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安全管理網(wǎng)

點擊數(shù):   更新日期:2018年03月15日

關(guān)于印發(fā)《危險貨物港口建設(shè)項目安全預(yù)評價指南》《危險貨物港口建設(shè)項目安全驗收評價指南》的通知

發(fā) 文 號:交辦水〔2018〕25號
發(fā)布單位:交通運輸部辦公廳
發(fā)布日期:2018-02-13

各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸廳(委):

??????? 為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理條例》《港口危險貨物安全管理規(guī)定》等法律法規(guī),進一步落實危險貨物港口建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”要求,指導(dǎo)危險貨物港口建設(shè)項目安全預(yù)評價和安全驗收評價工作,在《港口建設(shè)項目安全預(yù)評價規(guī)范》(JTS/T170—2)、《港口建設(shè)項目安全驗收評價規(guī)范》(JTS/T170—3)的基礎(chǔ)上,根據(jù)法律法規(guī)的最新要求和危險貨物的特殊性,組織編制了《危險貨物港口建設(shè)項目安全預(yù)評價指南》《危險貨物港口建設(shè)項目安全驗收評價指南》。經(jīng)交通運輸部同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹實施。

交通運輸部辦公廳

2018年2月13日

危險貨物港口建設(shè)項目安全預(yù)評價指南

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1 范圍

本指南規(guī)定了危險貨物港口建設(shè)項目安全預(yù)評價(以下簡稱安全預(yù)評價)的基本要求、前期準(zhǔn)備、危險因素辨識與分析、建設(shè)方案安全評價、事故危險性評價、安全對策措施和建議、評價結(jié)論等相關(guān)要求,以規(guī)范指導(dǎo)安全評價機構(gòu)和有關(guān)單位開展安全預(yù)評價工作。

本指南適用于新建、改建和擴建危險貨物港口建設(shè)項目安全預(yù)評價活動。

2 術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本指南。

2.1 危險貨物港口建設(shè)項目

新建、改建和擴建儲存、裝卸危險貨物的港口建設(shè)項目。

2.2 事故危險性評價

運用科學(xué)的安全評價方法,預(yù)測危險貨物港口建設(shè)項目建成投產(chǎn)后事故狀態(tài)下的人員傷亡、設(shè)備損壞、泄漏擴散、火災(zāi)爆炸等事故危險的程度。

2.3 港口安全設(shè)施

在港口生產(chǎn)經(jīng)營活動中用于預(yù)防、控制、減少與消除事故影響采用的設(shè)備、設(shè)施、裝備及其他技術(shù)措施的總稱。

3 基本要求

3.1 評價程序

安全預(yù)評價的程序包括前期準(zhǔn)備,辨識與分析危險因素,劃分評價單元,選擇評價方法,定性定量評價,提出安全對策措施和建議,做出安全預(yù)評價結(jié)論,編制安全預(yù)評價報告等。安全預(yù)評價程序框圖見圖1。

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前期準(zhǔn)備

辨識與分析危險因素

劃分評價單元

選擇評價方法

定性定量評價

提出安全對策措施和建議

做出安全預(yù)評價結(jié)論

編制安全預(yù)評價報告

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圖1? 安全預(yù)評價程序框圖

3.2 評價范圍

3.2.1 安全預(yù)評價范圍應(yīng)根據(jù)工程可行性研究內(nèi)容、項目實施情況等確定。

3.2.2 安全預(yù)評價范圍應(yīng)明確評價對象的具體作業(yè)范圍、作業(yè)方式和作業(yè)貨種范圍(集裝箱和包裝危險貨物載明到類別和項別、其他危險貨物載明到品名)、聯(lián)合國危規(guī)號(UN號)、包裝方式等。

3.2.3 安全預(yù)評價的地域范圍包括危險貨物港口建設(shè)項目所含陸域和水域。陸域范圍包括碼頭、引橋及項目建成后的其他陸域部分。水域范圍包括碼頭前沿停泊水域和回旋水域。

3.3 評價內(nèi)容和評價單元

3.3.1 安全預(yù)評價內(nèi)容包括危險因素辨識與分析,建設(shè)方案安全評價,事故危險性評價,安全對策措施和建議、評價結(jié)論等。

3.3.2 安全預(yù)評價單元根據(jù)危險貨物港口建設(shè)項目評價范圍、危險因素類別及安全特點等劃分。

3.3.3 安全預(yù)評價單元包括建設(shè)方案安全評價和事故危險性評價,并根據(jù)需要劃分評價子單元。評價單元及評價子單元可參照表1進行劃分,并根據(jù)項目實際確定評價子單元。

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表1 評價單元劃分表

評價單元

評價子單元

建設(shè)方案安全評價

選址安全評價

總平面布置安全評價

裝卸儲運工藝及設(shè)備設(shè)施安全評價

建(構(gòu))筑物及附屬設(shè)施安全評價

消防系統(tǒng)安全分析

供配電系統(tǒng)安全評價

其他主要配套及輔助生產(chǎn)設(shè)施安全評價

事故危險性評價

火災(zāi)、爆炸危險性評價

泄漏擴散危險性評價

重大危險源定量風(fēng)險評價

裝卸作業(yè)傷亡事故危險性評價

機損貨損事故危險性評價

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3.4 評價方法

3.4.1 安全預(yù)評價應(yīng)根據(jù)評價的目的、要求和評價對象的特點選擇適用的定性和定量評價方法。評價方法的選擇應(yīng)符合充分性、適用性、系統(tǒng)性、針對性、合理性原則。

3.4.2 安全預(yù)評價的定性評價方法可根據(jù)項目實際選用預(yù)先危險性分析法(PHA)、作業(yè)條件危險性評價法(LEC)、風(fēng)險矩陣法、故障類型和影響分析法(FMEA)、危險和可操作性分析法(HAZOP)、專家系統(tǒng)評分法或統(tǒng)計分析法等。

3.4.3 安全預(yù)評價的定量評價方法應(yīng)根據(jù)項目實際選用概率風(fēng)險評價法(PRA)、事故后果計算法、事故樹分析法(FTA)、事件樹分析法(ETA)、危險指數(shù)評價法和火災(zāi)爆炸泄漏模型方法等。

3.4.4 對構(gòu)成港口危險貨物重大危險源的儲存設(shè)施或場所,安全預(yù)評價應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采用定量風(fēng)險評價方法確定其個人和社會風(fēng)險值。

3.5 安全預(yù)評價報告

3.5.1 安全預(yù)評價報告包括前言、編制說明、建設(shè)項目概況、危險因素辨識與分析、評價單元劃分和評價方法選擇、建設(shè)方案安全評價、事故危險性評價、安全對策措施建議和評價結(jié)論等。安全預(yù)評價報告文本格式參見附錄A。

3.5.2 安全預(yù)評價報告文字應(yīng)簡潔、準(zhǔn)確,可同時采用圖、表和照片,評價結(jié)論應(yīng)清晰、明確。

4 前期準(zhǔn)備

4.1 資料搜集

4.1.1 安全預(yù)評價應(yīng)根據(jù)評價工作需要和評價對象的特點,搜集下列資料:

1)相關(guān)國際公約和規(guī)則、國內(nèi)法律、法規(guī)、部門規(guī)章、文件以及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;

2)評價對象所在地港口規(guī)劃相關(guān)資料;

3)評價對象的工程可行性研究資料、項目申請報告以及相關(guān)圖紙資料;

4)作業(yè)貨種的理化特性、化學(xué)品安全技術(shù)說明書(MSDS)等有關(guān)資料;

5)相關(guān)事故案例。

4.1.2 安全預(yù)評價對象為河港、河口港且在評價前已進行防洪評估的,應(yīng)搜集評價對象的防洪評估資料和航道資料。

4.1.3 安全預(yù)評價的資料搜集清單參見附錄B。

4.2 周邊環(huán)境及現(xiàn)場調(diào)查

4.2.1 安全預(yù)評價應(yīng)對評價對象選址條件和周邊環(huán)境進行現(xiàn)場調(diào)查,現(xiàn)場調(diào)查可采取現(xiàn)場檢查、資料查驗、測量檢測、詢問調(diào)查等形式。

4.2.2 危險貨物港口建設(shè)項目周邊環(huán)境及現(xiàn)場調(diào)查內(nèi)容包括:

1)建港條件調(diào)查內(nèi)容包括評價對象港址位置的氣象條件、水文條件、地質(zhì)條件、地震情況、通航條件、防洪要求、港口現(xiàn)狀、港口規(guī)劃等;

2)周邊環(huán)境調(diào)查內(nèi)容包括評價對象港址位置周邊相鄰區(qū)域、場所、建(構(gòu))筑物的功能性質(zhì)、用途,與周邊人口密集區(qū)域、重要交通設(shè)施(如公路、鐵路線路、碼頭、車站、橋梁等)、公共設(shè)施(如水源地、渡槽、生活用水取水口等)、風(fēng)景名勝及自然保護區(qū)、水上水下危險貨物輸送管道以及法律法規(guī)予以保護的其他區(qū)域的方位、距離。

4.2.3 安全預(yù)評價應(yīng)調(diào)查評價對象所處區(qū)域供電、供水、供氣、通信、交通和集疏運等外部依托條件,以及項目所處區(qū)域消防、醫(yī)療急救等條件進行調(diào)查。

5 危險因素辨識與分析

5.1 一般規(guī)定

5.1.1 危險因素辨識與分析應(yīng)符合科學(xué)性、系統(tǒng)性、整體性、相關(guān)性、預(yù)測性、可控性原則。

5.1.2 危險因素辨識與分析應(yīng)根據(jù)危險貨物港口建設(shè)項目類別和特點,對評價對象危險因素進行全面、準(zhǔn)確地辨識,并對評價對象安全特點進行總結(jié)。

5.1.3 危險因素辨識與分析應(yīng)根據(jù)危險貨物港口建設(shè)項目類別和特點,按照《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》(GB/T 13861)和《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB 6441)規(guī)定的分類方法對危險因素進行分類,對危險因素可能導(dǎo)致事故的演變規(guī)律、發(fā)生機理進行分析,并對重點作業(yè)崗位進行分析。

5.1.4 危險因素辨識與分析過程中應(yīng)選用適當(dāng)?shù)氖鹿拾咐M行分析,選用的事故案例應(yīng)滿足:

1)與評價對象具有相似性和類比性;

2)具有事故過程描述和事故原因分析,以及采取的安全防范對策措施;

3)對評價對象安全生產(chǎn)有借鑒和警示作用。

5.1.5 以桶裝、罐裝、袋裝、固體散裝包裝形式和集裝箱形式裝卸、儲運的危險貨物,可按危險貨物貨種和分類(項)對其危險性進行分析。

5.1.6 危險因素辨識與分析應(yīng)列出裝卸、儲運的貨種的名稱、聯(lián)合國危規(guī)號(UN號)、包裝及運輸形式,并根據(jù)化學(xué)品安全技術(shù)說明書(MSDS)列出其燃燒性、爆炸性、毒性、腐蝕性等特性參數(shù),說明數(shù)據(jù)來源。明確是否屬于規(guī)定的劇毒化學(xué)品、高毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品及其它國家重點監(jiān)管的危險化學(xué)品等。

5.1.7 傷亡事故辨識與分析應(yīng)按照《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB 6441)中的規(guī)定,對主要作業(yè)崗位可能存在的起重傷害、車輛傷害、物體打擊、火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、淹溺、高處墜落、觸電、機械傷害、坍塌、灼燙和其他傷害事故類型進行辨識,并分析人員傷亡事故產(chǎn)生的原因。

5.1.8 其他事故類型應(yīng)根據(jù)評價對象及其安全特點進行辨識。事故類型包括火災(zāi)爆炸事故、泄漏擴散事故、港口大型裝卸機械臺風(fēng)和突發(fā)性強陣風(fēng)事故、機械及電氣設(shè)備事故等。

5.1.9 危險因素辨識與分析應(yīng)從人的因素、物的因素、環(huán)境因素和安全管理因素四個方面,對各類事故中存在的危險因素進行辨識與分析。

5.1.10 從事油品、液體化工品和液化天然氣等危險貨物作業(yè)的港口建設(shè)項目,應(yīng)重點對危險貨物裝卸儲運過程中可能導(dǎo)致的泄漏和擴散、火災(zāi)、爆炸等事故以及人員急性中毒、化學(xué)灼傷、低溫凍傷等事故危險因素進行辨識分析。

5.2 重大危險源辨識分析

安全預(yù)評價應(yīng)對港口危險貨物重大危險源進行辨識與分級。重大危險源的辨識與分級應(yīng)符合國家有關(guān)法規(guī)、規(guī)章及國家標(biāo)準(zhǔn)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218)等的有關(guān)規(guī)定。

6 建設(shè)方案安全評價

6.1 選址安全評價

6.1.1 選址安全評價應(yīng)首先判斷項目選址是否符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、港口總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃。

6.1.2 選址安全評價包括下列內(nèi)容:

1)危險貨物港口建設(shè)項目所在地的自然條件對危險貨物港口建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用后的安全影響;

2)集疏運條件對危險貨物港口建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用后的安全影響;

3)現(xiàn)有依托條件對危險貨物港口建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用后的安全影響。

6.1.3 選址安全評價應(yīng)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《石油庫設(shè)計規(guī)范》(GB50074)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《海港總體設(shè)計規(guī)范》(JTS165)、《河港工程總體設(shè)計規(guī)范》(JTJ212)、《裝卸油品碼頭防火設(shè)計規(guī)范》(JTJ237)等,評價危險貨物港口建設(shè)項目與已建的碼頭、橋梁、渡槽、生活用水取水口、水上水下危險化學(xué)品輸送管道、水下光纜及電纜、水下隧道等公共設(shè)施的安全距離是否滿足相關(guān)要求。

6.1.4 選址安全評價應(yīng)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《石油庫設(shè)計規(guī)范》(GB50074)、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》(GB50160)等,評價危險貨物港口建設(shè)項目與周邊人口密集區(qū)域、重要交通與公共設(shè)施、水源、風(fēng)景名勝及自然保護區(qū)、軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)以及法律、行政法規(guī)予以保護的其他區(qū)域的距離是否滿足相關(guān)要求。

6.2 總平面布置安全評價

6.2.1 總平面布置安全評價包括功能分區(qū)評價、碼頭泊位布置評價、水域布置評價、陸域布置評價、場區(qū)道路和鐵路布置評價、生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)等之間的安全間距評價等內(nèi)容,并符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

6.2.2 功能分區(qū)評價包括下列內(nèi)容:

1)分析危險貨物港口建設(shè)項目各功能區(qū)布置合理性,并提出相關(guān)意見;

2)風(fēng)對港口作業(yè)過程中產(chǎn)生易燃、易爆和有毒氣體的危險貨物港口建設(shè)項目各功能區(qū)布置的影響。

6.2.3 碼頭泊位布置評價包括下列內(nèi)容:

1)碼頭前沿高程、前沿線方位角度、斜坡碼頭坡度是否合理,相鄰泊位的船舶間距是否符合安全要求;

2)碼頭泊位長度和寬度是否滿足裝卸作業(yè)需要,是否滿足水平運輸機械運轉(zhuǎn)、車輛通行、人員應(yīng)急逃生和船舶安全靠泊等要求;

3)系纜墩、系船樁、靠船墩、護舷、工作平臺、引橋和連接橋等是否滿足作業(yè)安全要求;

4)碼頭消防通道寬度及凈空高度等是否滿足消防要求。

6.2.4 水域布置評價包括以下內(nèi)容:

1)船舶回旋水域位置是否合理,回旋圓直徑、底高程等是否滿足設(shè)計船型的調(diào)頭作業(yè)要求;

2)碼頭前沿停泊水域?qū)挾燃暗赘叱?,港池寬度是否能夠滿足船舶安全靠泊要求;

3)水域是否占用航道或?qū)νê綏l件造成不利影響。

6.2.5 陸域布置評價包括下列內(nèi)容:

1)生產(chǎn)區(qū)、生產(chǎn)輔助區(qū)和生活區(qū)等是否按使用功能合理分區(qū)布置,是否滿足工藝流程、作業(yè)組織、貨物集疏運和人員應(yīng)急疏散的要求;

2)陸域高程、布置是否合理,堆場、道路是否符合排水要求;

3)作業(yè)通道寬度和凈空高度等是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

6.2.6 道路和鐵路布置評價包括下列內(nèi)容:

1)道路及鐵路線的布置是否符合便于組織集疏運,避免或減少相互干擾、平面交叉、路線折返、道路擁堵等原則;

2)場區(qū)道路寬度、進出大門或閘口的寬度、凈空高度、車道數(shù)、轉(zhuǎn)彎半徑等是否符合安全作業(yè)要求;

3)道路集疏運量大的集裝箱碼頭、件雜貨碼頭等,道路布置是否符合消防要求;

4)人員行走路線和車輛通行路線的布置是否符合安全作業(yè)要求。

6.2.7 總平面布置安全評價應(yīng)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016)、《石油庫設(shè)計規(guī)范》(GB50074)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《裝卸油品碼頭防火設(shè)計規(guī)范》(JTJ237)等,對危險貨物裝卸儲運設(shè)施與周邊有關(guān)設(shè)施的距離是否符合安全要求進行評價,主要包括下列設(shè)施:

1)港口碼頭(泊位)、堆場、儲罐(區(qū))、倉庫;

2)居住區(qū)、村鎮(zhèn)及重要公共建筑物;

3)其他工業(yè)企業(yè),尤其是危險貨物的生產(chǎn)廠房、倉庫或儲罐;

4)鐵路、城市道路、高速公路、地鐵線路及其相關(guān)設(shè)施;

5)明火或散發(fā)火花地點、爆破作業(yè)場所;

6)室外變配電站、加油站、加氣站、鍋爐房;

7)架空電力線路或通信線路;

8)其他相關(guān)設(shè)施。

6.2.8 總平面布置安全評價應(yīng)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016)、《石油庫設(shè)計規(guī)范》(GB50074)、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》(GB 50160)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《裝卸油品碼頭防火設(shè)計規(guī)范》(JTJ237)等,對危險貨物裝卸儲運設(shè)施與建設(shè)項目內(nèi)部的其他相關(guān)設(shè)施的距離是否符合安全要求進行評價,主要包括下列內(nèi)容:

1)危險貨物裝卸儲運設(shè)施彼此之間的間距;

2)危險貨物裝卸儲運設(shè)施與辦公區(qū)、休息室、宿舍區(qū)等生活設(shè)施之間的間距;

3)危險貨物裝卸儲運設(shè)施與變電所、加油站、加氣站、鍋爐房、機修車間等其他生產(chǎn)及輔助生產(chǎn)設(shè)施之間的間距。

6.2.9油品、液體化工品和液化天然氣碼頭平面布置安全評價包括下列內(nèi)容:

1)碼頭泊位與其他碼頭泊位的船舶間距是否滿足防火間距要求;

2)碼頭相鄰泊位的船舶間距是否滿足防火間距要求;

3)碼頭泊位與錨地間距、與航道邊線凈距是否滿足防火間距要求;

4)碼頭泊位與明火和散發(fā)火花場所、陸上儲罐、其他無關(guān)設(shè)施等間距是否滿足防火間距要求。

6.2.10 石油庫、石油儲備庫、液化烴儲存庫、液化天然氣儲存庫、液體化工品儲存庫及儲罐(區(qū))應(yīng)根據(jù)《石油庫設(shè)計規(guī)范》(GB50074)、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》(GB50160)、《石油儲備庫設(shè)計規(guī)范》(GB50737)等國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),重點評價下列內(nèi)容:

1)庫內(nèi)建(構(gòu))筑物、設(shè)施(包括儲罐、泵房、鐵路裝卸線、消防泵房、變電所、汽車裝車站、明火或散發(fā)火花場所等)彼此之間的防火間距;

2)罐組內(nèi)儲罐數(shù)量及總?cè)萘?、布置形式及防火間距;

3)防火堤有效容量、堤身高度、堤頂寬度、人行踏步設(shè)置;

4)輸送管道、油泵站、油品裝卸設(shè)施、熱力管道等布置;

5)泄漏收集系統(tǒng)及排放系統(tǒng)等設(shè)置。

6.2.11 危險貨物集裝箱專用堆場的平面布置應(yīng)滿足國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,主要包括下列內(nèi)容:

1)堆場四周隔離設(shè)施及消防通道設(shè)置;

2)出入口及保安值班設(shè)施設(shè)置;

3)箱區(qū)堆放布置;

4)安全設(shè)備設(shè)施和相關(guān)標(biāo)識設(shè)置。

6.3 裝卸儲運工藝及設(shè)備設(shè)施安全評價

6.3.1裝卸儲運工藝及設(shè)備設(shè)施安全評價包括工藝選取、設(shè)備選型、工藝布置、輔助工藝、設(shè)備設(shè)施等內(nèi)容。

6.3.2工藝選取安全評價應(yīng)對工藝的安全性、可靠性和先進性進行綜合評價,主要包括下列內(nèi)容:

1)工藝流程是否具有防止人員直接接觸可能產(chǎn)生危險因素的設(shè)備、設(shè)施、貨物的措施;

2)工藝流程是否采用必要的機械化、自動化設(shè)備和計算機控制技術(shù),是否使用國家明令禁止使用的、淘汰的落后生產(chǎn)工藝;

3)危險因素顯著的作業(yè)過程,是否采取必要的監(jiān)控、檢測、聯(lián)鎖、報警、急停、防護和排除及處理危險因素的工藝等。

6.3.3 設(shè)備選型和工藝布置安全評價包括下列內(nèi)容:

1)設(shè)備選型和工藝布置是否匹配;

2)各個工藝環(huán)節(jié)之間是否匹配;

3)工藝布置是否滿足港口裝卸儲運的要求。

6.3.4 油品、液體化工品和液化天然氣等危險貨物港口建設(shè)項目應(yīng)評價其工藝管道及閥門等附件是否滿足輸送物料對溫度、壓力及耐腐蝕的要求,工藝管道敷設(shè)及管廊架布置是否符合《石油庫設(shè)計規(guī)范》(GB 50074)、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》(GB 50160)、《石油儲備庫設(shè)計規(guī)范》(GB 50737)等國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

6.3.5 有掃線、清罐、清洗、攪拌、加熱、添加助劑等輔助工藝的危險貨物港口建設(shè)項目,應(yīng)評價輔助工藝本身的安全性和對主體裝卸儲運工藝安全的影響。

6.3.6 危險貨物裝卸儲運設(shè)備設(shè)施安全評價應(yīng)重點評價工藝系統(tǒng)中的關(guān)鍵安全設(shè)備,具體包括下列內(nèi)容:

1)油品、液體化工品和液化天然氣碼頭或引橋、引堤根部的緊急切斷裝置設(shè)置;

2)油品、液體化工品和液化天然氣碼頭裝卸臂的緊急脫離系統(tǒng)(ERS)設(shè)置;

3)儲罐附件的配備是否滿足儲罐安全運行的要求;

4)儲罐的結(jié)構(gòu)形式是否滿足儲存介質(zhì)所需的安全條件;

5)泵及其安全設(shè)施配備是否滿足輸送介質(zhì)所需的安全條件;

6)裝卸車設(shè)施及其安全設(shè)施配備是否滿足裝卸介質(zhì)所需的安全條件;

7)灌桶設(shè)施及其安全設(shè)施配備是否滿足灌桶介質(zhì)所需的安全條件。

6.4 建(構(gòu))筑物及附屬設(shè)施安全評價

6.4.1 建(構(gòu))筑物設(shè)計安全評價主要包括下列內(nèi)容:

1)設(shè)計耐火等級劃分是否正確;

2)安全等級劃分是否正確;

3)抗震設(shè)防烈度選擇是否正確;

4)防雷設(shè)計的符合性;

5)建(構(gòu))筑物防洪、抗風(fēng)設(shè)計的符合性。

6.4.2 陸域形成、地基處理及堆場鋪面安全評價包括下列內(nèi)容:

1)陸域形成、地基處理是否符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《港口工程地基規(guī)范》(JTS147-1)的有關(guān)規(guī)定;

2)儲存介質(zhì)密度不大于1000 kg/m3的原油、石化產(chǎn)品及其他類似液體的常壓(包括微內(nèi)壓)立式圓筒形鋼制儲罐地基基礎(chǔ)是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)《鋼制儲罐地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》(GB 50473)的有關(guān)規(guī)定;

3)堆場鋪面是否符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《港口道路、堆場鋪面設(shè)計與施工規(guī)范》(JTJ296)的有關(guān)規(guī)定。

6.4.3靠離泊作業(yè)安全評價應(yīng)對自然條件、碼頭前沿水域等靠離泊影響因素進行分析。

6.4.4 附屬設(shè)施安全評價包括下列內(nèi)容:

1)港口安全設(shè)施是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定;

2)系船柱、系船環(huán)、快速脫纜鉤、絞纜機、護舷、鋼軌、車擋、埋設(shè)件、防風(fēng)抗臺裝置、爬梯、階梯、護輪坎、系網(wǎng)環(huán)、護欄、靠泊儀等附屬設(shè)施是否符合《碼頭附屬設(shè)施技術(shù)規(guī)范》(JTJ297)的有關(guān)規(guī)定;

3)裝卸儲運設(shè)備設(shè)施、變配電設(shè)施、建構(gòu)筑物的防雷與接地是否符合《港口防雷與接地技術(shù)要求》(JT 556)的有關(guān)規(guī)定;

4)油品、液體化工品和液化天然氣碼頭設(shè)施的防靜電措施是否符合《石油儲備庫設(shè)計規(guī)范》(GB 50737)、《裝卸油品碼頭防火設(shè)計規(guī)范》(JTJ 237)的有關(guān)規(guī)定;

5)石油庫、石油儲備庫和液體化工品儲存庫的防靜電措施是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)《石油庫設(shè)計規(guī)范》(GB 50074)的有關(guān)規(guī)定;

6)液化烴儲存庫和液化天然氣儲存庫的防靜電措施是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》(GB 50160)的有關(guān)規(guī)定;

7)碼頭、港區(qū)道路、鐵路交叉道口、有火災(zāi)爆炸危險的場所、以及易導(dǎo)致起重傷害、物體打擊、機械傷害、高處墜落、急性中毒、車輛傷害和淹溺等傷亡事故場所的安全標(biāo)志標(biāo)識設(shè)置是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。

6.5 消防系統(tǒng)安全分析

6.5.1消防系統(tǒng)安全分析包括消防設(shè)計、消防設(shè)施布置、消防器材配備、應(yīng)急設(shè)備配置、水域和陸域消防依托力量和有效響應(yīng)時間等內(nèi)容。

6.5.2生產(chǎn)及輔助生產(chǎn)建(構(gòu))筑物項目消防設(shè)計安全分析應(yīng)分析火災(zāi)危險性分類、耐火等級、防火分區(qū)、安全疏散、消防車道設(shè)計、消防給水、應(yīng)急設(shè)備配置和滅火設(shè)施設(shè)計等內(nèi)容與《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016)規(guī)定的符合性。

6.5.3危險貨物港口建設(shè)項目的堆場消防設(shè)計安全分析應(yīng)分析陸域消防車道設(shè)計、消防給水和滅火設(shè)施設(shè)計等內(nèi)容與《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016)的規(guī)定的符合性。

6.5.4油品、液體化工品、液化天然氣港口建設(shè)項目消防設(shè)計安全分析應(yīng)分析消防水、水幕系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)、干粉滅火系統(tǒng)、消防設(shè)施和滅火器配置等內(nèi)容的符合性。

6.5.5裝卸甲類油品的一級碼頭和液化天然氣碼頭,應(yīng)按《裝卸油品碼頭防火設(shè)計規(guī)范》(JTJ237)和《液化天然氣碼頭設(shè)計規(guī)范》(JTS165-5)的有關(guān)規(guī)定對其水域消防監(jiān)護力量進行分析。

6.6 供配電系統(tǒng)安全評價

6.6.1 供配電系統(tǒng)安全評價包括負(fù)荷分級、電源、供電系統(tǒng)等內(nèi)容。

6.6.2 危險貨物港口建設(shè)項目的供配電系統(tǒng)安全評價包括下列內(nèi)容:

1)供電負(fù)荷等級的選擇是否合理;

2)消防應(yīng)急系統(tǒng)是否設(shè)有專用供電回路,是否在最末一級配電箱處設(shè)置自動切換裝置;

3)應(yīng)急電源與正常電源之間是否采取防止并列運行的措施。

6.6.3 供配電系統(tǒng)安全評價應(yīng)從安全角度對變配電設(shè)備設(shè)施、電纜敷設(shè)的基本安全狀況進行評價,主要包括下列內(nèi)容:

1)變配電所是否接近負(fù)荷中心,是否避免設(shè)在有劇烈振動、多塵或有腐蝕性氣體的場所;

2)配電線路是否合理選用銅鋁等材質(zhì)的導(dǎo)體,在鹽霧或腐蝕性氣體嚴(yán)重的場所以及易燃、易爆的場所是否采用銅導(dǎo)線或銅芯電纜;

3)海港危險貨物港口建設(shè)項目的電纜敷設(shè)是否符合《海港總體設(shè)計規(guī)范》(JTS165)的有關(guān)規(guī)定,河港危險貨物港口建設(shè)項目的電纜敷設(shè)是否符合《河港工程總體設(shè)計規(guī)范》(JTJ212)的有關(guān)規(guī)定。

6.6.4 有火災(zāi)爆炸危險的場所應(yīng)評價爆炸和火災(zāi)危險區(qū)域的劃分是否符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《爆炸危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》(GB50058)的有關(guān)規(guī)定。

6.7 其他主要配套及輔助生產(chǎn)設(shè)施安全評價

6.7.1 其他主要配套及輔助生產(chǎn)設(shè)施安全評價應(yīng)對與危險貨物港口建設(shè)項目生產(chǎn)安全密切相關(guān)的照明、通信、控制、給排水等系統(tǒng)或設(shè)施進行評價。

6.7.2 照明系統(tǒng)安全評價應(yīng)對照明設(shè)置、照度設(shè)計及應(yīng)急照明的安全狀況進行評價,主要包括下列內(nèi)容:

1)照明設(shè)置位置是否妨礙裝卸儲運工藝及車輛通行;

2)照度設(shè)計是否符合《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(GB50034)和《港口裝卸區(qū)域照明照度及測量方法》(JT/T 557)的有關(guān)規(guī)定;

3)消防控制室、消防泵房、自備發(fā)電機房、配電室以及發(fā)生火災(zāi)時仍需正常工作的場所是否設(shè)置應(yīng)急照明,應(yīng)急照明照度是否達到正常照明的照度,應(yīng)急照明延續(xù)時間是否滿足《石油庫設(shè)計規(guī)范》(GB 50074)的有關(guān)規(guī)定。

6.7.3 通信系統(tǒng)安全評價應(yīng)對電話系統(tǒng)、無線通信系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)等進行評價,主要包括下列內(nèi)容:

1)通信系統(tǒng)是否能夠安全、可靠地傳遞語言、數(shù)據(jù)、圖像、文字等信息;

2)出現(xiàn)緊急情況時,通信系統(tǒng)是否能夠迅速及時地為應(yīng)急救援和事故處理的指揮提供通信聯(lián)絡(luò)。

6.7.4 控制系統(tǒng)安全評價應(yīng)對自動化控制系統(tǒng)、儀表和聯(lián)鎖控制系統(tǒng)、有毒和易燃易爆氣體泄漏檢測報警系統(tǒng)及火災(zāi)報警系統(tǒng)的設(shè)置及功能的符合性進行評價。

6.7.5 給排水系統(tǒng)安全評價主要包括下列內(nèi)容:

1)油品、液體化工品、液化天然氣港口建設(shè)項目排水系統(tǒng)設(shè)置;

2)危險貨物集裝箱堆場周圍的獨立排水管、渠及污水收集設(shè)施設(shè)置;

3)緊鄰山地丘陵的危險貨物港口建設(shè)項目,其排水設(shè)施是否滿足排洪要求。

6.7.6其他系統(tǒng)的安全評價主要包括下列內(nèi)容:

1)油品、液體化工品、液化天然氣港口建設(shè)項目漏油及事故污水收集系統(tǒng)的設(shè)置是否滿足《石油庫設(shè)計規(guī)范》(GB 50074)、《化工建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范》(GB 50483)及《港口工程環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范》(JTS 149-1)的有關(guān)規(guī)定;

2)油品、液體化工品、液化天然氣港口建設(shè)項目供氣(氮氣、蒸汽、儀表風(fēng)等)系統(tǒng)、保溫系統(tǒng)的安全性是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

7 事故危險性評價

7.1 火災(zāi)、爆炸危險性評價

7.1.1 油品、液體化工品、液化天然氣港口建設(shè)項目宜采用道化學(xué)火災(zāi)爆炸指數(shù)分析法進行評價。道化學(xué)火災(zāi)爆炸指數(shù)分析法工藝單元的選擇應(yīng)將碼頭工藝設(shè)施和庫區(qū)儲存工藝設(shè)施分開。

7.1.2 具有燃燒和粉塵爆炸危險性的危險貨物港口建設(shè)項目宜采用蒙德火災(zāi)爆炸毒性指數(shù)評價法進行評價。評價工藝單元應(yīng)按工藝過程進行劃分。

7.2 泄漏擴散危險性評價

7.2.1 裝卸儲運易燃、易爆、有毒液體或液化天然氣的危險貨物港口建設(shè)項目應(yīng)進行泄漏擴散危害評價。

7.2.2 進行泄漏擴散危害評價時,源項與擴散的計算應(yīng)考慮下列情況:

1)泄漏、釋放;

2)閃蒸和液池蒸發(fā);

3)擴散;

4)火災(zāi);

5)爆炸。

7.2.3 選擇源項和擴散的模型及相關(guān)計算條件的科學(xué)性應(yīng)已得到試驗數(shù)據(jù)驗證或模型比較研究論證。

7.2.4 泄漏擴散危害評價的貨種宜按下列原則選?。?/p>

1)火災(zāi)危險性程度由高到低;

2)毒性程度由高到低;

3)裝卸儲運量由多到少。

7.2.5 泄漏事故場景的選擇應(yīng)考慮工藝設(shè)備、工藝條件、應(yīng)急措施、事故案例和實際的運行環(huán)境等因素。事故規(guī)??筛鶕?jù)泄漏孔徑大小選擇完全破裂、局部破裂或小孔泄漏等。

7.2.6 過熱液體泄漏的計算應(yīng)考慮閃蒸的影響。當(dāng)閃蒸比例大于0.2時,可不考慮形成液池。液池擴展應(yīng)考慮地面粗糙度、障礙物以及液體收集系統(tǒng)等因素影響,當(dāng)存在圍堰、防護堤等攔蓄區(qū),且泄漏的物質(zhì)未溢出攔蓄區(qū)時,液池最大半徑可取攔蓄區(qū)的等效半徑。

7.2.7 計算擴散時,選擇敏感風(fēng)向或者常風(fēng)向,應(yīng)至少選擇平均風(fēng)速、平均氣溫、D類帕斯卡大氣穩(wěn)定度等氣象條件。氣象資料應(yīng)選自評價對象附近有代表性的氣象站。

7.2.8 有毒氣體、熱輻射和超壓的暴露影響范圍對應(yīng)的濃度或強度可采用政府相關(guān)部門或行業(yè)協(xié)會發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。

7.2.9 泄漏危險評價應(yīng)結(jié)合危險貨物港口建設(shè)項目總平面布置圖,在圖上標(biāo)示出不同傷害和破壞程度影響的區(qū)域范圍。

7.3 重大危險源定量風(fēng)險評價

安全預(yù)評價應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采用定量風(fēng)險評價方法對構(gòu)成重大危險源的危險貨物港口建設(shè)項目的裝卸、儲存裝置進行安全評估,確定個人和社會風(fēng)險值,并評價其是否符合可容許風(fēng)險值的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

7.4 裝卸作業(yè)傷亡事故危險性評價

7.4.1 集裝箱、件雜貨和散裝危險貨物港口建設(shè)項目安全預(yù)評價應(yīng)開展裝卸作業(yè)傷亡事故危險性評價。

7.4.2 裝卸作業(yè)傷亡事故危險性評價包括下列內(nèi)容:

1)分析裝卸作業(yè)系統(tǒng)中的主要危險作業(yè)崗位分布,評價危險作業(yè)崗位的危險性大小;

2)評價危險作業(yè)崗位的傷亡事故類型及其分布,確定各危險作業(yè)崗位可能發(fā)生的主要傷亡事故類型的排列順序。

7.4.3 裝卸作業(yè)系統(tǒng)中的各危險作業(yè)崗位的危險性大小可采用作業(yè)條件危險性評價法(LEC)等進行評價。

7.4.4 在確定危險作業(yè)崗位的基礎(chǔ)上,安全預(yù)評價可采用專家系統(tǒng)評分法確定各危險作業(yè)崗位傷亡事故類型分布。

7.4.5 最易發(fā)生的傷亡事故類型應(yīng)采用事故樹分析法(FTA)評價。

7.5 機損貨損事故危險性評價

7.5.1 集裝箱、固體包裝、件雜貨和散裝危險貨物港口建設(shè)項目應(yīng)開展機損貨損事故危險性評價。

7.5.2 機損貨損事故危險性評價包括下列內(nèi)容:

1)對發(fā)生在船艙、碼頭前沿、道路、堆場等區(qū)域的機損、貨損事故分布進行預(yù)測分析;

2)對各類機械發(fā)生機損事故的分布進行預(yù)測分析;

3)對機損貨損事故致因進行預(yù)測分析。

7.5.3 機損貨損事故預(yù)測分析可采用統(tǒng)計分析法。

8 安全對策措施和建議

8.1安全對策措施和建議應(yīng)符合危險貨物港口建設(shè)項目的實際,遵循針對性、可操作性和經(jīng)濟合理性的原則。

8.2 安全對策措施和建議包括下列內(nèi)容:

1)列出工程可行性研究資料中提出的預(yù)防、控制、降低危險因素的安全對策措施和建議;

2)根據(jù)建設(shè)方案評價結(jié)果,提出改進和完善評價對象建設(shè)方案的安全對策措施和建議,并列出安全對策措施和建議的依據(jù);

3)根據(jù)事故危險性評價結(jié)果提出預(yù)防、控制、降低事故風(fēng)險的安全對策措施和建議;

4)提出危險貨物港口建設(shè)項目建成投產(chǎn)后的綜合安全管理對策措施和建議。

9 評價結(jié)論

9.1 安全預(yù)評價結(jié)論包括下列內(nèi)容:

1)評價對象的危險因素辨識與分析結(jié)果;

2)評價對象應(yīng)重點防范的重大危險因素;

3)重大危險源評價結(jié)果;

4)各評價單元的評價結(jié)果;

5)安全預(yù)評價總體結(jié)論。

9.2 安全預(yù)評價總體評價結(jié)論應(yīng)明確評價對象的危險因素在采取安全對策措施后是否安全可控。

9.3 安全預(yù)評價總體評價結(jié)論應(yīng)明確項目是否符合相關(guān)規(guī)劃,是否滿足國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的安全要求。

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附錄A? 危險貨物港口建設(shè)項目安全預(yù)評價報告

文本格式

A.0.1? 評價報告的基本格式要求

(1)封面;

(2)安全評價資質(zhì)證書;

(3)著錄項;

(4)前言;

(5)目錄;

(6)正文;

(7)附件;

(8)附錄。

A.0.2? 規(guī)格

安全評價報告應(yīng)采用A4幅面,左側(cè)裝訂。

A.0.3? 封面格式

? A.0.3.1? 封面的內(nèi)容包括:

(1)委托單位名稱;

(2)評價項目名稱;

(3)標(biāo)題;

(4)安全評價機構(gòu)名稱;

(5)安全評價機構(gòu)資質(zhì)證書編號;

(6)評價報告完成時間。

? A.0.3.2? 標(biāo)題

標(biāo)題應(yīng)統(tǒng)一寫為“安全預(yù)評價報告”。

? A.0.3.3? 封面樣張

封面式樣如圖A.1所示。


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委托單位名稱(二號宋體加粗)

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評價項目名稱(二號宋體加粗)

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安全預(yù)評價報告(一號黑體加粗)

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安全評價機構(gòu)名稱(二號宋體加粗)

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安全評價機構(gòu)資質(zhì)證書編號(三號宋體加粗)

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評價報告完成日期(三號宋體加粗)

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圖A.1 封面式樣

A.0.4? 著錄項格式

? A.0.4.1? 布局

安全評價機構(gòu)法定代表人、評價項目組成員等著錄項一般分兩頁布置。第一頁署名安全評價機構(gòu)的法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、評價項目負(fù)責(zé)人等主要責(zé)任者姓名,下方為報告編制完成的日期及安全評價機構(gòu)公章用章區(qū);第二頁為評價人員、各類技術(shù)專家以及其他有關(guān)責(zé)任者名單,評價人員和技術(shù)專家均應(yīng)親筆簽名。

? A.0.4.2? 樣張

著錄項樣張如圖A.2和圖A.3所示。

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委托單位名稱(三號宋體加粗)

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評價項目名稱(三號宋體加粗)

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安全預(yù)評價報告(二號宋體加粗)

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法定代表人:(四號宋體)

技術(shù)負(fù)責(zé)人:(四號宋體)

評價項目負(fù)責(zé)人:(四號宋體)

評價報告完成日期(小四號宋體加粗)

(安全評價機構(gòu)公章)

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圖A.2? 著錄項首頁樣張


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評 價 人 員(三號宋體加粗)

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姓名

資格證書號

從業(yè)登記編號

簽字

項目負(fù)責(zé)人

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項目組成員

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報告編制人

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報告審核人

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過程控制負(fù)責(zé)人

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技術(shù)負(fù)責(zé)人

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(此表應(yīng)根據(jù)具體項目實際參與人數(shù)編制)

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技術(shù)專家

姓? 名???????????????????? 簽? 字

(列出各類技術(shù)專家名單)

(以上全部用小四號宋體)

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圖A.3? 著錄項次頁樣張

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A.0.5? 正文格式

(1)編制說明;

(2)建設(shè)單位及建設(shè)項目概況;

(3)危險因素辨識與分析;

(4)評價單元劃分和評價方法選擇;

(5)建設(shè)方案安全評價;

(6)事故危險性評價;

(7)安全對策措施和建議;

(8)評價結(jié)論。


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附錄B? 資料搜集清單

B.0.1? 相關(guān)法律、法規(guī)、部門規(guī)章、文件以及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

B.0.2? 建設(shè)依據(jù)

B.0.2.1? 港口規(guī)劃相關(guān)資料;

B.0.2.2? 港口建設(shè)項目立項批準(zhǔn)文件。

B.0.3? 危險貨物港口建設(shè)項目工程資料

B.0.3.1? 工程可行性研究資料;

B.0.3.2? 經(jīng)設(shè)計人員簽字、蓋章的圖紙資料;

B.0.3.3? 防洪評估資料和航道資料;

B.0.4? 評價裝卸、儲運貨種的理化性質(zhì)等參數(shù)有關(guān)資料。

B.0.5? 其他可用于安全預(yù)評價的資料。

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危險貨物港口建設(shè)項目安全驗收評價指南

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1 范圍

本指南規(guī)定了危險貨物港口建設(shè)項目安全驗收評價(以下簡稱安全驗收評價)的基本要求、前期準(zhǔn)備、危險因素辨識與分析、安全技術(shù)狀況評價、安全生產(chǎn)管理狀況評價、安全設(shè)施“三同時”落實情況評價、事故危險性評價、隱患整改意見及安全對策措施、評價結(jié)論等相關(guān)要求,以規(guī)范指導(dǎo)安全評價機構(gòu)和有關(guān)單位開展安全驗收評價工作。

本指南適用于新建、改建和擴建危險貨物港口建設(shè)項目的安全驗收評價工作。

2 術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本指南。

2.1 危險貨物港口建設(shè)項目

新建、改建和擴建儲存、裝卸危險貨物的港口建設(shè)項目。

2.2 事故危險性評價

運用科學(xué)的安全評價方法,預(yù)測危險貨物港口建設(shè)項目建成投產(chǎn)后事故狀態(tài)下的人員傷亡、設(shè)備損壞、泄漏擴散、火災(zāi)爆炸等事故危險的程度。

2.3 港口安全設(shè)施

在港口生產(chǎn)經(jīng)營活動中用于預(yù)防、控制、減少與消除事故影響采用的設(shè)備、設(shè)施、裝備及其他技術(shù)措施的總稱。

3基本要求

3.1 評價程序

安全驗收評價的程序包括前期準(zhǔn)備,辨識與分析危險因素,劃分評價單元,選擇評價方法,定性定量評價,提出安全對策措施和建議,做出安全驗收評價結(jié)論,編制安全驗收評價報告等。安全驗收評價程序框圖見圖1。

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前期準(zhǔn)備

辨識與分析危險因素

劃分評價單元

選擇評價方法

定性定量評價

提出安全對策措施和建議

做出安全驗收評價結(jié)論

編制安全驗收評價報告

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圖1 安全驗收評價程序框圖

3.2 評價依據(jù)

安全驗收評價應(yīng)有明確、充分的評價依據(jù),主要包括下列內(nèi)容:

1)項目審批(核準(zhǔn)、備案)文件;

2)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件;

3)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;

4)安全驗收評價合同(或委托書);

5)項目安全條件審查和安全設(shè)施設(shè)計審查決定,以及通過審查的項目安全預(yù)評價報告、安全設(shè)施設(shè)計專篇,交工驗收資料;

6)工程質(zhì)量鑒定報告、特種設(shè)備監(jiān)督檢驗報告、強制檢定設(shè)備檢定合格證、防雷防靜電檢測報告等相關(guān)的鑒定、檢驗和檢測報告;

7)項目其他相關(guān)文件。

3.3 評價范圍

3.3.1 安全驗收評價應(yīng)明確評價范圍。評價范圍根據(jù)評價依據(jù)確定,一般包括地域范圍、作業(yè)方式和貨種范圍。

3.3.2 安全驗收評價的地域范圍包括項目所含陸域和水域范圍,包括碼頭及引橋、前沿船舶停泊水域和回旋水域、陸上存儲及裝卸區(qū)域、生產(chǎn)與生活輔助區(qū)等。

3.3.3 對于從事集裝箱和其他包裝危險貨物作業(yè)的項目,安全驗收評價應(yīng)明確作業(yè)危險貨物的類別和項別;對于從事其他類型危險貨物作業(yè)的項目,安全驗收評價應(yīng)明確作業(yè)危險貨物的品名。

3.4 評價內(nèi)容

安全驗收評價內(nèi)容包括危險因素的辨識與分析、安全技術(shù)狀況與安全生產(chǎn)管理狀況評價、安全設(shè)施“三同時”落實情況評價、事故危險性評價、隱患整改意見及安全對策措施、評價結(jié)論等。

3.5 評價單元

安全驗收評價應(yīng)根據(jù)評價依據(jù)和評價范圍、項目安全特點及危險因素類別等劃分評價單元,并根據(jù)需要劃分評價子單元。評價單元包括安全技術(shù)狀況評價、安全生產(chǎn)管理狀況評價、安全設(shè)施“三同時”落實情況評價及事故危險性評價。評價單元和子單元的劃分可參考表1。

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表1 評價單元劃分表

評價單元

評價子單元

安全技術(shù)狀況評價

總平面布置安全評價

裝卸儲運工藝及設(shè)備設(shè)施安全評價

建(構(gòu))筑物安全評價

消防安全分析

供配電系統(tǒng)安全評價

其他主要配套及輔助生產(chǎn)設(shè)施安全評價

安全生產(chǎn)管理狀況評價

安全生產(chǎn)管理機構(gòu)評價

安全生產(chǎn)管理制度評價

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)評價

應(yīng)急救援體系評價

安全設(shè)施“三同時”

落實情況評價

安全設(shè)施“三同時”落實情況評價

事故危險性評價

火災(zāi)、爆炸危險性評價

泄漏擴散危險性評價

重大危險源定量風(fēng)險評價

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3.6 評價方法

3.6.1 安全驗收評價應(yīng)根據(jù)評價目的、要求和評價對象的特點選擇適用的定性和定量評價方法。評價方法的選擇應(yīng)符合充分性、適用性、系統(tǒng)性、針對性和合理性原則。

3.6.2 可采用的評價方法包括安全檢查表法(SCL)、故障類型和影響分析法(FMEA)、故障假設(shè)分析法、專家系統(tǒng)評分法或統(tǒng)計分析法、概率風(fēng)險評價法(PRA)、事故后果計算法、事故樹分析法(FTA)、事件樹分析法(ETA)、危險指數(shù)評價法和事故模型模擬方法等。

3.6.3 對構(gòu)成港口危險貨物重大危險源的儲存設(shè)施或場所,安全驗收評價應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采用定量風(fēng)險評價方法確定其個人和社會風(fēng)險值。

3.7 安全驗收評價報告

3.7.1 安全驗收評價報告包括前言、編制說明、建設(shè)項目概況、危險因素辨識與分析、評價單元劃分和評價方法選擇、安全技術(shù)狀況評價、安全生產(chǎn)管理狀況評價、安全設(shè)施“三同時”落實情況評價、事故危險性評價、隱患整改意見及安全對策措施、評價結(jié)論。安全驗收評價報告文本格式參見附錄A。

3.7.2 安全驗收評價報告文字應(yīng)簡潔、準(zhǔn)確,報告中應(yīng)采用必要的圖、表和工程現(xiàn)場照片等,評價結(jié)論應(yīng)清晰、明確。

4 前期準(zhǔn)備

4.1 資料收集

開展安全驗收評價前應(yīng)搜集的資料包括有關(guān)國際公約、法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,以及項目相關(guān)技術(shù)資料等。安全驗收評價資料搜集清單參見附錄B。

4.2 周邊環(huán)境調(diào)查

4.2.1 安全驗收評價應(yīng)對項目周邊環(huán)境開展調(diào)查,通過調(diào)查掌握在安全方面可能受到項目影響的場所、生產(chǎn)生活設(shè)施及建(構(gòu))筑物的性質(zhì)、用途、距離等情況。重點調(diào)查的對象包括:

1)各類人員密集場所(如客運站、居民區(qū)、學(xué)校等);

2)重要交通設(shè)施(如公路、鐵路線路、碼頭、車站、橋梁等);

3)公共設(shè)施(如飲用水源、渡槽、生活用水取水口等);

4)風(fēng)景名勝及自然保護區(qū);

5)水上水下危險貨物輸送管道;

6)其他應(yīng)予保護的場所、生產(chǎn)生活設(shè)施及建(構(gòu))筑物等。

4.2.2 安全驗收評價應(yīng)對周邊可能影響危險貨物港口建設(shè)項目安全運行的場所、生產(chǎn)生活設(shè)施及建(構(gòu))筑物的性質(zhì)、用途、距離等情況進行調(diào)查。重點調(diào)查的對象包括:

1)生產(chǎn)、存儲、使用、經(jīng)營、運輸危險貨物(危險化學(xué)品)的場所和設(shè)施;

2)明火、散發(fā)火花的場所;

3)爆破作業(yè)等危險性作業(yè)場所;

4)變配電站及架空電力線路;

5)各類重大危險源;

6)其他可能構(gòu)成安全威脅和影響的場所、設(shè)施、區(qū)域。

4.2.3 安全驗收評價應(yīng)對項目供電、供水、供氣、通信、交通和集疏運等外部依托條件,以及項目所處區(qū)域消防、醫(yī)療急救等條件進行調(diào)查。

4.3 建設(shè)項目現(xiàn)場調(diào)查

4.3.1 危險貨物港口建設(shè)項目現(xiàn)場調(diào)查可采取現(xiàn)場檢查、資料查驗、測量檢測、詢問調(diào)查等形式。

4.3.2 現(xiàn)場檢查的內(nèi)容包括建設(shè)項目平面布置、裝卸儲運工藝和設(shè)備設(shè)施、建(構(gòu))筑物、消防設(shè)施、主要配套及輔助生產(chǎn)設(shè)施、安全設(shè)施,以及現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理狀況等。

5 危險因素辨識與分析

危險因素辨識與分析應(yīng)根據(jù)項目作業(yè)貨種、周邊環(huán)境、平面布置、裝卸儲運工藝及設(shè)備設(shè)施,以及作業(yè)環(huán)境、場所特點或功能分布等,進行項目危險因素辨識與分析,列出存在的主要危險因素以及其分布情況,并對照安全預(yù)評價報告辨識分析并列出的危險因素,判斷預(yù)評價給出的辨識分析結(jié)果是否科學(xué)、全面,有無變化和遺漏。

危險因素辨識與分析內(nèi)容包括但不限于以下內(nèi)容:

5.1 全面辨識分析

結(jié)合國家標(biāo)準(zhǔn)《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》(GB/T13861)等,從人的因素、物的因素、環(huán)境因素和安全管理因素四個方面進行辨識分析。

5.2 作業(yè)人員傷亡事故危險因素辨識分析

結(jié)合國家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441)對作業(yè)人員傷亡事故危險進行辨識分析。

5.3 事故案例分析

可選用適當(dāng)?shù)氖鹿拾咐⒔Y(jié)合案例進行分析,選用的事故案例應(yīng)與評價對象具有相似性和類比性,對評價對象有借鑒和警示作用。

5.4 重點辨識分析

重點對危險貨物裝卸儲運過程中可能出現(xiàn)的泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故以及人員中毒窒息、化學(xué)灼傷、低溫凍傷和高溫灼燙等事故危險因素進行辨識分析。

5.5 貨種危險特性辨識分析

重點對作業(yè)貨種的危險特性進行辨識分析,主要包括:

5.5.1 列表說明項目涉及的危險貨物品名、編號及分類,及主要理化指標(biāo)、燃燒爆炸特性指標(biāo)、健康危害指標(biāo)等特性參數(shù),并說明數(shù)據(jù)來源。在此基礎(chǔ)上對貨種的危險特性進行辨識分析。明確危險貨物類別或項別,并對該類別或項別貨物危險特性進行辨識分析。

5.5.2 分析項目作業(yè)過程中涉及具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的危險貨物數(shù)量、所在的單元及其狀態(tài)(溫度、壓力、相態(tài)等)。

5.5.3 說明項目涉及劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品等情況。

5.5.4 對于內(nèi)河港口碼頭類建設(shè)項目,辨識分析項目是否涉及內(nèi)河禁運危險化學(xué)品。

5.5.5 對于危險貨物集裝箱和包裝危險貨物,按危險貨物類別(或項別)進行分析;但對于具有高度易燃、易爆、劇毒危險特性的主要作業(yè)貨種,應(yīng)對其危險特性進行重點辨識分析。對于其他類型危險貨物,按具體品種進行危險特性的辨識分析。

5.6 重大危險源辨識分析

安全驗收評價應(yīng)對港口危險貨物重大危險源進行辨識與分級。重大危險源的辨識與分級應(yīng)符合國家有關(guān)法規(guī)、規(guī)章及國家標(biāo)準(zhǔn)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218)等的有關(guān)規(guī)定。

6 安全技術(shù)狀況評價

安全技術(shù)狀況評價主要包括總平面布置安全評價、裝卸儲運工藝及設(shè)備設(shè)施安全評價、建(構(gòu))筑物安全評價、消防安全分析、供配電系統(tǒng)安全評價,以及其他主要配套及輔助生產(chǎn)設(shè)施安全評價等內(nèi)容。

6.1 總平面布置安全評價

總平面布置安全評價包括對碼頭泊位及水域、陸域平面布置、項目與周邊設(shè)施的安全距離、項目內(nèi)部設(shè)施間的安全距離、消防通道等的評價。

6.1.1 碼頭泊位布置安全評價

碼頭泊位布置安全評價包括下列內(nèi)容:

1)碼頭前沿高程、前沿線方位角、相鄰泊位的船舶間距等是否符合安全要求;

2)碼頭泊位長度和寬度是否滿足船舶安全靠泊及裝卸作業(yè)需要,且是否滿足水平運輸機械運轉(zhuǎn)、車輛通行、人員應(yīng)急逃生等安全要求;

3)系纜墩、靠船墩、工作平臺、引橋、連接橋等的布置是否符合作業(yè)安全要求;

4)消防通道是否暢通,其凈寬、凈空高度、轉(zhuǎn)彎半徑是否符合要求等。

6.1.2 水域布置安全評價

水域布置安全評價包括下列內(nèi)容:

1)船舶回旋水域位置、回旋圓直徑、底高程等是否滿足設(shè)計船型的調(diào)頭作業(yè)要求;

2)碼頭前沿停泊水域?qū)挾?、底高程、港池寬度等是否滿足船舶安全靠泊要求;

3)水域是否占用航道或?qū)νê綏l件造成不利影響等。

6.1.3 陸域平面布置安全評價

陸域平面布置安全評價包括下列內(nèi)容:

1)儲存區(qū)、裝卸作業(yè)區(qū)、輔助作業(yè)區(qū)和生活區(qū)等功能分區(qū)設(shè)置是否安全合理,滿足工藝流程、作業(yè)組織、貨物集疏運和人員應(yīng)急疏散要求;

2)陸域高程布置是否合理,滿足防止流淌火及排澇等要求;

3)作業(yè)通道、消防車道的寬度和凈空高度、轉(zhuǎn)彎半徑等是否符合安全要求;

4)道路、鐵路布置是否符合便于組織集疏運,避免或減少相互干擾、平面交叉、路線折返、道路擁堵;道路集疏運量大的集裝箱碼頭的道路布置是否符合單向環(huán)形設(shè)置要求等。

5)道路寬度及進出大門或閘口的寬度、凈空高度、車道數(shù)等是否符合安全要求等。

6.1.4 項目與周邊設(shè)施安全距離評價

根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016)、《石油庫設(shè)計規(guī)范》(GB50074)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《裝卸油品碼頭防火設(shè)計規(guī)范》(JTJ237)等,對危險貨物裝卸儲運設(shè)施與項目周邊有關(guān)設(shè)施的距離是否符合安全要求進行評價,主要評價對象包括下列設(shè)施:

1)居住區(qū)等人口密集區(qū)域、重要公共建筑物;

2)港口碼頭(泊位)、堆場、儲罐(區(qū))、倉庫;

3)其他工業(yè)企業(yè),尤其是危險物品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等作業(yè)場所;

4)鐵路、城市道路、高速公路、地鐵線路及其相關(guān)設(shè)施;

5)明火或散發(fā)火花地點,爆破作業(yè)場所;

6)室外變配電站,加油站、加氣站,鍋爐房;

7)架空電力線路或通信線路;

8)其他相關(guān)設(shè)施。

6.1.5 項目內(nèi)部設(shè)施間的安全距離評價

根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016)、《石油庫設(shè)計規(guī)范》(GB50074)、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》(GB50160)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《裝卸油品碼頭防火設(shè)計規(guī)范》(JTJ237)等,對危險貨物裝卸儲運設(shè)施與項目內(nèi)部相關(guān)設(shè)施的距離是否符合安全要求進行評價,主要評價內(nèi)容包括:

1)危險貨物裝卸儲運設(shè)施彼此之間的間距;

2)危險貨物裝卸儲運設(shè)施與辦公區(qū)、休息室、宿舍區(qū)等生活設(shè)施之間的間距;

3)危險貨物裝卸儲運設(shè)施與變電所、加油站、加氣站、鍋爐房、機修車間等其他生產(chǎn)及輔助生產(chǎn)設(shè)施之間的間距。

6.1.6 石油化工碼頭平面布置安全評價

對于油品碼頭、液體化工品碼頭和液化天然氣碼頭,應(yīng)根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《海港總體設(shè)計規(guī)范》(JTS165)、《河港工程總體設(shè)計規(guī)范》(JTJ212)、《裝卸油品碼頭防火設(shè)計規(guī)范》(JTJ237)、《液化天然氣碼頭設(shè)計規(guī)范》(JTS165-5)等的有關(guān)規(guī)定,重點評價碼頭泊位與下列設(shè)施、場所的距離是否符合防火間距要求:

1)周邊其他碼頭、泊位;

2)本碼頭相鄰泊位;

3)錨地、航道邊線;

4)明火和散發(fā)火花場所;

5)陸上儲罐;

6)陸上與裝卸作業(yè)無關(guān)的其他設(shè)施。

6.1.7 石油化工庫區(qū)平面布置安全評價

對于石油庫、石油儲備庫、液化烴儲存庫、液化天然氣儲存庫、液體化工品儲存庫及儲罐(區(qū)),應(yīng)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《石油庫設(shè)計規(guī)范》(GB50074)、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》(GB50160)、《石油儲備庫設(shè)計規(guī)范》(GB50737)等的有關(guān)規(guī)定,重點評價下列內(nèi)容:

1)庫區(qū)與庫外居住區(qū)、公共建筑物、工礦企業(yè)、公路鐵路線、架空線路、爆破作業(yè)場地、相鄰石油庫及石化企業(yè)、重要物品倉庫等的安全距離;

2)庫區(qū)與本企業(yè)建(構(gòu))筑物、本企業(yè)道路鐵路線等的安全距離;

3)庫內(nèi)建(構(gòu))筑物、設(shè)施(包括儲罐與泵房、汽車槽車裝卸設(shè)施、鐵路罐車裝卸設(shè)施、裝卸碼頭、消防車庫、消防泵房、變配電間、辦公場所、明火或散發(fā)火花場所等)彼此之間的防火距離;

4)罐組內(nèi)儲罐數(shù)量及總?cè)萘?、布置形式及其防火距離;

5)防火堤有效容量、堤身高度、堤頂寬度、人行踏步設(shè)置;

6)輸送管道、油泵站、油品裝卸設(shè)施、熱力管道等的布置;

7)爆炸危險區(qū)域的等級與范圍的劃分、有毒和可燃氣體檢測報警器的布置等。

6.1.8 港口危險貨物集裝箱堆場平面布置安全評價

對于港口危險貨物集裝箱堆場,應(yīng)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《海港總體設(shè)計規(guī)范》(JTS165)、《河港工程總體設(shè)計規(guī)范》(JTJ212)等,重點評價下列內(nèi)容:

1)堆場與周邊居住區(qū)、公共建筑物、工礦企業(yè)、公路鐵路線、架空線路、爆破作業(yè)場地、其他危險貨物作業(yè)場所等的安全距離;

2)各類危險貨物集裝箱的箱區(qū)布置、應(yīng)急處置場所及事故污水收集設(shè)施的設(shè)置;

3)堆場周界封閉措施、出入口及值班室的設(shè)置;

4)消防車道的設(shè)置;

5)堆場面層形式、完整性及其防滲措施等。

6.2 裝卸儲運工藝及設(shè)備設(shè)施安全評價

裝卸儲運工藝及設(shè)備設(shè)施安全評價包括對裝卸儲運工藝、裝卸儲運設(shè)備設(shè)施、主要輔助工藝等的評價。

6.2.1 裝卸儲運工藝安全評價

危險貨物裝卸儲運工藝安全評價主要包括下列內(nèi)容:

1)工藝流程是否具有防止人員直接接觸可能產(chǎn)生危險因素的設(shè)備、設(shè)施、貨物的措施;

2)工藝流程是否采用必要的機械化、自動化設(shè)備和計算機控制技術(shù),是否使用國家明令淘汰、禁止使用的生產(chǎn)工藝;

3)危險因素顯著的作業(yè)過程,是否采取必要的監(jiān)控、檢測、聯(lián)鎖、報警、急停、防止和排除及處理危險因素的工藝等。

6.2.2 裝卸儲運設(shè)備設(shè)施安全評價

危險貨物裝卸儲運設(shè)備設(shè)施安全評價主要包括下列內(nèi)容:

1)特種設(shè)備與強制檢定設(shè)備是否經(jīng)過檢驗或檢定合格,檢驗檢定報告或檢驗檢定合格證是否處于有效期;

2)其他主要設(shè)備是否有出廠合格證,處于設(shè)計使用年限;是否使用國家明令淘汰和禁止使用的生產(chǎn)工藝裝備;

3)設(shè)備主要安全設(shè)施、安全裝置是否完備有效,配置數(shù)量是否充分;

4)主要裝卸儲運設(shè)備參數(shù)、選型是否相匹配及符合安全要求;

5)機械設(shè)備、車輛的運行路線與港區(qū)建筑物、其他設(shè)備、管道、架空電線和電纜間安全距離是否符合要求等。

6.2.3 油品、液體化工品和液化氣裝卸儲運工藝及設(shè)備安全評價

油品、液體化工品和液化氣裝卸儲運工藝及設(shè)備安全評價應(yīng)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《油碼頭安全技術(shù)基本要求》(GB16994)、《油船油碼頭安全作業(yè)規(guī)程》(GB18434)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《裝卸油品碼頭防火設(shè)計規(guī)范》(JTJ237)、《液化天然氣碼頭設(shè)計規(guī)范》(JTS165-5)等的有關(guān)規(guī)定,重點評價下列內(nèi)容:

1)裝卸儲運工藝的安全適用性,主要設(shè)備的選型、材料、尺寸、規(guī)格等設(shè)計參數(shù)指標(biāo)等與防火防爆、防泄漏及與防腐蝕性等安全要求的符合情況;

2)碼頭與庫區(qū)、裝卸站臺等儲運系統(tǒng)的功能匹配銜接的安全合理性;

3)工藝切斷閥的設(shè)置及其操控方式;

4)掃線、放空、伴熱、保溫、計量、管線補償、管線等輔助工藝及設(shè)備的安全性;

5)控制系統(tǒng)的超限保護報警、緊急制動和防止誤操作等功能;

6)儀表和聯(lián)鎖控制系統(tǒng)、有毒和可燃氣體檢測報警系統(tǒng);

7)壓力容器、管道等特種設(shè)備及其安全附件,強制檢定設(shè)備的檢驗報告、檢定記錄有效性。

6.2.4 危險貨物集裝箱裝卸堆存工藝及設(shè)備安全評價

危險貨物集裝箱裝卸堆存工藝及設(shè)備安全評價應(yīng)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《集裝箱港口裝卸作業(yè)安全規(guī)程》(GB11602)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物集裝箱港口作業(yè)安全規(guī)程》(JT397)等的有關(guān)規(guī)定,重點評價下列內(nèi)容:

1)作業(yè)地帶、車輛通道、堆場箱位箱區(qū)等工藝布置,堆存貨物的分類分區(qū)、隔離,以及道路交通組織、進出港閘口設(shè)置與裝卸堆存和集疏運安全要求的符合情況等;

2)主要裝卸機械設(shè)備的機型、安全性能和主要參數(shù)的匹配與安全合理性;

3)大型裝卸機械設(shè)備防風(fēng)、錨定、報警等主要安全設(shè)施技術(shù)狀況。

6.2.5 裝卸機械設(shè)備安全評價

起重機械設(shè)備安全評價除查驗特種設(shè)備監(jiān)督檢驗報告和檢驗合格證外,還需根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《起重機械安全規(guī)程》(GB6067)等的有關(guān)規(guī)定,對司機室、通道平臺、直梯、斜梯、欄桿、電氣保護、機械安全防護、聯(lián)鎖防護、車檔和防風(fēng)安全設(shè)施等基本安全技術(shù)狀況進行評價。

對其他裝卸機械設(shè)備,通過查驗設(shè)備的出廠合格證明或安裝調(diào)試記錄,對設(shè)備啟動報警信號、緊急停車、行程限位、過載保護、運動部件隔離防護、電氣防護與接地、防風(fēng)安全設(shè)施等基本安全技術(shù)狀況進行評價。

6.3 建(構(gòu))筑物安全評價

6.3.1 建(構(gòu))筑物安全評價主要通過查驗項目的有關(guān)工程技術(shù)文件進行評價,相關(guān)文件包括安全設(shè)施設(shè)計及各分項、分部和單位工程的交工驗收和質(zhì)量鑒定文件,必要時可查驗工程施工和監(jiān)理記錄等。

浮碼頭工程的建(構(gòu))筑物有關(guān)技術(shù)文件包括躉船船舶檢驗合格證書、系留設(shè)施的出廠合格證等。

6.3.2 建(構(gòu))筑物安全評價應(yīng)對建(構(gòu))筑物有無明顯的損壞、變形、裂縫、沉降、位移等外觀質(zhì)量缺陷問題進行現(xiàn)場檢查。

6.3.3 對于倉庫等建筑物,應(yīng)結(jié)合儲存貨種和火災(zāi)危險性分類,根據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016)、《危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》(GB18265)等國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對其內(nèi)外部安全距離、結(jié)構(gòu)型式、火災(zāi)危險性類別與耐火等級、庫房布局、層數(shù)與防火分區(qū)設(shè)置、防火門、防爆泄壓、安全疏散等設(shè)施進行評價。

6.4 消防安全分析

6.4.1 消防安全分析包括查驗項目消防驗收意見或備案證明,并對項目消防設(shè)施的基本情況進行分析,主要分析內(nèi)容包括:

1)消防設(shè)施與安全設(shè)施設(shè)計的符合性;

2)主要消防設(shè)施的完好可用性;

3)水域和陸域消防依托力量情況等。

6.4.2 消防設(shè)施的符合性分析應(yīng)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《固定消防炮滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》(GB50338)、《消防給水及消火栓技術(shù)規(guī)范》(GB50974)、《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》(GB50116)、《石油庫設(shè)計規(guī)范》(GB50074)、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》(GB50160)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《裝卸油品碼頭防火設(shè)計規(guī)范》(JTJ237)等,對下列主要內(nèi)容的符合性進行分析:

1)消防水源、滅火方式、滅火系統(tǒng)的選擇;

2)消防炮、室內(nèi)外消火栓、自動滅火系統(tǒng)(如自動噴水滅火系統(tǒng)、水幕系統(tǒng))等的布置,滅火劑的種類和儲備數(shù)量;

3)消防給水壓力和消防用水量,消防管網(wǎng)的布置,消防泵的配備;

4)消防泵房(包括泵站及泡沫站等)、消防控制室的布置及其耐火等級、疏散出口的設(shè)置,應(yīng)急照明持續(xù)時間等;

5)主要作業(yè)場所滅火器材的配置,消防車的配備與到達時間;

6)火災(zāi)自動報警系統(tǒng)及報警裝置、火災(zāi)聯(lián)動控制系統(tǒng)的設(shè)置;

7)防煙排煙設(shè)施設(shè)置等。

6.4.3 主要消防設(shè)施的完好可用性分析主要包括下列內(nèi)容:

1)滅火系統(tǒng)是否經(jīng)過調(diào)試合格,能否正常運行;

2)火災(zāi)自動報警及聯(lián)動控制系統(tǒng)能否清楚、正常顯示,能否準(zhǔn)確動作并控制聯(lián)動設(shè)備的啟停運轉(zhuǎn);

3)主要火災(zāi)危險場所的滅火器材是否處于使用有效期;

4)消防電源、應(yīng)急照明和疏散指示等是否正??捎茫?/p>

5)水泵接合器、室外消火栓等室外消防設(shè)施是否位置合理,并設(shè)有明顯標(biāo)志等。

6.4.4 水域和陸域消防依托力量情況分析,主要是根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《石油庫設(shè)計規(guī)范》(GB50074)、《石油化工企業(yè)防火設(shè)計規(guī)范》(GB50160)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《裝卸油品碼頭防火設(shè)計規(guī)范》(JTJ237)、《液化天然氣碼頭設(shè)計規(guī)范》(JTS165-5)等分析下列內(nèi)容:

1)周邊水域和陸域消防站及其主要配備情況;

2)裝卸油品碼頭、液化天然氣碼頭作業(yè)期間的消防監(jiān)護條件等。

6.5 供配電系統(tǒng)安全評價

6.5.1 供配電系統(tǒng)安全評價包括查驗電氣設(shè)備交接試驗報告,并根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》(GB50052)等的有關(guān)規(guī)定,對生產(chǎn)作業(yè)及消防設(shè)備供電負(fù)荷、變配電間及變配電設(shè)備的設(shè)置、電氣安全防護設(shè)施等進行評價。

6.5.2 供配電系統(tǒng)安全評價應(yīng)對生產(chǎn)作業(yè)、消防設(shè)備用電是否符合供電負(fù)荷等級要求,以及自備電源或發(fā)電設(shè)備情況進行評價。

6.5.3 供配電系統(tǒng)安全評價應(yīng)對變配電設(shè)備設(shè)施的基本安全狀況進行評價,主要包括下列內(nèi)容:

1)變配電間的位置及設(shè)置,變配電間隔墻形式及材料,門窗設(shè)置形式、位置,門窗防護措施,地坪高度;

2)變配電間變壓器、開關(guān)柜等主要電氣設(shè)備是否為專業(yè)廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品并經(jīng)出廠檢驗合格和電氣試驗合格;

3)電力電纜是否經(jīng)出廠檢驗合格,選型、敷設(shè)方式是否符合安全要求,電纜貫穿隔墻、樓板的孔洞處是否實施阻火封堵;

4)配電裝置的電氣安全凈距是否充分,火災(zāi)報警及消防器材、應(yīng)急照明、安全操作警示標(biāo)志、安全疏散指示標(biāo)志、維修配件等是否齊全;

5)低壓配電接地系統(tǒng)形式;

6)事故應(yīng)急電源的設(shè)置。

6.5.4 供配電系統(tǒng)安全評價應(yīng)對作業(yè)場所電氣安全防護設(shè)施和措施進行評價,主要包括下列內(nèi)容:

1)爆炸危險環(huán)境電力裝置是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)《爆炸危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》(GB50058)的有關(guān)規(guī)定;

2)電纜的敷設(shè)方式、電纜與輸送管道的間距、電纜溝的填充是否滿足要求,電纜橋架或保護鋼管的完好性;

3)事故應(yīng)急照明照度,應(yīng)急照明延續(xù)時間、信息系統(tǒng)等所使用的應(yīng)急電源是否滿足要求等。

6.6 其他主要配套及輔助生產(chǎn)設(shè)施安全評價

其他主要配套及輔助生產(chǎn)設(shè)施安全評價包括對與項目生產(chǎn)安全密切相關(guān)的給排水、照明、通信、控制、危險貨物作業(yè)信息管理、供氣、加油(氣)站等系統(tǒng)或設(shè)施,以及其他相關(guān)設(shè)施與生產(chǎn)依托條件進行評價。

6.6.1 給排水系統(tǒng)安全評價

給排水系統(tǒng)安全評價主要包括下列內(nèi)容:

1)石油庫罐區(qū)含油污水的排放設(shè)施,水封井、隔油池等設(shè)施的設(shè)置;

2)危險貨物集裝箱堆場噴淋降溫用水水源、水泵及供水管道條件,排水管溝及事故污水收集設(shè)施的設(shè)置;

3)易燃易爆危險貨物泄漏物及應(yīng)急處置廢液收集所采用的潛污泵等的電氣防爆等級等。

6.6.2 照明設(shè)施安全評價

照明設(shè)施安全評價主要包括下列內(nèi)容:

1)作業(yè)場所照明照度;

2)爆炸危險場所照明設(shè)施及線路的電氣防爆等級等。

6.6.3 通信系統(tǒng)安全評價

通信系統(tǒng)安全評價主要包括下列內(nèi)容:

1)火災(zāi)報警電話、專用受警錄音電話、船岸通信設(shè)備、廣播系統(tǒng)等通信設(shè)備設(shè)施配備情況;

2)爆炸危險環(huán)境使用的通信設(shè)備的電氣防爆等級等。

6.6.4 控制系統(tǒng)安全評價

控制系統(tǒng)安全評價主要包括下列內(nèi)容:

1)控制系統(tǒng)主要軟硬件設(shè)備配備的安全、穩(wěn)定、可靠性;

2)爆炸危險環(huán)境使用的控制系統(tǒng)設(shè)備的電氣防爆等級等。

3)安全儀表系統(tǒng)是否正常工作,實現(xiàn)顯示、事件記錄、報警及聯(lián)鎖動作。

6.6.5 安全驗收評價應(yīng)對危險貨物港口經(jīng)營人是否建立危險貨物作業(yè)信息系統(tǒng),實時記錄危險貨物作業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),包括作業(yè)的危險貨物種類及數(shù)量、儲存地點、理化特性、貨主信息、安全和應(yīng)急措施等,及在作業(yè)場所外異地備份的情況進行評價。

6.6.6 對于油品、液體化工品港口建設(shè)項目,應(yīng)按國家標(biāo)準(zhǔn)《石油庫設(shè)計規(guī)范》(GB50074)等的有關(guān)規(guī)定,對泄漏及事故污水收集系統(tǒng)的布置、事故收集池容量等是否滿足安全要求進行評價。

6.6.7 安全驗收評價應(yīng)按國家標(biāo)準(zhǔn)《壓力管道規(guī)范》(GB/T20801)等的有關(guān)規(guī)定,對裝卸工藝系統(tǒng)保溫、加熱等所用的蒸汽供氣系統(tǒng)管道、掃線用壓縮氣體管道等設(shè)施進行評價。

6.6.8 港區(qū)加油站、加氣站應(yīng)按國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》(GB50156)等的有關(guān)規(guī)定進行評價。

6.6.9 對液化天然氣碼頭建設(shè)項目,應(yīng)根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《液化天然氣碼頭設(shè)計規(guī)范》(JTS165-5)有關(guān)規(guī)定,對配備或可租用的拖輪的數(shù)量和單船功率是否符合要求進行評價。

6.6.10 危險貨物港口建設(shè)項目依托原有裝卸儲運條件或原有生產(chǎn)輔助設(shè)施的,應(yīng)對依托條件是否安全可靠進行評價。

7 安全生產(chǎn)管理狀況評價

7.1 經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)評價

7.1.1 安全驗收評價應(yīng)對項目經(jīng)營單位設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的情況進行評價。

7.1.2 安全驗收評價應(yīng)對儲存劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的危險貨物港口建設(shè)項目的經(jīng)營單位設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)和配備專職治安保衛(wèi)人員的情況進行評價。

7.2 安全生產(chǎn)管理制度評價

7.2.1 安全驗收評價應(yīng)對項目經(jīng)營單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程的情況進行評價,主要評價下列內(nèi)容:

1)安全生產(chǎn)責(zé)任制關(guān)于各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容是否明確,以及是否建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督考核機制;

2)安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否齊全,符合項目安全生產(chǎn)工作實際;

3)安全操作規(guī)程是否齊全,符合項目危險貨物裝卸儲運工藝及有關(guān)崗位的安全特點。

7.2.2 安全生產(chǎn)管理制度評價應(yīng)根據(jù)項目實際,重點對項目經(jīng)營單位建立和執(zhí)行下列安全生產(chǎn)規(guī)章制度的情況進行評價:

1)安全教育培訓(xùn)制度;

2)消防安全制度;

3)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度;

4)安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度;

5)重大危險源安全管理規(guī)章制度;

6)危險貨物出入庫核查、登記制度;

7)劇毒化學(xué)品(及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險貨物)的雙人收發(fā)保管制度;

8)特種設(shè)備(崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援)安全管理制度等。

7.2.3 安全生產(chǎn)管理制度評價應(yīng)根據(jù)項目實際,對項目經(jīng)營單位建立和執(zhí)行包含下列有關(guān)內(nèi)容的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的情況進行評價:

1)安全生產(chǎn)例會;

2)工藝及其變更管理;

3)設(shè)備安全管理;

4)勞動防護用品管理;

5)開停車管理;

6)電氣安全管理;

7)公用工程管理;

8)檢維修安全管理(特別是動火作業(yè)、臨時用電作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、破土施工作業(yè)等);

9)安全檢查與值班管理;

10)防火防爆、防塵毒、防泄漏管理;

11)港區(qū)交通安全管理;

12)關(guān)鍵裝置與重點部位管理;

13)危險化學(xué)品使用管理;

14)安全投入;

15)承包商和勞務(wù)用工管理等。

7.3 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)評價

7.3.1 安全驗收評價應(yīng)對項目經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作情況進行評價,主要包括下列內(nèi)容:

1)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃的制定和實施;

2)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的組織和檔案記錄;

3)從業(yè)人員取得相應(yīng)資格和上崗作業(yè)的情況;

4)從業(yè)人員掌握安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護和應(yīng)急救援知識的情況。

7.3.2 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)評價應(yīng)重點對下列人員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn),通過考核或取得從業(yè)資格,以及參加繼續(xù)教育等情況進行評價:

1)危險貨物裝卸儲存單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員通過管理部門安全生產(chǎn)知識和管理能力考核的情況;

2)危險化學(xué)品裝卸管理人員參加安全培訓(xùn)和考核,取得危險化學(xué)品水路運輸從業(yè)資格證書的情況;

3)特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員及特種設(shè)備管理人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)資格上崗作業(yè)情況。

7.4 應(yīng)急救援體系評價

7.4.1 安全驗收評價應(yīng)對項目經(jīng)營單位的應(yīng)急救援體系進行評價,主要包括下列內(nèi)容:

1)事故應(yīng)急預(yù)案的制定與備案;

2)應(yīng)急救援組織的建立、應(yīng)急救援人員的配備;

3)應(yīng)急設(shè)備設(shè)施的配備;

4)事故應(yīng)急救援培訓(xùn)和演習(xí)演練等。

7.4.2 針對危險貨物港口建設(shè)項目的事故應(yīng)急預(yù)案,重點評價下列內(nèi)容:

(1)預(yù)案體系構(gòu)成的完整性;

(2)預(yù)案的危險源辨識與分析是否準(zhǔn)確充分、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)是否明確、信息報告與處置流程是否得當(dāng),應(yīng)急響應(yīng)程序與處置技術(shù)是否科學(xué)合理等;

(3)應(yīng)急預(yù)案按有關(guān)規(guī)定向有關(guān)主管部門備案情況。

8 安全設(shè)施“三同時”落實情況評價

8.1 安全驗收評價應(yīng)根據(jù)“三同時”的要求,對項目安全設(shè)施的落實情況進行評價,評價主要包括下列內(nèi)容:

1)項目安全預(yù)評價報告提出的主要安全設(shè)施及相應(yīng)安全對策措施的落實情況;

2)項目安全設(shè)施設(shè)計中提出的主要安全設(shè)施及相應(yīng)安全對策措施的落實情況。

8.2 安全設(shè)施“三同時”落實情況評價方法應(yīng)采用安全檢查表法。

8.3 安全設(shè)施“三同時”落實情況評價涉及的港口安全設(shè)施主要包括下列內(nèi)容:

1)危險貨物裝卸儲運工藝系統(tǒng)本身的安全設(shè)施;

2)碼頭附屬設(shè)施;

3)導(dǎo)助航/輔助靠泊設(shè)施;

4)庫場安全設(shè)施;

5)防風(fēng)設(shè)施;

6)防雷、接地和防靜電設(shè)施;

7)安全標(biāo)志標(biāo)識;

8)個體防護設(shè)備設(shè)施;

9)防爆泄壓設(shè)施;

10)應(yīng)急器材設(shè)施等。

8.4 碼頭附屬設(shè)施的安全評價主要根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《碼頭附屬設(shè)施技術(shù)規(guī)范》(JTJ297)等對下列內(nèi)容進行評價:

1)系船設(shè)施規(guī)格、布置間距,靠泊輔助裝置、油品碼頭快速脫纜裝置的設(shè)置等;

2)護舷型式、規(guī)格、布置間距等;

3)護輪坎的高度、底寬、布置的連續(xù)性、排水孔設(shè)置及封堵情況、表面標(biāo)志涂色等;

4)護欄設(shè)置是否充分,以及其形式、高度、立柱間距等。

8.5 防雷、接地與防靜電設(shè)施評價除查驗有關(guān)檢測報告外,還應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》(GB50057)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《港口防雷與接地技術(shù)要求》(JT556)等的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)場檢查防雷接地、防靜電設(shè)施布置的情況。

8.6 安全標(biāo)志標(biāo)識類設(shè)備設(shè)施評價應(yīng)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《安全色》(GB2893)、《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》(GB2894)、《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》(GB5768)及《起重機械安全標(biāo)志和危險圖形符號總則》(GB15052)等的有關(guān)規(guī)定,對下列內(nèi)容進行評價:

1)各類危險因素存在的場所、設(shè)備與設(shè)施的安全標(biāo)志設(shè)置的充分性、正確性與適用性;

2)安全標(biāo)志是否位置明顯、完整、清晰、無損壞、便于辨識。

8.7 從業(yè)人員個體防護裝備評價包括對防護器材和用品的配備、發(fā)放、使用管理以及其經(jīng)法定檢驗、檢測情況進行評價。

9 事故危險性評價

9.1 火災(zāi)、爆炸危險性評價

9.1.1 裝卸儲運易燃、易爆液體或液化氣體危險貨物的港口建設(shè)項目應(yīng)進行火災(zāi)、爆炸危險性評價。

9.1.2 火災(zāi)、爆炸危險性評價可采用火災(zāi)爆炸指數(shù)法、傷害和破壞范圍評價法、概率風(fēng)險評價法、定量風(fēng)險分析方法等。

9.1.3 采用火災(zāi)爆炸指數(shù)評價法進行評價、選擇工藝單元時,應(yīng)將碼頭工藝設(shè)施和庫區(qū)儲存工藝設(shè)施分開。

9.2 泄漏擴散危險性評價

9.2.1 裝卸儲運易燃、易爆、有毒液體或液化氣體危險貨物的港口建設(shè)項目應(yīng)進行泄漏擴散危險性評價。

9.2.2 進行泄漏擴散危險性評價時,源項與擴散的計算應(yīng)結(jié)合實際考慮下列情況:

1)泄漏、釋放;

2)閃蒸和液池蒸發(fā);

3)擴散;

4)火災(zāi);

5)爆炸。

9.2.3 選擇源項和擴散的模型及相關(guān)計算條件的科學(xué)性應(yīng)已得到試驗數(shù)據(jù)驗證或模型比較研究論證。

9.2.4 泄漏擴散危險性評價的貨種宜按下列原則選取:

1)火災(zāi)危險性程度由高到低;

2)毒性程度由高到低;

3)裝卸儲運量由多到少。

9.2.5 泄漏事故場景的選擇應(yīng)考慮工藝設(shè)備、工藝條件、應(yīng)急措施、事故案例和實際的運行環(huán)境等因素。事故規(guī)模可根據(jù)泄漏孔徑大小選擇完全破裂、局部破裂或小孔泄漏等。

9.2.6 過熱液體泄漏計算應(yīng)考慮閃蒸的影響。當(dāng)閃蒸比例大于0.2時,可不考慮形成液池。液池擴展應(yīng)考慮地面粗糙度、障礙物以及液體收集系統(tǒng)等因素影響,當(dāng)存在圍堰、防護堤等攔蓄區(qū),且泄漏的物質(zhì)未溢出攔蓄區(qū)時,液池最大半徑可取攔蓄區(qū)的等效半徑。

9.2.7 計算擴散時應(yīng)選擇敏感風(fēng)向或常風(fēng)向,應(yīng)至少選擇平均風(fēng)速、平均氣溫、D類帕斯卡大氣穩(wěn)定度等氣象條件,氣象資料應(yīng)選自評價對象所在地或附近有代表性的氣象站。

9.2.8 有毒氣體、熱輻射和超壓的暴露影響范圍對應(yīng)的濃度或強度可采用政府相關(guān)部門或行業(yè)協(xié)會發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。

9.2.9 泄漏擴散危險性評價應(yīng)結(jié)合項目平面布置圖,在圖上標(biāo)示出不同傷害和破壞程度影響的區(qū)域范圍。

9.3 重大危險源定量風(fēng)險評價

9.3.1 對于構(gòu)成重大危險源的危險貨物港口建設(shè)項目的儲存設(shè)施或場所,安全驗收評價應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采用定量風(fēng)險評價方法進行安全評估,確定個人和社會風(fēng)險值,并評價其是否符合可容許風(fēng)險值的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

10 隱患整改意見及安全對策措施

10.1 隱患整改意見

安全驗收評價應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,明確指出項目存在的安全隱患,對隱患進行分類分級,并提出整改意見。隱患的判定、分級和整改意見應(yīng)滿足以下要求:

1)判定及指出隱患,應(yīng)列明所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范名稱及其具體條款;

2)隱患分級應(yīng)符合有關(guān)的事故隱患判定指南或標(biāo)準(zhǔn);

3)隱患整改意見應(yīng)對責(zé)任部門、責(zé)任人、時限、具體措施、資金保障等提出明確要求。

10.2 安全對策措施

安全驗收評價應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,結(jié)合國內(nèi)外同類建設(shè)項目安全技術(shù)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢、安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗等,對項目提出安全對策措施。安全對策措施應(yīng)符合項目實際,遵循針對性、可操作性和經(jīng)濟合理性的原則。

11 評價結(jié)論

11.1 安全驗收評價結(jié)論包括下列內(nèi)容:

(1)主要危險因素辨識與分析結(jié)果,其中包括重大危險源辨識與分級結(jié)果;

(2)項目安全技術(shù)狀況、安全生產(chǎn)管理狀況綜合評述;

(3)安全設(shè)施“三同時”落實情況綜合評述;

(4)事故危險性評價結(jié)果;

(5)重大事故隱患及其整改意見;

(6)安全驗收評價總體結(jié)論。

11.2 安全驗收評價結(jié)論應(yīng)客觀公正、觀點明確、條理清晰、簡明扼要,評價結(jié)論應(yīng)與評價內(nèi)容統(tǒng)一。

11.3 安全驗收評價總體結(jié)論應(yīng)明確項目是否符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,明確項目是否具備安全驗收條件。

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附錄A 危險貨物港口建設(shè)項目安全驗收評價報告

文本格式

A.0.1? 評價報告的基本格式要求

(1)封面;

(2)安全評價資質(zhì)證書影印件;

(3)著錄項;

(4)前言;

(5)目錄;

(6)正文;

(7)附件;

(8)附錄。

A.0.2? 規(guī)格

安全評價報告應(yīng)采用A4幅面,左側(cè)裝訂。

A.0.3? 封面格式

A.0.3.1? 封面的內(nèi)容包括:

(1)委托單位名稱;

(2)評價項目名稱;

(3)標(biāo)題;

(4)安全評價機構(gòu)名稱;

(5)安全評價機構(gòu)資質(zhì)證書編號;

(6)評價報告完成時間。

A.0.3.2? 標(biāo)題

標(biāo)題應(yīng)統(tǒng)一寫為“安全驗收評價報告”。

A.0.3.3? 封面樣張

封面式樣如圖A.0.3所示。

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委托單位名稱(二號宋體加粗)

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評價項目名稱(二號宋體加粗)

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安全驗收評價報告(一號黑體加粗)

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安全評價機構(gòu)名稱(二號宋體加粗)

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安全評價機構(gòu)資質(zhì)證書編號(三號宋體加粗)

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評價報告完成日期(三號宋體加粗)

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圖A.0.3 封面式樣

A.0.4? 著錄項格式

A.0.4.1? 布局

“安全評價機構(gòu)法定代表人、評價項目組成員”等著錄項一般分兩頁布置。第一頁署名安全評價機構(gòu)的法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、評價項目負(fù)責(zé)人等主要責(zé)任者姓名,下方為報告編制完成的日期及安全評價機構(gòu)公章用章區(qū);第二頁為評價人員、各類技術(shù)專家以及其他有關(guān)責(zé)任者名單,評價人員和技術(shù)專家均應(yīng)親筆簽名。

A.0.4.2? 樣張

著錄項樣張如圖A.0.4-1和圖A.0.4-2所示。

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委托單位名稱(三號宋體加粗)

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評價項目名稱(三號宋體加粗)

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安全驗收評價報告(二號宋體加粗)

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法定代表人:(四號宋體)

技術(shù)負(fù)責(zé)人:(四號宋體)

評價項目負(fù)責(zé)人:(四號宋體)

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評價報告完成日期(小四號宋體加粗)

(安全評價機構(gòu)公章)

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圖A.0.4-1? 著錄項首頁樣張

評 價 人 員(三號宋體加粗)

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姓名

資格證書號

從業(yè)登記編號

簽字

項目負(fù)責(zé)人

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項目組成員

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報告編制人

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報告審核人

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過程控制負(fù)責(zé)人

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技術(shù)負(fù)責(zé)人

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(此表應(yīng)根據(jù)具體項目實際參與人數(shù)編制)

技術(shù)專家

姓? 名???????????????????? 簽? 字

(列出各類技術(shù)專家名單)

(以上全部用小四號宋體)

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圖A.0.4-2? 著錄項次頁樣張

A.0.5? 正文格式

(1)編制說明;

(2)建設(shè)項目概況;

(3)危險因素辨識與分析;

(4)評價單元劃分和評價方法選擇;

(5)安全技術(shù)狀況評價;

(6)安全生產(chǎn)管理狀況評價;

(7)安全設(shè)施“三同時”落實情況評價

(8)事故危險性評價;

(9)隱患整改意見及安全對策措施;

(10)評價結(jié)論。

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附錄B 資料搜集清單

B.0.1? 相關(guān)法律、法規(guī)、部門規(guī)章、文件及國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

B.0.2? 建設(shè)依據(jù)

(1)審批、核準(zhǔn)或備案等立項批復(fù)文件。

B.0.3? 危險貨物港口建設(shè)項目工程資料及相關(guān)文件

(1)通過審查的項目安全預(yù)評價報告、初步設(shè)計與安全設(shè)施設(shè)計專篇;

(2)項目安全條件審查和安全設(shè)施設(shè)計審查決定;

(3)設(shè)計重大變更說明及相關(guān)的審查意見;

(4)工程位置及周邊環(huán)境圖、平面布置圖、水工結(jié)構(gòu)斷面圖和竣工圖;

(5)碼頭前沿水域水深測量圖、沉降觀測記錄、儲罐基礎(chǔ)沉降記錄;

(6)裝卸工藝流程圖、交通組織流程圖、爆炸危險區(qū)域劃分圖;

(7)設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)證書;

(8)工程交工驗收報告、建(構(gòu))筑物質(zhì)量鑒定報告、工藝設(shè)備安裝專項驗收意見;

(9)碼頭及其附屬設(shè)備設(shè)施主要技術(shù)參數(shù);

(10)消防備案憑證或消防驗收意見;

(11)特種設(shè)備和強制檢定設(shè)備檢驗檢定報告;

(12)防雷防靜電檢測報告;

(13)躉船船檢報告;

(14)電氣設(shè)備交接試驗報告;

(15)項目設(shè)計、施工、監(jiān)理單位工作總結(jié)報告,建設(shè)單位關(guān)于工程建設(shè)情況的總結(jié)報告;

(16)通航安全評估或通航環(huán)境安全影響論證資料及審查意見;

(17)河港、河口港建設(shè)項目的防洪評估資料及審查意見。

B.0.4? 項目經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理有關(guān)資料

(1)營業(yè)執(zhí)照,港口經(jīng)營許可證;

(2)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置、安全生產(chǎn)管理人員配備情況;

(3)日常安全生產(chǎn)管理相關(guān)記錄(安全檢查、安全例會、作業(yè)人員個體防護用品發(fā)放記錄等);

(4)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核情況記錄;從業(yè)人員參加安全教育培訓(xùn)記錄;

(5)危險化學(xué)品裝卸管理人員、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員等從業(yè)人員資格證書;

(6)相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)操作規(guī)程;

(7)事故應(yīng)急預(yù)案及演習(xí)演練記錄、事故應(yīng)急預(yù)案備案記錄,應(yīng)急設(shè)備配備情況;

(8)安全生產(chǎn)管理協(xié)議。

B.0.5? 其他可用于安全驗收評價的資料

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