港口建設(shè)工程項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)暫行辦法
(1994年5月3日交通部、勞動(dòng)部交人勞發(fā)〔1994〕423號(hào)文發(fā)布)
第一條 為貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,確保港口建設(shè)工程項(xiàng)目投產(chǎn)后符合職業(yè)安全衛(wèi)生的要求,保障勞動(dòng)者在港口生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我國(guó)境內(nèi)各類港口(包括交通系統(tǒng)港口、地方港口、貨主碼頭、外商投資碼頭等)的生產(chǎn)性基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)項(xiàng)目”)的職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)工作。
第三條 港口建設(shè)項(xiàng)目必須符合國(guó)家和交通行業(yè)職業(yè)安全與衛(wèi)生方面的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目中職業(yè)安全與衛(wèi)生技術(shù)措施和設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用(以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”)。
第四條 港口建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià),是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容,運(yùn)用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法,預(yù)測(cè)和分析該項(xiàng)目存在的職業(yè)危險(xiǎn)、危害因素的種類和危險(xiǎn)危害程度,提出先進(jìn)、科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、合理和安全可靠的職業(yè)安全衛(wèi)生對(duì)策與措施,作為該項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)、管理和勞動(dòng)行政部門(mén)監(jiān)察的依據(jù)。
第五條 建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生方面的“三同時(shí)”負(fù)全面責(zé)任。國(guó)家規(guī)定的港口大中型基本建設(shè)項(xiàng)目和限額以上的技術(shù)改造項(xiàng)目,必須進(jìn)行職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià);對(duì)投資較少,但職業(yè)危害較大的建設(shè)項(xiàng)目,也應(yīng)進(jìn)行職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)。
第六條 建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià),應(yīng)在工程可行性研究階段,由建設(shè)單位委托本項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位以外的、具有評(píng)價(jià)資格的單位承擔(dān),評(píng)價(jià)應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)會(huì)審前完成。
第七條 承擔(dān)職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)工作的單位,必須在規(guī)定的資格范圍內(nèi),承接職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)項(xiàng)目,履行評(píng)價(jià)任務(wù)合同;嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范;與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位密切配合,深入調(diào)查研究,確保評(píng)價(jià)工作質(zhì)量,并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。
第八條 設(shè)計(jì)單位要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé),在初步設(shè)計(jì)時(shí)要充分汲取職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告中的有關(guān)內(nèi)容,依據(jù)國(guó)家和行業(yè)有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),編制《職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》。
第九條 職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)工作主要包括編制評(píng)價(jià)大綱和編寫(xiě)職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)。一般情況下,評(píng)價(jià)大綱采用函審,評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)采用會(huì)審。評(píng)價(jià)單位依據(jù)審查后的評(píng)價(jià)大綱編寫(xiě)職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的管理渠道,由交通部管理的建設(shè)項(xiàng)目,評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)由交通部勞動(dòng)主管部門(mén)組織審查、批復(fù);其它建設(shè)項(xiàng)目,評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū),由交通部勞動(dòng)主管部門(mén)或地方政府勞動(dòng)行政主管部門(mén)組織審查、批復(fù)。交通部勞動(dòng)主管部門(mén)應(yīng)將審查、批復(fù)后的評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)抄送當(dāng)?shù)厥〖?jí)勞動(dòng)行政主管部門(mén)。
第十條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)大綱主要內(nèi)容有:
一、建設(shè)項(xiàng)目概況;
二、評(píng)價(jià)依據(jù);
三、主要職業(yè)危險(xiǎn)、危害因素;
四、評(píng)價(jià)范圍及評(píng)價(jià)單元;
五、評(píng)價(jià)方法;
六、職業(yè)安全衛(wèi)生對(duì)策措施的主要思路;
七、評(píng)價(jià)工作的進(jìn)度安排。
第十一條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)主要內(nèi)容有:
一、建設(shè)項(xiàng)目概況;
二、評(píng)價(jià)依據(jù);
三、主要職業(yè)危險(xiǎn)、危害因素分析;
四、評(píng)價(jià)方法的論述;
五、對(duì)主要職業(yè)危險(xiǎn)危害進(jìn)行評(píng)價(jià);
六、提出職業(yè)安全衛(wèi)生的對(duì)策措施;
七、評(píng)價(jià)結(jié)論和建議。
第十二條 在勞動(dòng)部實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)證書(shū)資格審查制度之前,為保證港口建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)正常進(jìn)行,評(píng)價(jià)單位由勞動(dòng)部、交通部主管部門(mén)共同發(fā)文確認(rèn)。
第十三條 各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)按其管理權(quán)限對(duì)評(píng)價(jià)工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
第十四條 職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)費(fèi)用應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)工作量,由評(píng)價(jià)單位與建設(shè)單位協(xié)商確定。
職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)費(fèi)用由建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目前期工作費(fèi)中列支。
第十五條 各部門(mén)、各單位都應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本辦法,對(duì)違反本辦法的按有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第十六條 本辦法由勞動(dòng)部和交通部共同解釋。
第十六條 本辦法自頒發(fā)之日起實(shí)行。