第156號(hào)建議書
保護(hù)工人以防工作環(huán)境中因空氣污染、噪音和振動(dòng)引起職業(yè)危害建議書
國際勞工組織大會(huì)，
經(jīng)國際勞工局理事會(huì)召集，于一九七七年六月一日在日內(nèi)瓦舉行其第六十三屆會(huì)議，并注意到現(xiàn)行有關(guān)的國際勞工公約和建議書的條款，特別是一九五三年保護(hù)工人健康建議書，一九五九年職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施建議書，一九六０年防輻射公約和建議書，一九六三年機(jī)器防護(hù)公約和建議書，一九六四年因工受傷福利待遇公約，一九六四年（商業(yè)和辦事處所）衛(wèi)生公約和建議書，一九七一年苯公約和建議書以及一九七四年職業(yè)癌公約和建議書，并經(jīng)決定采納本屆會(huì)議議程第四項(xiàng)關(guān)于工作環(huán)境：空氣污染、噪音和振動(dòng)的某些提議，并經(jīng)確定這些提議應(yīng)采取建議書的形式，以補(bǔ)充一九七七年工作環(huán)境（空氣污染、噪音和振動(dòng)）公約，于一九七七年六月二十日通過以下建議書，引用時(shí)得稱之為一九七七年工作環(huán)境（空氣污染、噪音和振動(dòng)）建議書：
一、范圍
1．（1）一九七七年工作環(huán)境（空氣污染、噪音和振動(dòng)）公約和本建議書的各項(xiàng)規(guī)定應(yīng)在可能的最大程度上應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的所有部門。
（2）應(yīng)采取措施，對(duì)于在與一九七七年工作環(huán)境（空氣污染、噪音和振動(dòng)）公約和本建議書中所規(guī)定的類似的工作環(huán)境中進(jìn)行工作的自雇人員予以保護(hù)。
二、預(yù)防和保護(hù)措施
2．（1）主管當(dāng)局應(yīng)對(duì)由雇主負(fù)責(zé)的對(duì)工作環(huán)境中的空氣污染、噪音和振動(dòng)進(jìn)行檢測(cè)的性質(zhì)、次數(shù)和其他條件作出規(guī)定。
（2）在機(jī)器或設(shè)備首次使用或進(jìn)行重大改裝時(shí)，或采用新的工作程序時(shí)，應(yīng)在工作環(huán)境中對(duì)一九七七年工作環(huán)境（空氣污染、噪音和振動(dòng)）公約第8條所述關(guān)于暴露的限度作專門的檢測(cè)。
3．雇主應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)用于檢測(cè)工作環(huán)境中的空氣污染、噪音和振動(dòng)的設(shè)備安排定期的檢查、維修和校準(zhǔn)。
4．工人和/或其代表以及監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)能查閱工作環(huán)境檢測(cè)記錄，以及用于檢測(cè)的儀器和設(shè)備的檢查、維修和校準(zhǔn)記錄。
5．凡有害健康或有其他危險(xiǎn)的易于在工作環(huán)境的空氣環(huán)境的空氣中傳播的物質(zhì)應(yīng)代之以少害或無害的物質(zhì)。
6．凡能引起一九七七年工作環(huán)境（空氣污染、噪音和振動(dòng)）公約第3條所規(guī)定的空氣污染、噪音或振動(dòng)的工作程序應(yīng)盡量代之以較少引起或不引起空氣污染、噪音或振動(dòng)的工作程序。
7．主管當(dāng)局應(yīng)確定哪些物質(zhì)應(yīng)禁止制造、供應(yīng)或在工作環(huán)境中使用，或需經(jīng)其特別核準(zhǔn)以便要求遵守專門的預(yù)防或保護(hù)措施。
8．（1）在特定情況下，主管當(dāng)局批準(zhǔn)機(jī)器和設(shè)備在空氣污染、噪音和振動(dòng)方面排動(dòng)方面排放水平的標(biāo)準(zhǔn)。
（2）應(yīng)通過以下方式恰當(dāng)達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)：
（a）設(shè)計(jì)；或
（b）內(nèi)裝設(shè)備；或
（c）安裝時(shí)采取技術(shù)措施。
（3）應(yīng)責(zé)令機(jī)器或設(shè)備的制造者或供應(yīng)者確保遵守這些標(biāo)準(zhǔn)。
9．根據(jù)最新技術(shù)知識(shí)不再符合本建議書第8條要求的機(jī)器和設(shè)備，在必要情況下，其制造、供應(yīng)或使用應(yīng)由主管當(dāng)局核準(zhǔn)，要求其遵守其他恰當(dāng)?shù)募夹g(shù)或行政保護(hù)措施。
10．本建議書第8條和第9條的規(guī)定不應(yīng)解除雇主履行一九七七年工作環(huán)境（空氣污染、噪音和振動(dòng)）公約第6條的義務(wù)。
11．雇主應(yīng)保證對(duì)機(jī)器和設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維修，注意有害物質(zhì)、粉塵、噪音和振動(dòng)的排放。
12．主管當(dāng)局為保護(hù)工人的健康，得到必要時(shí)制定核準(zhǔn)個(gè)人保護(hù)用品的程序。
13．主管當(dāng)局應(yīng)按一九七七年工作環(huán)境（空氣污染、噪音和振動(dòng)）公約第9條（b）項(xiàng)的要求，在與雇主組織和工人組織磋商后，通過適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)組織制度或進(jìn)度計(jì)劃，包括減少工作時(shí)間而不降低報(bào)酬的辦法，規(guī)定或促使減少暴露。
14．主管當(dāng)局在為預(yù)防和控制工作環(huán)境中的空氣污染、噪音和振動(dòng)制定措施時(shí)，應(yīng)考慮國際勞工局制定的最新的實(shí)踐守則或指南、國際勞工局可能召開的專家會(huì)議的結(jié)論以及其他合格機(jī)構(gòu)提供的信息。
15．主管當(dāng)局在為預(yù)防和控制工作環(huán)境中的空氣污染、噪音和振動(dòng)制定措施時(shí)，應(yīng)顧及保護(hù)工作環(huán)境和保護(hù)大環(huán)境之間的關(guān)系。
三、對(duì)于工人健康的監(jiān)督
16．（1）一九七七年工作環(huán)境（空氣污染、噪音和振動(dòng)）公約第11條規(guī)定的對(duì)工人健康的監(jiān)督，經(jīng)主管當(dāng)局確定，應(yīng)包括：
（a）分派工作前進(jìn)行的體格檢查；
（b）經(jīng)適當(dāng)間隔期進(jìn)行定期的體格檢查；
（c）為控制暴露程度并監(jiān)督有關(guān)工人的健康狀況而可能需要進(jìn)行的生物或其他的測(cè)試或調(diào)查；
（d）在分派的工作停止后的體格檢查或生物或其他的測(cè)試或調(diào)查，在有醫(yī)囑的情況下，應(yīng)作為工人的權(quán)利經(jīng)常并在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)向其提供。
（2）主管當(dāng)局應(yīng)要求將這種檢查或測(cè)試的結(jié)果通知工人，并在工人的要求下通知其私人醫(yī)生。
17．本建議書第16條規(guī)定的監(jiān)督通常應(yīng)在工作時(shí)間內(nèi)進(jìn)行并應(yīng)對(duì)工人免費(fèi)。
18．（1）主管當(dāng)局應(yīng)建立一種記錄制度，將按照本建議書第16條所得的醫(yī)療信息登記在案，并應(yīng)確定此種制度的運(yùn)行方式。應(yīng)作出規(guī)定將這些記錄保持一個(gè)適當(dāng)?shù)臅r(shí)期，以保證在進(jìn)行流行病學(xué)研究或其他研究時(shí)得以取用，條件是只有主管當(dāng)局可以允許作個(gè)人認(rèn)證。
（2）在主管當(dāng)局確定的范圍內(nèi)，這些記錄應(yīng)包含有關(guān)工作環(huán)境中對(duì)空氣污染、噪音和振動(dòng)的職業(yè)暴露的信息。
19．當(dāng)繼續(xù)分派工人從事暴露于空氣污染、噪音或振動(dòng)的工作在醫(yī)學(xué)上被認(rèn)為不可取時(shí)，應(yīng)根據(jù)國家的實(shí)踐和條件，為有關(guān)工人提供其他合適的工作并通過社會(huì)保障措施或其他辦法維持其以前的收入。
20．在實(shí)施本建議書時(shí)，工人根據(jù)社會(huì)保障或社會(huì)保險(xiǎn)立法所享受的權(quán)利不應(yīng)受到不利影響。
四、訓(xùn)練、信息和研究
21．（1）主管當(dāng)局應(yīng)采取措施，以促進(jìn)在預(yù)防、控制和防范工作環(huán)境中現(xiàn)存的和潛在的因空氣污染、噪音和振動(dòng)所致職業(yè)危害方面，對(duì)一切有關(guān)人員進(jìn)行訓(xùn)練和提供信息。
（2）關(guān)于在工作環(huán)境中因空氣污染、噪音和振動(dòng)而易于對(duì)工人的健康產(chǎn)生有害后果的工程、措施和決定；雇主應(yīng)事先通知企業(yè)中的工人代表并與之進(jìn)行磋商。
（3）在工人被分派從事暴露于空氣污染、噪音或振動(dòng)所致危害的工作以前，雇主應(yīng)將危害、安全和衛(wèi)生措施以及獲得醫(yī)療服務(wù)的可能性告訴工人。
22．（1）主管當(dāng)局應(yīng)在雇主組織和工人組織的密切合作下，適當(dāng)時(shí)，在國際組織和本國組織的幫助下，倡導(dǎo)、協(xié)助和促進(jìn)對(duì)預(yù)防和控制工作環(huán)境中因空氣污染、噪音和振動(dòng)所致危害的研究。
（2）應(yīng)將這種研究的目標(biāo)和成果通知一切有關(guān)人員。
23．雇主組織和工人組織應(yīng)采取積極行動(dòng)，實(shí)行以預(yù)防、控制和防范業(yè)已存在的和可能出現(xiàn)的工作環(huán)境中因空氣污染、噪音和振動(dòng)所致職業(yè)危害為目的的訓(xùn)練和信息計(jì)劃。
24．企業(yè)內(nèi)工人代表應(yīng)享有便利條件和工資照付的必要時(shí)間，以便在預(yù)防、控制和防范業(yè)已存在的和可能出現(xiàn)的工作環(huán)境中因空氣污染、噪音和振動(dòng)所致職業(yè)危害方面起積極的作用。為此，他們應(yīng)有權(quán)向他們所選擇的公認(rèn)的專家求得協(xié)助。
25．凡在工作場(chǎng)所采用一種易于有害健康或有其他危害的物質(zhì)時(shí)，應(yīng)采取必要的措施，以確保在下列問題上獲得充分的信息：
（a）對(duì)該物質(zhì)的任何有關(guān)測(cè)試的結(jié)果；
（b）為確保正確使用該物質(zhì)使其不致危害工人健康所需具備的條件。
五、實(shí)施措施
26．各會(huì)員國應(yīng)：
（a）通過法律或條例或通過符合本國實(shí)踐和條件的任何其他方法，采取包括必要時(shí)酌情懲罰在內(nèi)的各處步驟，以實(shí)施本建議書的各項(xiàng)規(guī)定；
（b）為監(jiān)督本建議書各項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施，提供適當(dāng)?shù)谋O(jiān)察或查明適當(dāng)?shù)谋O(jiān)察業(yè)已進(jìn)行；
（c）在本國條件容許的情況下盡帶努力從事以上事宜。
27．為實(shí)施本建議書的各項(xiàng)規(guī)定，主管當(dāng)局應(yīng)與有關(guān)的、最有代表性的雇主組織和工人組織進(jìn)行磋商，并酌商制造商、供貨者和進(jìn)口商組織。
28．（1）本建議書關(guān)于機(jī)器和設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造和供應(yīng)的指定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定應(yīng)立即適用于新制造的機(jī)器和設(shè)備。
（2）主管當(dāng)局應(yīng)為改造現(xiàn)有的機(jī)器和設(shè)備，盡快按種類規(guī)定時(shí)限。