交通部關(guān)于頒布《長江無人分節(jié)駁營運(yùn)管理＜試行＞辦法》的通知
（86）交河字279號
長江航務(wù)管理局：
長航港［1986］191號報告悉。
為了適應(yīng)當(dāng)前長江航運(yùn)體制改革的需要，港航應(yīng)協(xié)同加強(qiáng)對無人分節(jié)駁的管理工作，充分發(fā)揮無人分節(jié)駁的營運(yùn)效能，更好地為發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的第七個五年計劃服務(wù)。現(xiàn)頒布《長江無人分節(jié)駁營運(yùn)管理＜試行＞辦法》，自一九八六年七月一日起試行。
在試行中，各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格管理，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，注意總結(jié)經(jīng)驗。如有修改補(bǔ)充意見，望及時告長江航務(wù)管理局。
特此通知。
附：長江無人分節(jié)駁營運(yùn)管理＜試行＞辦法
一九八六年四月三十日
長江無人分節(jié)駁營運(yùn)管理＜試行＞辦法
自一九七六年長江實(shí)行無人分節(jié)駁頂推船隊運(yùn)輸以來，無人分節(jié)駁有了很大的發(fā)展，已經(jīng)成為運(yùn)輸生產(chǎn)上的主要力量，對完成長江干線的運(yùn)輸行務(wù)，加速長江航運(yùn)建設(shè)發(fā)展起了一定作用。一九七九年原長江航運(yùn)管理局長航運(yùn)［1979］934號文頒布并試行的《分節(jié)駁頂推船隊營運(yùn)管理＜試行＞條例》，對搞好分節(jié)駁船隊營運(yùn)管理初步奠定了基礎(chǔ)，但在實(shí)施過程中也存在管理薄弱、交接責(zé)任不清等問題，特別是一九八四年長江航運(yùn)體制改革，實(shí)行港、航分管后，原有條例已不適應(yīng)發(fā)展需要。
為了加強(qiáng)無人分節(jié)駁的管理，分清港船職責(zé)，落實(shí)崗位責(zé)任，保證無人分節(jié)駁航行和在港口作業(yè)的安全，根據(jù)交通部（85）交函河字430號文《關(guān)于印發(fā)長江無人分節(jié)駁管理座談會議紀(jì)要的通知》精神，特制定了《長江無人分節(jié)駁營運(yùn)管理＜試行＞辦法》。
一、無人分節(jié)駁的管理，必須貫徹安全質(zhì)量第一的方針。各港、各輪船公司都要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)置專管機(jī)構(gòu)和配備專管人員，堅持無人駁有人管，船到哪里管到哪里。建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，嚴(yán)格交接制度，合理調(diào)度使用，共同管好，用好無人分節(jié)駁，充分發(fā)揮無人分節(jié)駁船隊的營運(yùn)效能。
二、根據(jù)無人分節(jié)駁在各港吞吐量的大小，港船雙方或一方應(yīng)設(shè)?？繜o人分節(jié)駁的錨泊囤船或碼頭，配備必要的靠泊、港作、交通、通訊、動力、維修、泵水等設(shè)備。長江輪船總公司各輪船公司可在所在港設(shè)無人分節(jié)駁的維修基地。
船公司可設(shè)派駐港口的無人分節(jié)駁管理工作組或駐港代表，港口要為船方駐港人員提供食 宿方便。
三、無人分節(jié)駁船隊?wèi)?yīng)納入流量較大，貨源穩(wěn)定的專線，按“整隊、定拖輪、定港口”有原則組織運(yùn)行，編組船隊時系結(jié)方式不同的，或到達(dá)港口不同的，縱向不能編為一列；同一船隊的駁船剩余干舷應(yīng)基本一致；千噸無人分節(jié)駁船編組船隊時，應(yīng)以單號為首駁，雙號為尾駁組成一列（短纜系結(jié)尾駁不限號數(shù)）；二千，五千噸無人分節(jié)駁，首駁雪撬端在前，尾駁雪撬端在后；一般不安排無人分節(jié)駁到?jīng)]有專管人員和停靠設(shè)施的港口作業(yè)。
四、根據(jù)長江港口的實(shí)際情況，無人分節(jié)駁在港口的管理，可分為以下三種形式。
第一種形式：
港船雙方在港口錨泊囤船或碼頭進(jìn)行船舶交接，無人分節(jié)駁在港內(nèi)的編解、取送、移泊作業(yè)及船舶安全，均由港口負(fù)責(zé)。
第二種形式：
無人分節(jié)駁的錨泊囤船及設(shè)施屬輪船公司所有，無人分節(jié)駁在港內(nèi)的編解、取送、移泊作業(yè)及安全由輪船公司負(fù)責(zé)。
第三種形式：
港口在錨泊區(qū)給輪船公司提供必要的水域和管理基地。無人分節(jié)駁運(yùn)輸船隊抵港后，由輪船公司管理船舶的技術(shù)狀況和設(shè)備，港口負(fù)責(zé)無人分節(jié)駁在港內(nèi)的編解、取送、移泊作業(yè)和安全。輪船公司在港口的管理基地?？梢圆扇∨c港口商定水域自設(shè)，租賃港口部分錨泊囤船或錨泊囤船部分位置和房間的辦法，由雙方協(xié)商解決。
各港及各輪船公司采用哪種形式，可根據(jù)具體情況，港船雙方協(xié)商，商定后制定具體實(shí)施辦法和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，聯(lián)合報長江航務(wù)管理局和長江輪船總公司，并抄報交通部。
五、無人分節(jié)駁的技術(shù)管理工作，港、船的分工職責(zé)如下：
船方職責(zé)：
１.負(fù)責(zé)無人分節(jié)駁在航行途中的維修和安全營運(yùn)的技術(shù)管理工作。
２.負(fù)責(zé)計修、航修、臨修、海損修理及日常維修保養(yǎng)工作。
３.辦理船舶檢驗，保管船舶證書，收集有關(guān)技術(shù)資料，建立技術(shù)檔案。
４.負(fù)責(zé)定期檢查，掌握技術(shù)狀況。
５.配換、更新無人分節(jié)駁的錨機(jī)、緊纜器（含鋼絲繩）、電器、艙蓋、人孔蓋等輔機(jī)和工屬具檢查維修排水管系。保持船舶的適航性能和船名、水尺等符號標(biāo)志的清楚、準(zhǔn)確。
６.配換無人分節(jié)駁系泊鋼絲繩，配在船上或碼頭由港船雙方協(xié)商決定。
港方職責(zé)：
１.負(fù)責(zé)無人分節(jié)駁進(jìn)港到出港期間的安全管理工作。
２.辦理無人分節(jié)駁在港期間，事故損壞、工屬具丟失的簽證，損壞丟失費(fèi)用由責(zé)任方支付。
３.為及時發(fā)航或裝卸作業(yè)，應(yīng)急修理損壞的無人分節(jié)駁船體和設(shè)備，維持其航行性能，不屬港口原因損壞的，經(jīng)船方代表簽證認(rèn)可，費(fèi)用由責(zé)任方支付。
港方職責(zé)按管理的不同形式規(guī)定為：
１.采取第一種形式的由港方負(fù)責(zé)。
２.采取第二種形式的由船方負(fù)責(zé)。
３.采取第三種形式的在港口拖帶、編隊、碼頭作業(yè)期間由港口負(fù)責(zé)，其余由船方負(fù)責(zé)。
六、港船雙方經(jīng)協(xié)商決定采取第一種管理形式的，必須進(jìn)行船舶技術(shù)交接。第二、三種形式不進(jìn)行船舶技術(shù)交接。
分節(jié)駁船隊進(jìn)港靠泊后，由船方代表（推輪）向港方（錨泊囤船或碼頭）實(shí)行交接；編隊發(fā)航前，由港方向船方實(shí)行交接。港船雙方交接后必須達(dá)到以下要求才能航行或裝卸作業(yè)。
１.船體不破、不漏、不嚴(yán)重凹凸損壞，雙重底空氣艙基本無積水。
２.空氣艙人孔蓋齊全，螺絲全部擰緊，達(dá)到水密要求。
３.錨機(jī)及電器系統(tǒng)完好可用。
４.聯(lián)結(jié)系纜裝置的鎖、柱、纜椿、緊纜器及其鋼絲繩基本完好。
５.貨艙、甲板基本清潔，貨艙內(nèi)基本無積水。
６.貨艙蓋開關(guān)正常，滾輪無脫軌現(xiàn)象，艙蓋面和軌槽內(nèi)無煤、礦、砂等雜物。
７.吃水均衡。
交接手續(xù)必須在現(xiàn)場面對面進(jìn)行，待雙方認(rèn)可后共同在交接單上簽證，船方由船方由船方代表（推輪），港方由港方代表或錨泊囤船（或碼頭）負(fù)責(zé)人簽字。如交接不清，或不進(jìn)行交接由接方負(fù)責(zé)（交接單附后）。
七、無人分節(jié)駁的貨運(yùn)管理和交接工作。
１.無人分節(jié)駁的貨運(yùn)管理有關(guān)計劃、配載、裝卸運(yùn)輸、事故處理等，應(yīng)統(tǒng)一執(zhí)行交通部制定的《水路貨物運(yùn)輸規(guī)則》和《水路貨物運(yùn)輸管理規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定。
２.無人分節(jié)駁的貨運(yùn)交接實(shí)行船港交接，港船雙方協(xié)商采取第二種管理形式的，雙方在船邊交接，采用第一、三種管理形式的，交接地點(diǎn)由港、船雙方協(xié)商決定。
3.雙邊交接的內(nèi)容如下：
（１）裝貨前貨艙是否清潔，卸貨后艙底是否卸盡。
（２）單證是否齊全，單貨是否相符。
（３）水尺計量記錄是否準(zhǔn)確完整。
（４）積載是否平衡。
４.無人分節(jié)駁運(yùn)輸必須做到單貨同行，運(yùn)單傳送辦法由港船雙方商定。無貨運(yùn)票據(jù)，推輪可以拒拖，到達(dá)港可以拒卸，造成損失由責(zé)任方負(fù)責(zé)。
５.發(fā)現(xiàn)貨物異狀，港、船雙方應(yīng)即時編制記錄，按事故處理程序進(jìn)行處理。
６.有蓋無人分節(jié)駁裝運(yùn)件雜貨，暫按交通部［84］河商字138號文辦理。即：有蓋分節(jié)駁裝運(yùn)件雜貨在長江干線內(nèi)部原來實(shí)行的封艙交接辦法?？梢岳^續(xù)實(shí)行，但不適用于上海港和各地方港口。