交通部船舶裝載危險貨物監(jiān)督管理規(guī)則
(1981年10月29日 [81]交港監(jiān)字2060號)
第一條 為加強對船舶裝載危險貨物的監(jiān)督管理,防止災害性事故發(fā)生,保障港口、船舶和人命財產(chǎn)的安全,促進運輸生產(chǎn),特制訂本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用于在我國港口和水域從事危險貨物裝卸和運輸?shù)拇凹坝嘘P單位和人員。
規(guī)則中所指危險貨物包括貿(mào)易性軍用危險物資。但船舶裝運其它軍用危險物資,仍按原有規(guī)定執(zhí)行。
第三條 港務監(jiān)督(包括航政機關,下同)要加強對船舶裝載危險貨物的監(jiān)督管理。有關船舶、單位和人員應接受港務監(jiān)督的監(jiān)督檢查和管理。
第四條 船舶載運進口或過境危險貨物,應在預定抵港三天前(航程不足三天者在駛離出發(fā)港前)直接或通過代理人向所抵港港務監(jiān)督報告所載危險貨物(包括集裝箱內(nèi)所裝危險貨物)的品名,數(shù)量、性質(zhì)、包裝和裝載位置,辦理進口簽證,經(jīng)批準后,才得進港、起卸或過境。
第五條 船舶裝載出口爆炸品、壓縮氣體、液化氣體、劇毒品、放射性物品、一級易燃液體(閃點低于28℃)、一級氧化劑、一級易燃固體、一級自燃物品、一級遇水燃燒物品、一級腐蝕物品以及其它與上述物品性質(zhì)、危害程度相當?shù)奈锲?,應在裝貨三天前直接或通過代理人到港務監(jiān)督辦理《航舶裝載危險貨物準單》,經(jīng)批準后,方可裝船。船舶裝運其它一般危險貨物,可由港口商務部門辦理審批手續(xù),副本抄送港務監(jiān)督備案。
第六條 干貨船裝載爆炸物品或桶裝一級易燃液體,必須事先申請船舶檢驗部門對其結(jié)構(gòu)、裝置及設備進行檢驗,檢驗合格后發(fā)給檢驗報告,才準辦理裝載手續(xù)。
散裝一級易燃液體的船舶必須具有船檢部門簽發(fā)的合格證書。
第七條 船舶裝、卸危險貨物,港口作業(yè)部門應在開工作業(yè)前通知港務監(jiān)督。船舶申請監(jiān)裝監(jiān)卸危險貨物,應直接或通過代理人向港務監(jiān)督提出書面申請。申請監(jiān)卸需于作業(yè)前一天提出;申請監(jiān)裝,應于作業(yè)三天前提出,并附送裝貨配載艙圖。配載艙圖經(jīng)港務監(jiān)督核準后,不得任意變更。如需變更,應事先征得港務監(jiān)督同意。監(jiān)裝合格后,港務監(jiān)督簽發(fā)《危險貨物監(jiān)裝證書》。
第八條 水泥船、木質(zhì)船原則上不準裝載易燃液體、毒害性物品、放射性物品和遇水燃燒物品。確需裝載時,應采取增加干舷、封蔽火源、封艙、加固等嚴格的安全措施,并報港務監(jiān)督批準。
第九條 客貨船載客時,原則上不得載運危險貨物,確需載運時,除按本規(guī)則其它規(guī)定輸外,船舶所有人(經(jīng)營人)應根據(jù)船舶條件和危險貨物的性能制定“客貨船裝運危險貨物限額表”向港務監(jiān)督備案,并嚴格按限定要求裝載。
嚴禁載客渡輪裝載危險貨物。
第十條 除客貨船外,載運危險貨物的船舶,不得隨船搭乘無關人員。
第十一條 船舶裝載危險貨物,必須嚴格按照“危險貨物配裝表”的規(guī)定,合理配載。爆炸品和一級易燃液體原則上后裝先卸,中途港也不宜在裝有爆炸品和一級易燃液體的艙內(nèi)加載其它貨物。確需加載時,應嚴格按照裝卸易燃易爆物品的要求進行操作。
第十二條 危險貨物必須具有合格的包裝和明顯、正確的標志。承運船舶應做好驗收把關工作,不合格者不得裝船。
第十三條 船舶裝卸危險貨物,只能在指定的地點和泊位進行。作業(yè)前港、船雙方應根據(jù)危險貨物的性能和要求,認真做好準備工作。配備合格的裝卸機具、照明燈具和必要的消防、防護設備,先派有經(jīng)驗的工人或固定的班組嚴格按操作規(guī)程進行裝卸。作業(yè)現(xiàn)場嚴禁吸煙和明火,因故停工極及時關艙。
第十四條 船舶裝卸爆炸品、一級易燃液體、毒害品和放射性物品時,裝卸機具應按額定負荷降低25%使用。
第十五條 船舶裝卸易燃易爆危險貨物時,電動裝卸機械應設有防火星的封閉裝置,燃油裝卸機械應設置火星熄滅器。
第十六條 船舶在裝卸爆炸品和一級易燃液體的過程中,不得檢修和使用雷達、發(fā)報機和易產(chǎn)生火花的機具及物品,也不得同時進行加油、加水、拷鏟等項作業(yè)。
第十七條 船舶裝載放射性物品,應嚴格按照放射性物品裝載限額配載。裝卸工作應在允許作業(yè)的時間內(nèi)進行。
第十八條 油輪應切實貫徹執(zhí)行《交通部油船安全生產(chǎn)管理規(guī)則》。使用油輪或油駁作臨時性水上儲油庫,須事先向港務監(jiān)督申報,經(jīng)批準后,在指定地點停泊。
第十九條 載運爆炸和一級易燃液體和船、駁,不得與其它船、駁混合編隊拖帶。拖帶應選用燃油拖輪和使用非鋼絲纜繩。拖輪的煙囪應設置火星熄滅器,并與被拖船、駁保持一定的安全距離。
第二十條 裝載危險貨物的船舶,須嚴格遵守港口規(guī)章和避碰規(guī)則,裝卸、航行和停泊時,應盡可能遠離其它船舶或設施,并按規(guī)定懸掛或顯示信號。在氣候惡劣、能見度不良或認為不能確保航行安全的情況下,不應進出港口、靠離碼頭或通過船閘。
第二十一條 為保障載運爆炸品、放射性物品和一級易燃液體的船舶進出港安全,港務監(jiān)督認為必要時,可派船護航,護航費用由被監(jiān)護船承擔。
第二十二條 船舶在裝卸和運輸過程中發(fā)生危險貨物散漏、落水或其它事故,應立即采取措施妥善處理,并迅速報告港務監(jiān)督。
第二十三條 船舶所載危險貨物的洗艙水和殘留物,不準任意排放和傾倒,如需排放或傾倒,需經(jīng)港務監(jiān)督批準。
第二十四條 對下列各種情況,港務監(jiān)督有權(quán)停止船舶作業(yè),并責令船長、當事人和有關方面采取必要的安全處置措施:
一、未經(jīng)批準,擅自進港裝卸危險貨物。
二、擅自在港口非指定地點或泊位裝卸危險貨物。
三、裝卸機具和船舶設備不符合要求。
四、貨物配載不符合規(guī)定。
五、隱瞞、謊報危險貨物。
六、作業(yè)中發(fā)生事故或有潛在發(fā)生事故的危險。
第二十五條 核能(動力)船舶必須具備有效的核能船舶安全證書,并接受港務監(jiān)督特殊的監(jiān)督檢查和管理,經(jīng)批準后才得進出我國領海和港口,但本條規(guī)定不適用于我國軍用船舶。
第二十六條 船舶和人員違犯本規(guī)則,港務監(jiān)督可視情節(jié)對違章船舶處人民幣5000元以下罰款,對違章人員給予警告、吊銷證書的處分或處人民幣500元以下的罰款。港務監(jiān)督的處分不影響有關部門和其主管單位按規(guī)定給予其它處理。
對違章發(fā)生重大事故、造成嚴重損失的,按《中華人民共和國刑法》追究法律責任。
第二十七條 船舶在裝卸和運輸過程中造成危險貨物污染我國水域、陸域,按我國有關防污染法規(guī)處理。
第二十八條 本規(guī)則自一九八二年一月一日起實施。各地和各港口可根據(jù)規(guī)則精神和具體情況制訂細則,并可對小型船舶的申請時限予以適當放寬,有關實施細則應報交通部備案。