǒng),按照本規(guī)定第六十一條、第六十三條規(guī)定的時間報所在地民航地區(qū)管理局。
第六十三條運(yùn)輸機(jī)場工程建設(shè)信息在開工建設(shè)前每季度報告一次,開工建設(shè)后每月報告一次。報告日期為次月的5日之前。
第六十四條民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)審核本地區(qū)的運(yùn)輸機(jī)場工程建設(shè)信息,并將審核后的工程建設(shè)信息電子文本通過中國民用航空安全信息網(wǎng)民航建設(shè)項目管理系統(tǒng),于每月10日前報民航局。
第六十五條運(yùn)輸機(jī)場工程建設(shè)信息應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬╉椖扛艣r,包括:項目基本信息、機(jī)場總體規(guī)劃情況、項目審批情況、工程規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)方案、資金來源、總體實施計劃、建設(shè)單位基本信息、其他情況;
?。ǘ┊?dāng)前動態(tài),包括:形象進(jìn)度、資金到位及投資完成情況、工程質(zhì)量情況、配套工程進(jìn)展情況、其他情況;
(三)存在的主要問題。
運(yùn)輸機(jī)場工程建設(shè)信息具體內(nèi)容及格式應(yīng)符合中國民用航空安全信息網(wǎng)民航建設(shè)項目管理系統(tǒng)的要求。
第六十六條當(dāng)發(fā)生工程質(zhì)量事故和安全事故時,運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)項目法人必須按國家有關(guān)規(guī)定及時上報。
第九章 空管工程建設(shè)管理
第六十七條本章的規(guī)定適用于項目法人為民航局空管局、地區(qū)空管局或者空管分局(站)的空管建設(shè)工程。
第六十八條空管工程預(yù)可行性研究、可行性研究應(yīng)當(dāng)按照國家及民航局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十九條空管工程初步設(shè)計應(yīng)當(dāng)由項目法人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。
第七十條空管工程初步設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求:
(一)項目內(nèi)容、規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)等符合經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的可行性研究報告;
?。ǘ┓稀睹窈浇ㄔO(shè)工程概算編制辦法》等國家和行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。
第七十一條空管工程在相應(yīng)的通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、氣象等的臺(站)址得到批復(fù)后方可報審初步設(shè)計。
第七十二條空管工程初步設(shè)計概算不得超出批準(zhǔn)的可行性研究報告中的總投資。
如實際情況確實需要部分超出的,必須說明超出原因并落實超出部分的資金來源;當(dāng)超出幅度在10%以上時,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定重新報批可行性研究報告。
第七十三條空管工程的初步設(shè)計應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行審批。
第七十四條空管工程初步設(shè)計的審批工作,按照民航局和民航地區(qū)管理局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七十五條項目法人報批空管工程初步設(shè)計時應(yīng)當(dāng)報送以下資料:
?。ㄒ唬徟暾埼募?;
?。ǘ┏醪皆O(shè)計文件、資料清單、設(shè)計說明書(設(shè)計總說明書和各專業(yè)設(shè)計說明書)、設(shè)計圖紙、主要工程量表、主要設(shè)備及材料表、工程概算書等;
?。ㄈ┏醪皆O(shè)計項目、規(guī)模及匯總概算與批準(zhǔn)的可行性研究報告項目、規(guī)模及投資對照表及其說明,有關(guān)附件等;
?。ㄋ模┯嘘P(guān)批準(zhǔn)文件。包括:預(yù)可行性研究報告,可行性研究報告,環(huán)境評價,土地預(yù)審,通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、氣象臺(站)址等的批準(zhǔn)文件;
?。ㄎ澹┫鄳?yīng)的工程勘察、地震評估、環(huán)境評價以及工程試驗等報告書。
第七十六條空管工程初步設(shè)計審批應(yīng)當(dāng)履行以下程序:
?。ㄒ唬┛展芄こ坛醪皆O(shè)計由項目法人向民航管理部門提出審批申請,并同時提交初步設(shè)計文件一式2至10份(視工程技術(shù)復(fù)雜程度由民航管理部門確定)和相應(yīng)的電子版本(光盤)一式2份。
?。ǘ┟窈焦芾聿块T組織對初步設(shè)計文件進(jìn)行審查,并提出審查意見。
初步設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專家評審。技術(shù)復(fù)雜的工程項目應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的評審單位進(jìn)行專家評審。空管工程項目法人應(yīng)當(dāng)與具有相應(yīng)資質(zhì)的評審單位依法簽訂技術(shù)服務(wù)合同,明確雙方的權(quán)利義務(wù);技術(shù)簡單的工程項目可以由民航管理部門選擇專家征求評審意見。評審單位或者專家在完成評審工作后應(yīng)當(dāng)提出評審報告。申請人應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計單位根據(jù)各方意見對初步設(shè)計進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善,并向民航管理部門提交初步設(shè)計補(bǔ)充材料和相應(yīng)的電子版本(光盤)一式2份。專家評審期間不計入審查期限。
?。ㄈ┟窈焦芾聿块T在收到評審報告后20日內(nèi)予以批準(zhǔn)。
第七十七條空管工程初步設(shè)計未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得實施。
第七十八條空管工程初步設(shè)計一經(jīng)批準(zhǔn),應(yīng)嚴(yán)格遵照執(zhí)行,不得擅自修改、變更。
如確有必要對已批準(zhǔn)的初步設(shè)計進(jìn)行變更或概算調(diào)整,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《民航建設(shè)工程設(shè)計變更及概算調(diào)整管理辦法》。
第七十九條空管工程施工圖設(shè)計應(yīng)當(dāng)由項目法人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。
第八十條空管工程施工圖設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求:
?。ㄒ唬┓辖?jīng)民航管理部門批準(zhǔn)的初步設(shè)計;
(二)符合國家和行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第八十一條空管工程中的土建部分應(yīng)由項目法人按照國家有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行施工圖審查,并將審查報告報工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。
上述工程未經(jīng)施工圖審查合格的,不得實施。
第八十二條空管工程施工圖設(shè)計的審查內(nèi)容主要包括:
(一)建筑物和構(gòu)筑物的穩(wěn)定性、安全性審查,包括地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)體系是否安全、可靠;
?。ǘ┦欠駶M足安全與正常使用的要求;
?。ㄈ┦欠穹蠂液托袠I(yè)現(xiàn)行的有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;
(四)是否符合批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件。
第八十三條審查報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)審查工作概況;
?。ǘ彶橐罁?jù)和采用的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范;
?。ㄈ彶橐庖姡?br />
?。ㄋ模┡c項目法人、設(shè)計單位協(xié)商的情況;
?。ㄎ澹┯嘘P(guān)問題及建議;
?。彶榻Y(jié)論意見。
第八十四條空管工程的建設(shè)實施應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定的市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等制度。
第八十五條空管工程的招標(biāo)活動按照國家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第八十六條承擔(dān)空管工程建設(shè)的施工單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級。
第八十七條空管工程的監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級。
第八十八條空管工程項目法人應(yīng)在工程開工前向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
第八十九條機(jī)場工程配套的空管工程可與機(jī)場工程采用建設(shè)集中管理模式,統(tǒng)一組建工程建設(shè)指揮部,統(tǒng)一開展整體工程項目申報、用地預(yù)審、規(guī)劃選址、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估、征地拆遷、招投標(biāo)等工作,統(tǒng)一組織工程建設(shè)。
第九十條空管工程竣工后,項目法人應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收。
工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對竣工驗收進(jìn)行監(jiān)督。
第九十一條空管工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
?。ㄒ唬┩瓿山ㄔO(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容;
?。ǘ┯型暾募夹g(shù)檔案和施工管理資料;
(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗報告;
(四)有勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件;
?。ㄎ澹┯惺┕挝缓炇鸬墓こ瘫P迺?。
第九十二條對于規(guī)定要求需進(jìn)行飛行校驗的通信、導(dǎo)航、監(jiān)視等設(shè)施設(shè)備,項目法人必須按有關(guān)規(guī)定辦理飛行校驗手續(xù),并取得飛行校驗結(jié)果報告。
第九十三條空管工程經(jīng)過民航管理部門驗收后,方可投入使用。
第九十四條項目法人向民航管理部門申請驗收空管工程應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)竣工驗收合格;
?。ǘ┮淹瓿娠w行校驗;
(三)主要工藝設(shè)備經(jīng)檢測符合設(shè)計要求;
(四)涉及安全及正常使用的項目存在的問題已整改完成;
?。ㄎ澹┉h(huán)保、消防等專項驗收合格、準(zhǔn)許使用或同意備案;
?。┕こ藤|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)已出具同意提交驗收的工程質(zhì)量監(jiān)督報告。
第九十五條項目法人向民航管理部門申請驗收空管工程,應(yīng)當(dāng)報送以下材料:
(一)竣工驗收報告。內(nèi)容包括:
1.工程項目建設(shè)過程及竣工驗收工作概況;
2.工程項目內(nèi)容、規(guī)模、技術(shù)方案和措施、完成的主要工程量和安裝設(shè)備等;
3.資金到位及投資完成情況;
4.竣工驗收整改意見及整改工作完成情況;
5.竣工驗收結(jié)論;
6.工程竣工項目一覽表。
(二)飛行校驗結(jié)果報告;
(三)空管工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等單位的工作報告;
(四)環(huán)保、消防等主管部門的驗收合格意見、準(zhǔn)許使用意見或備案文件;
?。ㄎ澹┲饕に囋O(shè)備的檢測情況;
?。┯嘘P(guān)批準(zhǔn)文件。
第九十六條下列空管工程由民航局組織驗收:
?。ㄒ唬┟窈骄挚展芫譃轫椖糠ㄈ说慕ㄔO(shè)工程;
(二)批準(zhǔn)的可行性研究報告總投資2億元(含)以上的民航地區(qū)空管局或空管分局(站)為項目法人的建設(shè)工程。
第九十七條其他空管工程由所在地民航地區(qū)管理局組織驗收。
第九十八條民航管理部門驗收空管工程應(yīng)當(dāng)履行以下程序:
?。ㄒ唬┯身椖糠ㄈ讼蛎窈焦芾聿块T提出驗收申請;
(二)對于具備驗收條件的空管工程,民航管理部門在收到項目法人的申請后20日內(nèi)組織完成驗收工作,并出具驗收意見。
第九十九條民航管理部門驗收空管工程的內(nèi)容包括:
(一)工程項目是否符合批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn);
(二)工程質(zhì)量是否符合國家和行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范;
?。ㄈ┲饕に囋O(shè)備的安裝、調(diào)試、檢測情況;
?。ㄋ模┕こ淌欠駶M足運(yùn)行安全和生產(chǎn)使用需要;
?。ㄎ澹┕こ虣n案收集、整理和歸檔情況;
?。┕こ谈潘銏?zhí)行情況。
第一百條項目法人應(yīng)當(dāng)按國家、民航有關(guān)規(guī)定及時移交空管工程檔案資料。
第一百零一條未經(jīng)驗收合格的空管工程,不得投入使用。
第一百零二條空管工程項目法人應(yīng)在空管工程竣工后三個月內(nèi)完成竣工財務(wù)決算的編制工作,并上報主管部門。
第一百零三條空管工程實行工程建設(shè)信息報告制度。工程建設(shè)信息報告期為自批準(zhǔn)立項之日起,至投入使用止。
第一百零四條項目法人應(yīng)當(dāng)指定項目信息員對其實施工程的建設(shè)信息及時進(jìn)行收集、統(tǒng)計和整理,形成電子文本。
民航地區(qū)空管局、空管分局(站)的空管工程建設(shè)信息電子文本通過中國民用航空安全信息網(wǎng)民航建設(shè)項目管理系統(tǒng),按照本規(guī)定第一百零三條、第一百零五條規(guī)定的時間報民航局空管局。
第一百零五條空管工程建設(shè)信息在開工建設(shè)前每季度報告一次,開工建設(shè)后每月報告一次。報告日期為次月的5日之前。
第一百零六條民航局空管局負(fù)責(zé)審核空管工程建設(shè)信息,并將審核后的工程建設(shè)信息電子文本通過中國民用航空安全信息網(wǎng)民航建設(shè)項目管理系統(tǒng),于每月10日前報民航局。
第一百零七條空管工程建設(shè)信息應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬╉椖扛艣r,包括:項目基本信息、項目審批情況、工程規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)方案、資金來源、總體實施計劃、建設(shè)單位基本信息、其他情況;
?。ǘ┊?dāng)前動態(tài),包括:形象進(jìn)度、資金到位及投資完成情況、工程質(zhì)量情況、招標(biāo)工作情況、配套工程進(jìn)展情況、其他情況;
?。ㄈ┐嬖诘闹饕獑栴}。
空管工程建設(shè)信息具體內(nèi)容及格式應(yīng)符合中國民用航空安全信息網(wǎng)民航建設(shè)項目管理系統(tǒng)的要求。
第一百零八條當(dāng)發(fā)生工程質(zhì)量事故和安全事故時,項目法人必須按照國家有關(guān)規(guī)定及時上報。
第十章 法律責(zé)任
第一百零九條違反本規(guī)定第七條、第十三條、第二十七條、第三十六條、第六十九條、第七十九條,將選址、總體規(guī)劃、初步設(shè)計及施工圖設(shè)計發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)的,由民航管理部門責(zé)令其改正,并處以警告;情節(jié)嚴(yán)重的,處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第一百一十條違反本規(guī)定第二十二條,任何單位在運(yùn)輸機(jī)場內(nèi)進(jìn)行不符合運(yùn)輸機(jī)場總體規(guī)劃的建設(shè)活動的,由民航管理部門責(zé)令其改正,處以10萬元以上50萬元以下的罰款。
第一百一十一條違反本規(guī)定第三十四條,運(yùn)輸機(jī)場專業(yè)工程初步設(shè)計未按照本規(guī)定要求經(jīng)過批準(zhǔn),就擅自組織實施的,由民航管理部門責(zé)令其改正,并處以10萬元以上50萬元以下的罰款。
違反本規(guī)定第三十四條,運(yùn)輸機(jī)場工程初步設(shè)計未按照本規(guī)定要求獲得行業(yè)意見,就擅自組織實施的,由民航管理部門責(zé)令其改正,并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
違反本規(guī)定第七十七條,空管工程初步設(shè)計未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自組織實施的,由民航管理部門責(zé)令其改正,并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第一百一十二條違反本規(guī)定第四十四條、第四十五條、第八十六條、第八十七條,項目法人將運(yùn)輸機(jī)場工程或空管工程的施工和監(jiān)理發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)的,由民航管理部門責(zé)令其改正,并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第一百一十三條違反本規(guī)定第四十七條,在運(yùn)輸機(jī)場開放使用的情況下,未經(jīng)批準(zhǔn)在飛行區(qū)及與飛行區(qū)臨近的航站區(qū)內(nèi)進(jìn)行施工的,由民航管理部門責(zé)令其改正,并處以10萬元以上50萬元以下的罰款。
第一百一十四條違反本規(guī)定第五十九條,運(yùn)輸機(jī)場專業(yè)工程未經(jīng)行業(yè)驗收合格投入使用的,由民航管理部門責(zé)令其改正,并處以10萬元以上50萬元以下的罰款。
第一百一十五條違反本規(guī)定第六十一條、第六十二條、第六十三條、第一百零三條、第一百零四條、第一百零五條,項目法人未履行建設(shè)項目信息管理義務(wù)的,由民航管理部門責(zé)令其改正,并處以警告;情節(jié)嚴(yán)重的,處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第一百一十六條違反本規(guī)定第九十三條,空管工程未經(jīng)民航管理部門驗收即投入使用的,由民航管理部門責(zé)令其改正,處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第一百一十七條民航管理部門工作人員在運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由有關(guān)行政主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十一章 附則
第一百一十八條本規(guī)定對運(yùn)輸機(jī)場和空管工程建設(shè)未作出明確要求的,均按國家有關(guān)建設(shè)管理規(guī)定執(zhí)行。
第一百一十九條本規(guī)定自2016年5月22日起施行。2004年頒布的《民用機(jī)場建設(shè)管理規(guī)定》(民航總局令第129號)同時廢止。