公路交通通信管理暫行規(guī)定
公路交通通信網(wǎng)是公路交通系統(tǒng)的的專用通信網(wǎng),是為公路運輸、公路建設(shè)、公路養(yǎng)護及交通監(jiān)理等部門生產(chǎn)管理服務(wù)的重要手段。它由有線通信網(wǎng)和無線通信網(wǎng)組成。有線通信網(wǎng)可分為地區(qū)(市站)通信網(wǎng)和長途通信網(wǎng),無線通信網(wǎng)可分為固定點無線通信網(wǎng)和移動無線通信網(wǎng)。有條件的地方,可以實現(xiàn)有、無線轉(zhuǎn)接通信。
目前,不少省、市、自治區(qū)交通部門都在發(fā)展有線通信和無線通信網(wǎng)。通信網(wǎng)的建設(shè)對加強公路工程及公路養(yǎng)護,提高運輸效率,節(jié)約能源,加強交通安全,搞好監(jiān)理工作等方面都起到了積極的作用。隨著公路交通的發(fā)展,公路通信必將有更大的發(fā)展。但是,目前公路交通通信還是一個薄弱環(huán)節(jié),管理機構(gòu)不健全,技術(shù)人員缺乏,維持經(jīng)費不足,通信質(zhì)量不穩(wěn)定。為了充分發(fā)揮現(xiàn)有通信網(wǎng)的作用,確保通信及時、準確可靠,促進公路交通通信的發(fā)展,特制定本規(guī)定。
一、管理機構(gòu)和人員
(一)各省、市、自治區(qū)交通廳(局)應(yīng)設(shè)置通信職能機構(gòu)和專職管理人員,并逐步形成從廳局到地區(qū)(市)局的通信管理體系,負責搞好公路交通通信的規(guī)劃建設(shè)、技術(shù)維護和業(yè)務(wù)管理。
(二)今后建設(shè)通信工程或安裝通信設(shè)施時,要設(shè)置相應(yīng)的管理機構(gòu),配備必要的管理和維護人員。公路通信人員的編制定額,在部頒發(fā)之前,可先參照(83)交勞字2237號文《關(guān)于頒發(fā)<交通部直屬沿海港口企業(yè)定員標準>(試行)的通知》中對各類通信生產(chǎn)人員定編標準的規(guī)定執(zhí)行(附后)。現(xiàn)已有通信設(shè)施,但沒有或缺少維護管理人員的,要盡快解決,以保證現(xiàn)有設(shè)備的正常管、用、養(yǎng)、修,以保證通信暢通。
二、規(guī)劃與建設(shè)
(一)各省、市、自治區(qū)交通廳(局)在編制公路交通規(guī)劃時,應(yīng)同時編制公路交通通信發(fā)展規(guī)劃,納入各級公路交通發(fā)展規(guī)劃中,分期逐步實施。
(二)公路交通通信網(wǎng)應(yīng)為整個公路交通服務(wù)。為保證全程全網(wǎng)的暢通,各省、市、自治區(qū)交通廳(局)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃,有組織地進行建設(shè)??缡^(qū)的公路移動通信網(wǎng)和長途通信網(wǎng),由部進行協(xié)調(diào),相關(guān)省、市、自治區(qū)交通部門組織實施。無線電臺、站的建設(shè)要按國家無線電管理委員會和部有關(guān)規(guī)定辦理設(shè)臺審批手續(xù)。
(三)通信工程應(yīng)根據(jù)投資多少,按國家規(guī)定的建設(shè)程序進行建設(shè)。小型通信項目亦應(yīng)有技術(shù)方案,并辦理有關(guān)手續(xù)后方可施工。
(四)在建設(shè)高速公路、一、二級公路或改造國道、省道的同時,應(yīng)考慮沿路通信工程的建設(shè),作為公路工程的配套項目一并投資,同步建設(shè)。
(五)在規(guī)劃和建設(shè)公路通信網(wǎng)時,應(yīng)同時考慮公路交通控制信號的傳輸線路。有內(nèi)河航運的省、市、自治區(qū)交通部門,有條件時,公路交通通信和內(nèi)河航運通信可以一并規(guī)劃和建設(shè)。
(六)由于目前各省、市、自治區(qū)公路通信技術(shù)力量比較薄弱,為保證通信工程質(zhì)量,避免浪費,凡新建、改建長途通信工程和省級無線電通信工程及主要公路工程配套的通信項目,應(yīng)將設(shè)計方案報部審核。地區(qū)以下的通信網(wǎng)和通信工程建設(shè)方案應(yīng)報省、市、自治區(qū)廳(局)審批。
三、通信設(shè)施的管理與維修
(一)公路交通通信設(shè)施的管理
1. 為養(yǎng)路、運輸、監(jiān)理等公路交通部門服務(wù)的長途通信、地區(qū)通信設(shè)施,跨省區(qū)的移動通信設(shè)施,由省交通廳或公路局負責統(tǒng)一建設(shè),統(tǒng)一管理,實行服務(wù)收費,差額補貼的辦法,對運輸、監(jiān)理等使用單位收取適當費用,如出現(xiàn)差額時,由主管部門協(xié)調(diào)解決。
2. 各單位自建的通信設(shè)施,由建設(shè)單位使用、管理。為其他單位服務(wù)的,收取適當費用。
3. 加入公路移動通信網(wǎng)的車載電臺和便攜式電臺,由使用單位按規(guī)定的技術(shù)要求,并按有關(guān)規(guī)定辦理設(shè)臺手續(xù),自行購置,自行管理,自行維護,向移動通信網(wǎng)管理單位申請加入。
(二)在部未制定統(tǒng)一的維修使用規(guī)則以前,已有通信設(shè)施的單位或正在建設(shè)通信設(shè)施的單位,可先制定通信設(shè)施維修質(zhì)量標準、維修制度以及通信人員崗位責任制等規(guī)章制度。
(三)通信設(shè)施管理單位每年向省廳和部通信主管部門報送年度工作總結(jié)及下一年度工作計劃和通信設(shè)備統(tǒng)計表。