公路工程質(zhì)量監(jiān)督暫行規(guī)定
（一九九二年六月十日交通部交工發(fā)〔1992〕443號(hào)文發(fā)布）
第一章 總 則
　　第—條 為加強(qiáng)政府對(duì)公路工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高公路工程質(zhì)量和投資效益，制定本暫行規(guī)定。
　　第二條 公路工程實(shí)行“政府監(jiān)督、施工監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量保證體系。
　　第三條 公路工程質(zhì)量監(jiān)督部門是政府對(duì)公路工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的專職機(jī)構(gòu)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和部頒的現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，代表政府對(duì)公路工程質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)制性的監(jiān)督管理。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位在工程實(shí)施階段都應(yīng)接受，質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督。
　　第四條 凡新建和改建的公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目（含外資、合資的工程建設(shè)項(xiàng)目）及其附屬工程和配套服務(wù)設(shè)施均應(yīng)由公路工程質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行監(jiān)督。
第二章 機(jī)構(gòu)與人員
　　第五條 交通部主管全國(guó)公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作。按照統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)管理的原則，交通部設(shè)基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站；各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)交通（或公路）基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)質(zhì)監(jiān)站），各省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ虒?shí)際情況確定是否設(shè)立地、州、市交通（或公路）基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督分站（以下簡(jiǎn)稱市級(jí)質(zhì)監(jiān)分站）或派出質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。
　　第六條 各級(jí)質(zhì)監(jiān)站為獨(dú)立核算的事業(yè)單位，隸屬同級(jí)政府交通主管部門，業(yè)務(wù)上受上一級(jí)質(zhì)監(jiān)站指導(dǎo)。
　　第七條 各級(jí)質(zhì)監(jiān)站應(yīng)按監(jiān)督工程范圍配備質(zhì)量監(jiān)督人員（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)監(jiān)人員）。質(zhì)監(jiān)人員數(shù)量由同級(jí)交通主管部門根據(jù)專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、配套的原則，征求上級(jí)質(zhì)監(jiān)站意見后確定。質(zhì)監(jiān)站中直接從事工程質(zhì)量監(jiān)督工作的工程技術(shù)人員不少于該站人員總數(shù)的百分之七十。其崗位資格分為監(jiān)督工程師和監(jiān)督員。
　　第八條 各級(jí)質(zhì)監(jiān)站應(yīng)配備必要的試驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備和交通工具等，以保證質(zhì)監(jiān)工作的正常開展。
　　第九條 各級(jí)質(zhì)監(jiān)站和質(zhì)監(jiān)人員必須經(jīng)上一級(jí)質(zhì)監(jiān)部門考核認(rèn)證，取得合格證書后，方可從事工程質(zhì)量監(jiān)督工作。
第三章 職 責(zé)
　第十條 各級(jí)質(zhì)監(jiān)站應(yīng)按公路工程現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、定額和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督為主要職責(zé)，保證審查批準(zhǔn)的工程建設(shè)規(guī)模和建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
　　第十—條 交通部基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站的主要職責(zé)：
　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國(guó)家有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督工作方針、政策和施工監(jiān)理法規(guī)，制定交通系統(tǒng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、施工監(jiān)理法規(guī)并監(jiān)督實(shí)施。
　?。ǘw口管理、檢查、指導(dǎo)公路、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)理工作；組織質(zhì)監(jiān)人員和監(jiān)理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；組織對(duì)公路、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督站、監(jiān)理單位、質(zhì)監(jiān)人員和監(jiān)理人員的資質(zhì)審批工作。
　?。ㄈ┙y(tǒng)一規(guī)劃建立和管理公路、水運(yùn)工程質(zhì)量檢驗(yàn)測(cè)試中心。
　?。ㄋ模?duì)國(guó)家和部屬重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量和監(jiān)理工作進(jìn)行檢查，發(fā)布工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)。
　?。ㄎ澹﹨⑴c部級(jí)優(yōu)秀勘察、優(yōu)秀設(shè)計(jì)、優(yōu)質(zhì)工程的評(píng)審工作；參與國(guó)家級(jí)優(yōu)秀勘察、優(yōu)秀設(shè)計(jì)、優(yōu)質(zhì)工程的行業(yè)評(píng)審工作。
　?。┙M織對(duì)重大工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理，仲裁工程質(zhì)量爭(zhēng)端。
　?。ㄆ撸┱莆杖袠I(yè)工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，組織交流開展工程質(zhì)量監(jiān)督、工程施工監(jiān)理的經(jīng)驗(yàn)。
　　第十二條 省、自治區(qū)、直轄市交通（或公路）基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站在公路工程質(zhì)量監(jiān)督方面的主要職責(zé)；
　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國(guó)家和上級(jí)交通主管部門頒發(fā)的工程質(zhì)量監(jiān)督、施工監(jiān)理工作方針、政策和法規(guī)，制定本地區(qū)的公路工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則。
　　（二）規(guī)劃、管理本地區(qū)公路工程質(zhì)量監(jiān)督和施工監(jiān)理工作；負(fù)責(zé)下級(jí)質(zhì)監(jiān)站及其人員的考核發(fā)證工作；審核申報(bào)監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師資格的報(bào)告，根據(jù)有關(guān)規(guī)定審批專項(xiàng)監(jiān)理工程師。
　?。ㄈ┍O(jiān)督檢查施工監(jiān)理單位、監(jiān)理工程師、施工單位工程質(zhì)量保證體系及其人員的工作。
　　（四）主持交工工程質(zhì)量鑒定，參加工程竣工驗(yàn)收。
　 （五）組織工程質(zhì)量檢查，定期發(fā)布工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)。
　　（六）組織工程質(zhì)量事故調(diào)查、處理，仲裁工程質(zhì)量爭(zhēng)端，監(jiān)督檢查重大工程（產(chǎn)品）質(zhì)量事故的處理方案執(zhí)行情況。
　?。ㄆ撸﹨⑴c本地區(qū)本行業(yè)優(yōu)秀勘察、優(yōu)秀設(shè)計(jì)、優(yōu)質(zhì)工程的評(píng)審工作，對(duì)申報(bào)?。ú浚?、國(guó)家級(jí)“三優(yōu)”工程的項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量鑒定。
（八）組織交流本地區(qū)質(zhì)量監(jiān)督和施工監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)，組織質(zhì)監(jiān)人員和監(jiān)理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
　　第十三條 市級(jí)質(zhì)監(jiān)分站或省派出質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，由省級(jí)質(zhì)監(jiān)站根據(jù)本暫行規(guī)定制訂。
第四章 監(jiān) 督 程 序
　　第十四條 從工程項(xiàng)目開工前辦理監(jiān)督手續(xù)到交工工程質(zhì)量等級(jí)鑒定，為公路工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督期。
　　第十五條 建設(shè)單位在提出申請(qǐng)《開工報(bào)告》的同時(shí)，應(yīng)填寫《公路工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)書》（表一），到當(dāng)?shù)毓饭こ藤|(zhì)量監(jiān)督站辦理監(jiān)督申請(qǐng)手續(xù)。具體工作劃分由省級(jí)質(zhì)監(jiān)站確定。
第十六條 建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理監(jiān)督手續(xù)時(shí)應(yīng)向主管質(zhì)監(jiān)站提供下列文件及資料：
（一）初步設(shè)計(jì)的批復(fù)文件、施工合同副本及有關(guān)資料；
（二）《監(jiān)理合同》副本、監(jiān)理工作計(jì)劃、監(jiān)理試驗(yàn)室的裝備和試驗(yàn)室人員清單、監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的資質(zhì)說(shuō)明；
（三）工地試驗(yàn)室裝備和人員清單，參加施工的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量自檢體系和人員名單及其資質(zhì)情況。
第十七條 質(zhì)監(jiān)站在收到《公路工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)書》兩周內(nèi)對(duì)第十五條所述文件、資料以及現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)，確定該工程的質(zhì)量監(jiān)督人員，制定工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃。填發(fā)《公路工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》（表二），送建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行，并抄報(bào)上級(jí)交通主管部門和部監(jiān)督總站。
第十八條 工程施工中，質(zhì)監(jiān)站按《公路工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》的內(nèi)容開展質(zhì)量監(jiān)督工作。
（一）對(duì)實(shí)行施工監(jiān)理的項(xiàng)目，質(zhì)監(jiān)站要對(duì)監(jiān)理單位的工作程序、試驗(yàn)室、檢測(cè)試驗(yàn)方法、數(shù)據(jù)處理以及工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行隨機(jī)抽查或核驗(yàn)，填發(fā)《公路工程質(zhì)量抽查意見通知書》（表三）；對(duì)于重大工程質(zhì)量問題要求建設(shè)單位和監(jiān)理單位按照合同或有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理，經(jīng)質(zhì)監(jiān)站復(fù)查合格后方可進(jìn)行下道工序。
（二）對(duì)未實(shí)行施工監(jiān)理的工程項(xiàng)目，質(zhì)監(jiān)站應(yīng)對(duì)工程的重點(diǎn)部位和主要工序進(jìn)行定期檢查，填發(fā)《公路工程質(zhì)量抽查意見通知書》，并按交通部《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行抽驗(yàn)評(píng)分。
（三）無(wú)論工程項(xiàng)目是否實(shí)行施工監(jiān)理，質(zhì)監(jiān)站應(yīng)定期對(duì)施工單位的質(zhì)量自檢體系和規(guī)章制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
第十九條 對(duì)不按批準(zhǔn)設(shè)計(jì)文件組織施工、不執(zhí)行規(guī)范、管理工作混亂造成施工質(zhì)量低劣和工期達(dá)不到要求的施工單位，質(zhì)監(jiān)站有權(quán)在《公路工程質(zhì)量抽查意見通知書》中要求建設(shè)單位和監(jiān)理單位對(duì)其做出停工整頓、責(zé)令退場(chǎng)，直至建議其主管部門給與吊銷資質(zhì)證書的處罰。
第二條 工程交工后，由質(zhì)監(jiān)站對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行鑒定，并簽發(fā)《公路工程質(zhì)量鑒定證書》（表四）。未經(jīng)質(zhì)監(jiān)站質(zhì)量鑒定或鑒定不合格的工程不能組織竣工驗(yàn)收。
第五章 管理與經(jīng)費(fèi)
第二十一條 質(zhì)監(jiān)人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的方針、政策、法規(guī)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持原則，秉公辦事。主管部門和上級(jí)質(zhì)監(jiān)站對(duì)工作成績(jī)突出的質(zhì)監(jiān)站和人員，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)玩忽職守、以權(quán)謀私等違法亂紀(jì)或因監(jiān)督?jīng)Q策失誤造成重大工程質(zhì)量事故的責(zé)任者給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。
第二十二條 工程質(zhì)量監(jiān)督和檢測(cè)按有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用，交通系統(tǒng)內(nèi)的受監(jiān)工程也可由各交通主管部門在年度計(jì)劃中專項(xiàng)安排，由質(zhì)監(jiān)站統(tǒng)一管理使用。
第二十三條 工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)應(yīng)在當(dāng)?shù)劂y行開戶，單獨(dú)立帳。主要用于監(jiān)督工作的正常經(jīng)費(fèi)開支以及購(gòu)置檢測(cè)儀器、設(shè)備和交通工具等，專款專用，任何單位不得挪用。
第六章 附 則
第二十四條 公路養(yǎng)護(hù)的大、中修工程，可參照?qǐng)?zhí)行本規(guī)定。
第二十五條 各省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門可根據(jù)本暫行規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
第二十六條 本暫行規(guī)定由交通部負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起施行，原《交通部基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》同時(shí)廢止。