各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市勞動(dòng)(勞動(dòng)人事)廳(局):
為適應(yīng)開展勞動(dòng)監(jiān)察工作的需要,加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察員管理工作,樹立勤政廉政的好風(fēng)氣,建立一支政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的勞動(dòng)行政執(zhí)法隊(duì)伍,保障勞動(dòng)法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》有關(guān)監(jiān)督檢查人員的規(guī)定,我部制定了《勞動(dòng)監(jiān)察員管理辦法》,現(xiàn)予發(fā)布,自1995年1月1日起施行。
勞動(dòng)監(jiān)察員管理辦法
第一條 為加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察員管理工作,規(guī)范勞動(dòng)監(jiān)察行為,提高勞動(dòng)監(jiān)察工作質(zhì)量,保障勞動(dòng)法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》有關(guān)監(jiān)督檢查人員的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門應(yīng)按照本辦法規(guī)定對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察員進(jìn)行管理和監(jiān)督。
勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察員管理工作,按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
第三條 勞動(dòng)監(jiān)察員是縣級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門執(zhí)行勞動(dòng)監(jiān)督檢查公務(wù)的人員。
第四條 勞動(dòng)監(jiān)察員必須堅(jiān)持嚴(yán)肅執(zhí)法、文明執(zhí)法原則,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
第五條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門根據(jù)工作需要配備專職勞動(dòng)監(jiān)察員和兼職勞動(dòng)監(jiān)察員。專職勞動(dòng)監(jiān)察員是勞動(dòng)行政部門專門從事勞動(dòng)監(jiān)察工作的人員,兼職勞動(dòng)監(jiān)察員是勞動(dòng)行政部門非專門從事勞動(dòng)監(jiān)察工作的人員。
兼職監(jiān)察員,主要負(fù)責(zé)與其業(yè)務(wù)有關(guān)的單位項(xiàng)監(jiān)察,須對(duì)用人單位處罰時(shí),應(yīng)會(huì)同專職監(jiān)察員進(jìn)行。
第六條 勞動(dòng)監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù),有權(quán)進(jìn)入用人單位了解遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況,查閱必要的資料,并對(duì)勞動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查。
勞動(dòng)監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù),必須出示中華人民共和國(guó)勞動(dòng)監(jiān)察證件,秉公執(zhí)法,并遵守有關(guān)規(guī)定。
第七條 勞動(dòng)監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)具備以下任職條件:
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和政策;
(二)熟悉勞動(dòng)業(yè)務(wù),熟練掌握和運(yùn)用勞動(dòng)法律、法規(guī)知識(shí);
(三)堅(jiān)持原則,作風(fēng)正派,勤政廉潔;
(四)在勞動(dòng)行政部門從事勞動(dòng)行政業(yè)務(wù)工作三年以上,并經(jīng)國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門或省級(jí)勞動(dòng)行政部門勞動(dòng)監(jiān)察專業(yè)培訓(xùn)合格。
第八條 勞動(dòng)監(jiān)察員培訓(xùn)工作應(yīng)納入勞動(dòng)行政部門公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃,按照有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定辦理。
第九條 勞動(dòng)監(jiān)察員的任命程序:
勞動(dòng)行政部門專職勞動(dòng)監(jiān)察員的任命,由勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提出任命建議并填寫中華人民共和國(guó)勞動(dòng)監(jiān)察員審批表,經(jīng)同級(jí)人事管理機(jī)構(gòu)審核,報(bào)勞動(dòng)行政部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);兼職勞動(dòng)監(jiān)察員的任命,由有關(guān)業(yè)務(wù)工作機(jī)構(gòu)按規(guī)定推薦人選,并填寫中華人民共和國(guó)勞動(dòng)監(jiān)察員審批表,經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核,報(bào)勞動(dòng)行政部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)任命的勞動(dòng)監(jiān)察員由勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦理頒發(fā)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)監(jiān)察證件手續(xù)。
勞動(dòng)監(jiān)察員任命后,地方各級(jí)勞動(dòng)行政部門按照規(guī)定填寫《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)監(jiān)察證件統(tǒng)計(jì)表》,逐級(jí)上報(bào)省級(jí)勞動(dòng)行政部門,由省級(jí)勞動(dòng)行政部門匯總并報(bào)國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門備案。
第十條 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)監(jiān)察證件由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門統(tǒng)一監(jiān)制。
第十一條 勞動(dòng)監(jiān)察員遺失勞動(dòng)監(jiān)察證件應(yīng)立即向發(fā)證單位報(bào)告。發(fā)證單位應(yīng)在報(bào)上登載啟示聲明作廢。對(duì)遺失證件者,經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)審核后,予以補(bǔ)發(fā)。
勞動(dòng)監(jiān)察員調(diào)離原工作崗位,或不再直接承擔(dān)勞動(dòng)監(jiān)察任務(wù)時(shí),由任命機(jī)關(guān)免去任職,監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收回其監(jiān)察證件,并交回發(fā)證機(jī)關(guān)注銷。
第十二條 勞動(dòng)監(jiān)察員實(shí)行每三年進(jìn)行一次考核驗(yàn)證制度。對(duì)經(jīng)考核合格的換發(fā)新證,并按本辦法第九條第二款規(guī)定填寫報(bào)送《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)監(jiān)察證件統(tǒng)計(jì)表》。
持證人未按規(guī)定考核驗(yàn)證或經(jīng)考核不能勝任勞動(dòng)監(jiān)察工作的,注銷其中華人民共和國(guó)勞動(dòng)監(jiān)察證件。
第十三條 各級(jí)勞動(dòng)行政部門應(yīng)建立勞動(dòng)監(jiān)察員培訓(xùn)制度,制定培訓(xùn)計(jì)劃,按崗位技能要求,組織進(jìn)行職業(yè)技能、專業(yè)理論知識(shí)等方面的培訓(xùn),不斷提高監(jiān)察人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
第十四條 勞動(dòng)行政部門對(duì)模范執(zhí)法、成績(jī)優(yōu)異的勞動(dòng)監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十五條 應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察員的監(jiān)督。對(duì)越權(quán)或非公務(wù)場(chǎng)合使用勞動(dòng)監(jiān)察證件,或利用職權(quán)謀取私利、違法亂紀(jì)的勞動(dòng)監(jiān)察人員,應(yīng)給予批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重的,由任命機(jī)關(guān)撤銷任命、收繳其勞動(dòng)監(jiān)察證件,并給予行政處分;觸犯刑律的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 本辦法自1995年1月1日起實(shí)行。