(1993年10月22日交通部交工發(fā)［1993］1060號(hào)文發(fā)布)
　　第一章　總　　則
　　第一條　為加強(qiáng)政府對(duì)水運(yùn)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理、提高水運(yùn)工程質(zhì)量和投資效益，制定本暫行規(guī)定。
　　第二條　水運(yùn)工程實(shí)行“政府監(jiān)督，工程監(jiān)理，企業(yè)自檢”的質(zhì)量保證體系。
　　第三條　水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督部門是代表政府對(duì)水運(yùn)工程進(jìn)行監(jiān)督管理的專職機(jī)構(gòu)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和部頒的現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)水運(yùn)工程質(zhì)量和建設(shè)行為進(jìn)行強(qiáng)制性的監(jiān)督管理。在工程實(shí)施階段，凡與工程質(zhì)量有關(guān)的建設(shè)行為都必須接受質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督。
　　第四條　凡新建、改建、擴(kuò)建的水運(yùn)工程基本建設(shè)項(xiàng)目及其配套、輔助（含住宅與文化衛(wèi)生設(shè)施）和附屬工程均由水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。外資、合資的水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目及港口技改、大修工程參照本規(guī)定執(zhí)行。
　　第二章　機(jī)構(gòu)與人員
　　第五條　交通部主管全國(guó)水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，按照統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)管理的原則，交通部設(shè)基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督總站）；各省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門設(shè)交通（或水運(yùn)）工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)監(jiān)站）；部屬航務(wù)、航運(yùn)管理局設(shè)水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)監(jiān)站）；部屬、雙重領(lǐng)導(dǎo)港務(wù)局設(shè)港口工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)監(jiān)站）；各地、州、市交通主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況可設(shè)立地、州、市交通（或水運(yùn)、港口）工程質(zhì)量監(jiān)督分站（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)監(jiān)分站）。
　　第六條　部屬、雙重領(lǐng)導(dǎo)的港務(wù)局設(shè)立的港口質(zhì)監(jiān)站，掛靠港務(wù)局，業(yè)務(wù)上受部監(jiān)督總站領(lǐng)導(dǎo)；其它各級(jí)質(zhì)監(jiān)站隸屬同級(jí)政府交通主管部門，業(yè)務(wù)上受上一級(jí)質(zhì)監(jiān)站指導(dǎo)。
　　第七條　各級(jí)質(zhì)監(jiān)站應(yīng)按監(jiān)督工程范圍，監(jiān)督工作深度配備監(jiān)督人員（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)監(jiān)人員）。質(zhì)監(jiān)人員數(shù)量由同級(jí)交通主管部門（或部屬、雙重領(lǐng)導(dǎo)港務(wù)局）根據(jù)專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、配套的原則，征求上一級(jí)質(zhì)監(jiān)站的意見(jiàn)后確定。質(zhì)監(jiān)站中直接從事工程質(zhì)量監(jiān)督工作的工程技術(shù)人員不少于該站人員總數(shù)的70%，且專職質(zhì)監(jiān)人員不得少于3人，兼職質(zhì)監(jiān)人員不得多于專職質(zhì)監(jiān)人員的40％，其崗位資格分為監(jiān)督工程師和監(jiān)督員。
　　第八條　各級(jí)質(zhì)監(jiān)站和質(zhì)監(jiān)人員必須經(jīng)上一級(jí)質(zhì)監(jiān)部門考核認(rèn)證，取得合格證書后，方可從事工程質(zhì)量監(jiān)督工作。各級(jí)質(zhì)監(jiān)站應(yīng)機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確，獨(dú)立、公開(kāi)地開(kāi)展質(zhì)監(jiān)工作。
　　第三章　職責(zé)與程序
　　第九條　各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的水運(yùn)工程質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督，保證所監(jiān)督的工程達(dá)到國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
　　第十條　監(jiān)督總站的主要職責(zé)
　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國(guó)家有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督方針、政策和工程監(jiān)理法規(guī)，制定交通系統(tǒng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理法規(guī)并監(jiān)督實(shí)施。
　?。ǘw口管理、檢查、指導(dǎo)水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)理工作；組織質(zhì)監(jiān)人員和監(jiān)理人員培訓(xùn)；組織對(duì)水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督站、監(jiān)理單位和監(jiān)督、監(jiān)理人員的資質(zhì)考核工作。
　?。ㄈ┙y(tǒng)一規(guī)劃建立和管理水運(yùn)工程質(zhì)量檢驗(yàn)測(cè)試中心。
　?。ㄋ模?duì)國(guó)家和部屬重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量和監(jiān)理工作進(jìn)行檢查，組織行業(yè)工程質(zhì)量抽查活動(dòng)，發(fā)布工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，組織交流開(kāi)展工程質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理的經(jīng)驗(yàn)。
　?。ㄎ澹?duì)某些大中型工程建設(shè)項(xiàng)目及利用外資項(xiàng)目，參加設(shè)計(jì)文件審查、開(kāi)竣工報(bào)告審查、評(píng)標(biāo)、竣工驗(yàn)收及工程質(zhì)量核驗(yàn)等有關(guān)工作。
　　（六）參與部級(jí)優(yōu)秀勘察、優(yōu)秀設(shè)計(jì)、優(yōu)質(zhì)工程的評(píng)審工作；參與國(guó)家級(jí)優(yōu)秀勘察、優(yōu)秀設(shè)計(jì)，優(yōu)質(zhì)工程的審查申報(bào)及行業(yè)評(píng)審工作。
　?。ㄆ撸┙M織、參與對(duì)重大工程質(zhì)量事故的調(diào)查、處理，仲裁工程質(zhì)量爭(zhēng)端。
　　第十一條　質(zhì)監(jiān)站在水運(yùn)（港口）工程質(zhì)量監(jiān)督方面的主要職責(zé)：
　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國(guó)家和上級(jí)交通主管部門頒發(fā)的工程質(zhì)量監(jiān)督和工程監(jiān)理工作方針、政策和法規(guī)，制定本地區(qū)的水運(yùn)（港口）工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則。
　?。ǘ┮?guī)劃、管理本地區(qū)水運(yùn)（港口）工程質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理工作；負(fù)責(zé)下級(jí)質(zhì)監(jiān)站及其人員的考核發(fā)證工作；參加交通主管部門組織的申報(bào)監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師資格報(bào)告的審查工作，根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織小型水運(yùn)工程專項(xiàng)監(jiān)理工程師的資質(zhì)考核工作。
　?。ㄈ┍O(jiān)督檢查工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)、施工單位的工程質(zhì)量保證體系及其人員的工作。
　?。ㄋ模﹨⑴c對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)審查和對(duì)未實(shí)行監(jiān)理的工程項(xiàng)目的《開(kāi)工報(bào)告》審查，參加重大工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件審查和施工圖設(shè)計(jì)交底工作。
　　（五）負(fù)責(zé)完工工程質(zhì)量鑒定和質(zhì)量等級(jí)核定，組織竣工驗(yàn)收活動(dòng)中對(duì)工程質(zhì)量的評(píng)定工作。
　?。┙M織、參與一般工程質(zhì)量事故（主要指影響結(jié)構(gòu)安全，改變結(jié)構(gòu)型式，影響結(jié)構(gòu)耐久性等方面的事故）的調(diào)查處理，仲裁工程質(zhì)量爭(zhēng)端；參與重大工程（產(chǎn)品）質(zhì)量事故及經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元至10萬(wàn)元的工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理，督促事故上報(bào)及檢查事故處理方案的執(zhí)行情況。
　?。ㄆ撸┙M織工程質(zhì)量檢查，定期發(fā)布工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)。
　　（八）參與本地區(qū)行業(yè)優(yōu)秀勘察、優(yōu)秀設(shè)計(jì)、優(yōu)質(zhì)工程的評(píng)審工作，負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)省（部）、國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程的項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量鑒定。
　?。ň牛┙M織本地區(qū)、本部門質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)交流和組織質(zhì)監(jiān)人員和監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
　　第十二條　質(zhì)監(jiān)分站的職責(zé)由質(zhì)監(jiān)站根據(jù)本暫行規(guī)定制定。
　　第十三條　從工程招投標(biāo)到工程保修期結(jié)束，為水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督期。
　　第十四條　在質(zhì)量監(jiān)督期內(nèi)建設(shè)單位應(yīng)向主管質(zhì)監(jiān)站提供下列文件及資料：
　　一、開(kāi)工前
　?。ㄒ唬┏醪皆O(shè)計(jì)的批復(fù)文件，施工合同副本，全套施工圖紙，地質(zhì)勘察資料等有關(guān)資料。（施工圖紙、地質(zhì)勘察資料在工程竣工后返回發(fā)送單位）
　?。ǘ侗O(jiān)理合同》副本、監(jiān)理工作計(jì)劃、監(jiān)理試驗(yàn)室的裝備和試驗(yàn)人員清單，監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的資質(zhì)證明。
　?。ㄈ┦┕挝还さ卦囼?yàn)室裝備和人員清單，參加施工的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量自檢程序和人員名單。
　?。ㄋ模┦┕そM織設(shè)計(jì)。
　　二、開(kāi)工后
　?。ㄒ唬┰O(shè)計(jì)交底及施工圖紙匯審報(bào)告。
　?。ǘ┦┕み^(guò)程中重大變更通告。
　?。ㄈ┕こ套栽u(píng)資料及有關(guān)工程竣工驗(yàn)收資料。
　　第十五條　建設(shè)單位在進(jìn)行招標(biāo)工作前，應(yīng)與主管該地區(qū)的水運(yùn)（港口）工程質(zhì)量監(jiān)督站聯(lián)系，填寫《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督登記表》（表一），辦理監(jiān)督手續(xù)，同時(shí)確定投標(biāo)單位資格。
　　建設(shè)單位在報(bào)送《開(kāi)工報(bào)告》的同時(shí)，應(yīng)向質(zhì)監(jiān)站報(bào)送第十四條第一款所列資料；質(zhì)監(jiān)站應(yīng)在兩周內(nèi)對(duì)所收資料及現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)，確定該工程的質(zhì)量監(jiān)督人員，制定工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，填發(fā)《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》（表二），送建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行。
　　第十六條　工程施工中，質(zhì)監(jiān)站按《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》的內(nèi)容開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督工作。
　?。ㄒ唬?duì)實(shí)行施工監(jiān)理的項(xiàng)目，質(zhì)監(jiān)站要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作程序、試驗(yàn)室、檢測(cè)試驗(yàn)方法及工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查；隨機(jī)抽查工程質(zhì)量和檢測(cè)試驗(yàn)數(shù)據(jù)，填發(fā)《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督抽查意見(jiàn)通知書》（表三）；對(duì)于重大工程質(zhì)量問(wèn)題要求建設(shè)單位和監(jiān)理單位按照合同或有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理，處理方案及結(jié)果應(yīng)報(bào)質(zhì)監(jiān)站，經(jīng)質(zhì)監(jiān)站復(fù)查合格后方可進(jìn)行下道工序。
　?。ǘ?duì)未實(shí)行施工監(jiān)理的工程項(xiàng)目，質(zhì)監(jiān)站要作到三步到位（即基礎(chǔ)工程、主體工程、竣工驗(yàn)收），并對(duì)隱蔽工程，特別是影響使用功能、安全性能的重要部位及主要施工工序進(jìn)行抽查，對(duì)工程主要預(yù)制混凝土構(gòu)（配）件及外購(gòu)件進(jìn)行監(jiān)督抽查，填發(fā)《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督抽查意見(jiàn)通知書》，按有關(guān)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抽驗(yàn)，評(píng)定工程質(zhì)量。
　?。ㄈo(wú)論工程項(xiàng)目是否實(shí)行監(jiān)理，質(zhì)監(jiān)站均應(yīng)定期對(duì)施工單位的質(zhì)量保證體系和規(guī)章制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；對(duì)非法轉(zhuǎn)包、分包的原合同單位，有權(quán)處以罰款并勒令轉(zhuǎn)包、分包單位退場(chǎng)。
　?。ㄋ模?duì)不按批準(zhǔn)設(shè)計(jì)文件組織施工，不執(zhí)行技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程，管理工作混亂造成施工質(zhì)量低劣的施工單位，質(zhì)監(jiān)站可令其返工、停工整頓，并處以罰款。如果施工單位拒不執(zhí)行，質(zhì)監(jiān)站可視其情節(jié)有權(quán)通知建設(shè)單位和建設(shè)銀行停付工程款，中止施工合同，直至建議主管部門吊銷其資質(zhì)證書。
　　因工作失職、瀆職而造成工程質(zhì)量事故的監(jiān)理人員，質(zhì)監(jiān)站有權(quán)要求建設(shè)單位予以辭退、調(diào)換。對(duì)無(wú)證監(jiān)理或越級(jí)監(jiān)理的單位和個(gè)人，質(zhì)監(jiān)站有權(quán)要求建設(shè)單位予以清退。
　　第十七條　工程完工后，由質(zhì)監(jiān)站對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行鑒定，并簽發(fā)《水運(yùn)工程質(zhì)量鑒定書》（表四）。未經(jīng)質(zhì)監(jiān)站鑒定或鑒定不合格的工程不能組織竣工驗(yàn)收，不能交付使用。
　　質(zhì)監(jiān)站參與竣工驗(yàn)收，負(fù)責(zé)組織對(duì)工程質(zhì)量的評(píng)定，并提出工程質(zhì)量評(píng)定意見(jiàn)。
　　第十八條　工程保修期，質(zhì)監(jiān)站受理對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題的投訴。
　　第十九條　質(zhì)監(jiān)站根據(jù)本規(guī)定處以罰款的金額范圍為500元至5000元，所有罰款只能用于獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)質(zhì)工程，要求單獨(dú)立帳，?？顚Ｓ?。
　　第二十條　質(zhì)監(jiān)站根據(jù)監(jiān)督工作需要，有權(quán)使用、調(diào)閱監(jiān)理單位、施工單位與工程有關(guān)的技術(shù)資料和檢測(cè)試驗(yàn)報(bào)告，有權(quán)對(duì)受監(jiān)工程的各個(gè)部位拍照和錄相。
　　第四章　管理與經(jīng)費(fèi)
　　第二十一條　工程質(zhì)量監(jiān)督工作以預(yù)防為主，堅(jiān)持科學(xué)性、公正性、按程序辦事，用數(shù)據(jù)說(shuō)話，公開(kāi)辦事制度，公開(kāi)處理結(jié)果。
　　第二十二條　各級(jí)質(zhì)監(jiān)站的年度監(jiān)督計(jì)劃，年度工作總結(jié)及大中型工程項(xiàng)目、重點(diǎn)工程項(xiàng)目的監(jiān)督情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)上級(jí)交通主管部門和上級(jí)質(zhì)監(jiān)站。
　　第二十三條　質(zhì)監(jiān)人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的方針、政策、法規(guī)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持原則，秉公辦事。主管部門和上級(jí)質(zhì)監(jiān)站對(duì)工作成績(jī)突出的質(zhì)監(jiān)站和人員，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)玩忽職守、以權(quán)謀私等違法亂紀(jì)或因監(jiān)督失誤造成重大工程質(zhì)量事故的責(zé)任者，視情節(jié)可調(diào)離質(zhì)監(jiān)崗位，給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，直至追究刑事責(zé)任。
　　第二十四條　質(zhì)監(jiān)人員的工作崗位主要在施工現(xiàn)場(chǎng)，勞動(dòng)保護(hù)、福利待遇由其行政主管部門參照當(dāng)?shù)厥┕がF(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查人員的標(biāo)準(zhǔn)確定。
　　第二十五條　水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督和檢測(cè)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。質(zhì)監(jiān)費(fèi)的費(fèi)率為受監(jiān)工程概算的千分之一點(diǎn)五至千分之二點(diǎn)五；經(jīng)濟(jì)特區(qū)及鄰近地區(qū)，可略高于當(dāng)?shù)亟ㄖこ藤|(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定。土建工程參照當(dāng)?shù)亟ㄖこ藤|(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定。
　　質(zhì)監(jiān)站為獨(dú)立核算、非盈利性的事業(yè)單位，當(dāng)所收取的質(zhì)監(jiān)費(fèi)不能滿足開(kāi)展質(zhì)監(jiān)工作需要時(shí)，由其主管部門或掛靠單位行政撥款予以解決。
　　第二十六條　工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)應(yīng)在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行單獨(dú)開(kāi)戶。質(zhì)監(jiān)費(fèi)主要用于監(jiān)督工作的日常經(jīng)費(fèi)開(kāi)支以及購(gòu)置檢測(cè)儀器、設(shè)備和交通工具等，專款專用，任何單位不得挪用。
　　第五章　附　　則
　　第二十七條　各省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門可根據(jù)本暫行規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
　　第二十八條　本暫行規(guī)定由交通部基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站負(fù)責(zé)解釋。
　　第二十九條　本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起施行。原《交通部基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》同時(shí)廢止。