第一條 為加強(qiáng)鐵路專用計量器具新產(chǎn)品技術(shù)認(rèn)證管理，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱鐵路專用計量器具（以下簡稱“鐵專量具”）是指與鐵路運(yùn)輸安全有直接關(guān)系的計量器具及具有計量特征的檢測設(shè)備。鐵道部制訂鐵專量具目錄,并向社會公布。
第三條 本辦法所稱鐵專量具新產(chǎn)品是指未經(jīng)過技術(shù)認(rèn)證的鐵專量具（包括原有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、性能、材質(zhì)等方面做了重大改進(jìn)的計量器具）；已通過技術(shù)認(rèn)證的產(chǎn)品是指已通過新產(chǎn)品技術(shù)認(rèn)證，并在鐵路批量使用的鐵專量具。
第四條 凡制造鐵專量具新產(chǎn)品，須按本辦法的規(guī)定程序申請技術(shù)認(rèn)證，技術(shù)認(rèn)證合格后方可用于鐵路計量和檢測。
第五條 鐵專量具新產(chǎn)品技術(shù)認(rèn)證工作由鐵道部統(tǒng)一管理。鐵道部行政許可管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理鐵專量具技術(shù)認(rèn)證的申請和送達(dá)行政許可決定，鐵道部科學(xué)技術(shù)司負(fù)責(zé)審查。
第六條 鐵專量具技術(shù)認(rèn)證的技術(shù)資料審查、樣機(jī)試驗、專家技術(shù)評價工作由具備相應(yīng)技術(shù)能力并經(jīng)鐵道部認(rèn)可的計量技術(shù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱“專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)”）承擔(dān)。
第七條 申請鐵專量具新產(chǎn)品技術(shù)認(rèn)證的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：
（一）具有企業(yè)法人資格；
（二）具有生產(chǎn)所必需的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、圖紙、工藝和檢定規(guī)程(校準(zhǔn)方法)；
（三）具有相應(yīng)的工作計量器具和檢測設(shè)備、生產(chǎn)工裝設(shè)備；
（四）具有相應(yīng)的技術(shù)人員和計量檢定人員；
（五）具有健全的質(zhì)量體系和計量管理制度；
（六）符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第八條 申請鐵專量具新產(chǎn)品技術(shù)認(rèn)證的企業(yè)應(yīng)提交下列材料：
（一）行政許可申請書；
（二）鐵專量具新產(chǎn)品技術(shù)認(rèn)證審查表；
（三）工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（四）產(chǎn)品樣機(jī)的彩色照片；
（五）主要計量檢定設(shè)備量值溯源文件復(fù)印件；
（六）技術(shù)報告（含測量不確定度評定）；
（七）產(chǎn)品總裝圖、電路圖和主要零部件圖；
（八）產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（含檢驗方法或校準(zhǔn)方法）；
（九）使用說明書（含安裝說明、安全防護(hù)說明）；
（十）研制單位或技術(shù)機(jī)構(gòu)所做的測試報告；
（十一）用戶試用報告。
行政許可申請書、鐵專量具新產(chǎn)品技術(shù)認(rèn)證審查表應(yīng)當(dāng)采用格式文本。格式文本由鐵道部提供。
第九條 鐵道部行政許可管理機(jī)構(gòu)收到企業(yè)的申請材料后應(yīng)及時進(jìn)行審查，作出是否受理的決定。受理的，將申請材料轉(zhuǎn)給鐵道部科學(xué)技術(shù)司；不予受理的，應(yīng)向企業(yè)說明理由。
第十條 鐵道部科學(xué)技術(shù)司審查申請材料后，基本符合技術(shù)要求的，通知企業(yè)到專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行樣機(jī)試驗；不符合技術(shù)要求的，鐵道部作出不予行政許可的書面決定，說明理由并送達(dá)企業(yè)。
第十一條 專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)在樣機(jī)試驗時應(yīng)先進(jìn)行技術(shù)資料審查，全面分析申請企業(yè)提交的技術(shù)文件和資料，審查新產(chǎn)品的設(shè)計原理、結(jié)構(gòu)、材質(zhì)以及技術(shù)指標(biāo)，包括對鐵路具體使用環(huán)境及管理的適應(yīng)性，提出技術(shù)資料審查意見，并完成技術(shù)審查大綱（包括技術(shù)審查內(nèi)容、審查依據(jù)、樣機(jī)試驗大綱等）的編制。
樣機(jī)試驗大綱根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局制定的型式評價技術(shù)規(guī)范擬定，主要包括準(zhǔn)確度、穩(wěn)定性、可靠性和壽命等試驗項目及其依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和試驗方法。技術(shù)審查大綱須經(jīng)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并報鐵道部科學(xué)技術(shù)司備案。
第十二條 專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)按照樣機(jī)試驗大綱規(guī)定的項目對申請企業(yè)提供的樣機(jī)進(jìn)行試驗，并出具樣機(jī)試驗報告。試驗后的樣機(jī)應(yīng)退還企業(yè)，或由雙方協(xié)商處理。
第十三條 專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)在樣機(jī)試驗后應(yīng)將技術(shù)資料審查意見和樣機(jī)試驗報告提交給專家進(jìn)行技術(shù)評價，由專家組提出技術(shù)評價意見。
專家技術(shù)評價采用書面或會議形式評價。參加技術(shù)評價的專家主要在鐵路計量技術(shù)委員會委員中選擇，必要時也可另聘專家。
第十四條 專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)根據(jù)技術(shù)資料審查意見、樣機(jī)試驗報告和專家技術(shù)評價意見，形成認(rèn)證技術(shù)報告報鐵道部科學(xué)技術(shù)司。
第十五條 鐵道部科學(xué)技術(shù)司對技術(shù)認(rèn)證報告進(jìn)行審核。審核合格的，鐵道部作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定，送達(dá)企業(yè)。
審核不合格的，鐵道部科學(xué)技術(shù)司通知企業(yè)。企業(yè)可自接到通知之日起60日內(nèi)進(jìn)行改進(jìn)，改進(jìn)后提出書面復(fù)審申請，并附修改的有關(guān)技術(shù)資料報鐵道部科學(xué)技術(shù)司。復(fù)審仍未通過的，鐵道部作出不予行政許可的書面決定，說明理由并送達(dá)企業(yè)。
第十六條 鐵道部應(yīng)自受理企業(yè)申請之日起20日內(nèi)作出行政許可決定；20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)鐵道部主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可延長10日，并將延長期限的理由告知企業(yè)。
專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)資料審查、樣機(jī)試驗、專家技術(shù)評價所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
第十七條 已通過技術(shù)認(rèn)證的計量器具有下列情形之一者，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查試驗：
（一）連續(xù)生產(chǎn)時間達(dá)到3年時（產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行）；
（二）停產(chǎn)時間超過18個月再次恢復(fù)生產(chǎn)時；
（三）其他企業(yè)首次生產(chǎn)已通過技術(shù)認(rèn)證的產(chǎn)品時。
試驗樣機(jī)由制造企業(yè)向?qū)I(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)提供，專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)按照鐵專量具新產(chǎn)品技術(shù)認(rèn)證中樣機(jī)試驗大綱的要求進(jìn)行試驗，并按規(guī)定向委托試驗的企業(yè)出具樣機(jī)試驗報告。
專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)將試驗報告匯總報鐵道部科學(xué)技術(shù)司，鐵道部科學(xué)技術(shù)司對監(jiān)督檢查試驗結(jié)果定期予以通報。監(jiān)督檢查試驗不合格或未按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查試驗的鐵專量具，不準(zhǔn)在鐵路銷售、使用。
第十八條 任何企業(yè)制造的鐵專量具，不得低于原通過認(rèn)證的技術(shù)指標(biāo)。鐵道部對重要的鐵專量具進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格經(jīng)復(fù)查仍不合格、或者連續(xù)兩次監(jiān)督抽查不合格的鐵專量具，不準(zhǔn)在鐵路銷售、使用。
第十九條 對已經(jīng)不符合鐵路計量管理要求和技術(shù)水平落后的鐵專量具，專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)組織專家論證，并向鐵道部提出處理建議。不適于繼續(xù)在鐵路銷售、使用的，鐵道部應(yīng)及時公布廢除原技術(shù)認(rèn)證批準(zhǔn)的鐵專量具型式。
第二十條 專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)必須保證技術(shù)審查結(jié)果、試驗數(shù)據(jù)真實、可靠，對所作出的結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十一條 專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)不得從事鐵專量具產(chǎn)品的制造、銷售等經(jīng)營性活動，不得與鐵專量具技術(shù)認(rèn)證的申請企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系。
第二十二條 專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)保存完整的技術(shù)審查原始資料，保存期為5年。專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)有責(zé)任為申請企業(yè)提供的技術(shù)文件、資料和樣機(jī)保密，不得利用鐵專量具技術(shù)審查、試驗之便，研制、開發(fā)同類產(chǎn)品。
第二十三條 專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)違反本辦法第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定的，鐵道部責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，停止其承擔(dān)技術(shù)審查及試驗的資格。
第二十四條 鐵道部受理鐵專量具新產(chǎn)品技術(shù)認(rèn)證申請、進(jìn)行形式審查不收取費(fèi)用。專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鐵專量具試驗按有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。
第二十五條 本辦法由鐵道部負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自2005年4月1日起施行。鐵道部辦公廳2003年印發(fā)的《鐵路專用計量器具技術(shù)審查實施細(xì)則》（辦科技發(fā)〔2003〕31號）同時廢止。

附件：鐵路專用計量器具新產(chǎn)品技術(shù)認(rèn)證審查表
附件：
鐵路專用計量器具新產(chǎn)品技術(shù)認(rèn)證
審 查 表
計量器具名稱
申請企業(yè)名稱 （蓋章）
企業(yè)通訊地址
電子郵箱
聯(lián)系電話 郵政編碼
聯(lián)系人 申請日期 年 月 日
中華人民共和國鐵道部
填表說明：
1．審查表用鋼筆或簽字筆填寫，字跡清晰、工整，不得涂改；填寫附表時如紙張不夠，可自行附頁。審查表可復(fù)印或按格式打印。
2．企業(yè)名稱要與工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照名稱相一致。
3．產(chǎn)品名稱與型號規(guī)格按相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)名稱與品種填寫。
4．鐵路局所屬企業(yè)由鐵路局產(chǎn)品質(zhì)量主管部門簽署申請企業(yè)主管部門意見。無主管部門的企業(yè)，“申請企業(yè)主管部門意見”一欄可不填。
5．附表二《外購或委外加工主要零部件一覽表》中“委外類別”欄內(nèi)選填“外購”或“加工”。
6．附表四《主要生產(chǎn)設(shè)備、工裝和檢驗、檢定計量儀器設(shè)備一覽表》中“測量范圍”、“準(zhǔn)確度等級”、“檢定單位”、“檢定證書編號”僅限于計量檢測設(shè)備。
7．相關(guān)工程技術(shù)人員和計量檢定人員指從事與申請技術(shù)認(rèn)證的鐵專量具有關(guān)的工程技術(shù)人員和計量檢定人員。
8．審查表（包括附表）一式二份。審查表封面須加蓋企業(yè)公章（企業(yè)公章復(fù)印無效）。
(表略)
附表一：計量器具（設(shè)備）技術(shù)認(rèn)證資料目錄
（表略）
附表二：外購或委外加工主要零部件一覽表
（表略）
附表三：相關(guān)工程技術(shù)人員、計量檢定人員一覽表
（表略）
附表四：主要生產(chǎn)設(shè)備、工裝和檢驗、檢定計量儀器設(shè)備一覽表
（表略）