第六章 應(yīng)急處置
第三十一條 船舶發(fā)生污染事故或者可能造成海洋環(huán)境污染的,船舶及有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,按照有關(guān)規(guī)定的要求就近向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,通知簽訂船舶污染清除協(xié)議的船舶污染清除單位,并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案采取污染控制和清除措施。
船舶在終止清污行動(dòng)前應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)同意后方可停止應(yīng)急處置措施。
第三十二條 船舶污染清除單位接到船舶污染事故通知后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)船舶污染清除協(xié)議及時(shí)開(kāi)展污染控制和清除作業(yè),并及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告污染控制和清除工作的進(jìn)展情況。
第三十三條 接到船舶造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的報(bào)告后,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)有關(guān)情況,并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)視。
發(fā)生船舶污染事故的,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即組織對(duì)船舶污染事故的等級(jí)進(jìn)行評(píng)估,并按照應(yīng)急預(yù)案的要求進(jìn)行報(bào)告和通報(bào)。
第三十四條 發(fā)生船舶污染事故后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》的規(guī)定,成立事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)船舶污染事故的等級(jí)和特點(diǎn),啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)在事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織和指揮下,按照應(yīng)急預(yù)案的分工,開(kāi)展相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。
第三十五條 發(fā)生船舶污染事故或者船舶沉沒(méi),可能造成中華人民共和國(guó)管轄海域污染的,有關(guān)沿海設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府、海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)應(yīng)急處置的需要,可以征用有關(guān)單位和個(gè)人的船舶、防治污染設(shè)施、設(shè)備、器材以及其他物資。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
有關(guān)單位和個(gè)人所提供的船舶和防治污染設(shè)施、設(shè)備、器材應(yīng)當(dāng)處于良好可用狀態(tài),有關(guān)物資質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。
被征用的船舶和防治污染設(shè)施、設(shè)備、器材以及其他物資使用完畢或者應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。船舶和防治污染設(shè)施、設(shè)備、器材以及其他物資被征用或者征用后毀損、滅失的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。
第三十六條 發(fā)生船舶污染事故,海事管理機(jī)構(gòu)可以組織并采取海上交通管制、清除、打撈、拖航、引航、護(hù)航、過(guò)駁、水下抽油、爆破等必要措施。采取上述措施的相關(guān)費(fèi)用由造成海洋環(huán)境污染的船舶、有關(guān)作業(yè)單位承擔(dān)。
需要承擔(dān)前款規(guī)定費(fèi)用的船舶,應(yīng)當(dāng)在開(kāi)航前繳清有關(guān)費(fèi)用或者提供相應(yīng)的財(cái)務(wù)擔(dān)保。
本條規(guī)定的財(cái)務(wù)擔(dān)保應(yīng)由境內(nèi)銀行或者境內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具。
第三十七條 船舶發(fā)生事故有沉沒(méi)危險(xiǎn)時(shí),船員離船前,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取防止溢油措施,盡可能關(guān)閉所有貨艙(柜)、油艙(柜)管系的閥門,堵塞貨艙(柜)、油艙(柜)通氣孔。
船舶沉沒(méi)的,其所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告船舶燃油、污染危害性貨物以及其他污染物的性質(zhì)、數(shù)量、種類及裝載位置等情況,委托具有資質(zhì)的船舶污染清除單位采取污染監(jiān)視和控制措施,并在必要的時(shí)候采取抽出、打撈等措施。
第三十八條 船舶應(yīng)當(dāng)在污染事故清除作業(yè)結(jié)束后,對(duì)污染清除行動(dòng)進(jìn)行評(píng)估,并將評(píng)估報(bào)告報(bào)送當(dāng)?shù)刂睂俸J鹿芾頇C(jī)構(gòu),評(píng)估報(bào)告至少應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故概況和應(yīng)急處置情況;
?。ǘ┰O(shè)施、設(shè)備、器材以及人員的使用情況;
?。ㄈ┗厥瘴廴疚锏姆N類、數(shù)量以及處置情況;
?。ㄋ模┪廴緭p害情況;
?。ㄎ澹┐拔廴緫?yīng)急預(yù)案存在的問(wèn)題和修改情況。
事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在污染事故清除作業(yè)結(jié)束后,組織對(duì)污染清除作業(yè)的總體效果和污染損害情況進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果和實(shí)際需要修訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。