國(guó)際勞工組織大會(huì)，經(jīng)國(guó)際勞工局理事會(huì)召集，于一九六二年六月六日在日內(nèi)瓦舉行其第四十六屆會(huì)議，并經(jīng)決定采納本屆會(huì)議議程第九項(xiàng)關(guān)于工時(shí)的某些提議，并經(jīng)確定這些提議應(yīng)采取建議書形式，以補(bǔ)充和促進(jìn)已有的關(guān)于工時(shí)的國(guó)際文書的實(shí)施，其作法如下：
考慮到不同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件不同，以及在規(guī)范工時(shí)和其他工作條件方面各國(guó)的做法各異，指出逐步減少工時(shí)的實(shí)際措施；
概要說明實(shí)施這些實(shí)際措施的方法，并說明每周40小時(shí)工作標(biāo)準(zhǔn)?！兑痪湃迥?0小時(shí)工作周公約》已宣布該原則是應(yīng)逐步達(dá)到社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。并依據(jù)《一九一九年（工業(yè)）工時(shí)公約》，規(guī)定正常工時(shí)的最高極限，于一九六二年六月二十六日通過以下建議書，引用時(shí)得稱之為一九六二年縮短工時(shí)建議書。
一、一般原則
1．每個(gè)成員國(guó)應(yīng)制定并執(zhí)行一項(xiàng)國(guó)家政策，采用適合本國(guó)國(guó)情和實(shí)際，并符合各個(gè)產(chǎn)業(yè)條件的方法，依照下文第4條，促使采用逐步減少正常工時(shí)的原則。
2．每個(gè)成員國(guó)得采取與現(xiàn)行，或即將實(shí)行的管理工時(shí)的方法相適應(yīng)的手段，依照下文第4條，并在與本國(guó)國(guó)情和實(shí)際一致的情況下，促進(jìn)保證逐步減少正常工時(shí)原則的執(zhí)行。
3．逐步減少正常工時(shí)的原則，須以法律或法規(guī)、集體協(xié)議、或仲裁裁決，以這些綜合手段，或以其他任何與國(guó)家習(xí)慣作法一致，可能是與國(guó)情和各產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的需要最相適應(yīng)的方式生效。
4．為達(dá)到本建議前言中所述的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，如合適，應(yīng)逐步減少正常工時(shí)，而不降低工人的原有工資。
5．在正常工作周工時(shí)超過48小時(shí)的情況下，須立即采取措施，在不降低工資條件下，將工時(shí)減少為48小時(shí)。
6．在正常工作周工時(shí)為48小時(shí)或少于48小時(shí)的情況下，須根據(jù)第4條，采取適合具體國(guó)情和各經(jīng)濟(jì)活動(dòng)部門條件的方式，制定并實(shí)施逐步減少工時(shí)的措施。
7．這些措施須考慮到：
（a）現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國(guó)家所具備的縮短工時(shí)而不降低總生產(chǎn)或生產(chǎn)率，不影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，新工業(yè)的發(fā)展，或國(guó)際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)地位，以及不引發(fā)通貨膨脹壓力，以致降低工人實(shí)際收入的條件程度。
（b）已有的技術(shù)進(jìn)步，和運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)、自動(dòng)化和管理技術(shù)提高生產(chǎn)率的可能性。
（c）仍處于改善人民生活水平的某些發(fā)展中國(guó)家的需要。
（d）各有關(guān)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)部門的雇主組織和工人組織對(duì)減少工時(shí)方式的選擇。
8．（1）第4段所述逐步減少正常工時(shí)的原則，可在不經(jīng)國(guó)際討論的情況下分階段執(zhí)行。
（2）這些階段包括：
（a）以時(shí)間劃分階段；
（b）逐步包含國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)或部門的階段；
（c）上述兩種安排的綜合；或
（d）其他符合國(guó)情和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)部門條件的安排。
9．實(shí)施逐步減少工時(shí)的措施時(shí)，重點(diǎn)應(yīng)是那些含有特別繁重的體力或腦力勞動(dòng)的產(chǎn)業(yè)和職業(yè)，或?qū)と私】涤泻Φ模貏e是婦女和青年人比較集中的工業(yè)和職業(yè)。
10．每個(gè)會(huì)員國(guó)須適時(shí)向國(guó)際勞工局通報(bào)執(zhí)行本建議書各款的結(jié)果。報(bào)告應(yīng)包括國(guó)際勞工局理事會(huì)可能詢問的各項(xiàng)細(xì)節(jié)。
二、實(shí)施方法
A、定義
11．就本建議書而言，正常工時(shí)是指各國(guó)用法律或法規(guī)，或根據(jù)法律或法規(guī)、集體協(xié)議或仲裁裁決所規(guī)定的小時(shí)數(shù)目?；螂m未作明確規(guī)定，但超過規(guī)定時(shí)間的工作小時(shí)均按照加班工資率付給報(bào)酬，或構(gòu)成公認(rèn)的企業(yè)規(guī)則，習(xí)慣作法或生產(chǎn)方法的例外者，則該規(guī)定的時(shí)數(shù)即為正常小時(shí)。
B、工作時(shí)間的確定
12．（1）因某些產(chǎn)業(yè)活動(dòng)部門的特殊條件或技術(shù)原因需要時(shí)，在計(jì)算平均正常工時(shí)時(shí)，允許以一個(gè)比一周長(zhǎng)的時(shí)間為周期。
（2）各國(guó)主管當(dāng)局或機(jī)構(gòu)須確定計(jì)算平均工作時(shí)間的周期的最長(zhǎng)限度。
13．（1）對(duì)于那些由于它們的性質(zhì)而必須連續(xù)作業(yè)的工序，須制定特殊條款。
（2）制定這些特殊條款時(shí)，須考慮到，在任何情況下，連續(xù)作業(yè)的平均正常工作時(shí)間不超過有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)部門已確定的正常工作時(shí)間。
C、例外
14．各國(guó)主管當(dāng)局或機(jī)構(gòu)須確定何種情況和限度內(nèi)允許對(duì)正常工時(shí)有例外
（a）永久性的；
（i）基本上是間歇性的工作；
（ii）根據(jù)公眾利益需要的某些特殊工作；
（iii）那些因技術(shù)原因，必須在企事業(yè)內(nèi)，企事業(yè)內(nèi)的一部分，或一般輪班工作的限度以外的作業(yè)。
（b）臨時(shí)性的：
（i）在實(shí)際發(fā)生事故或有事故危險(xiǎn)時(shí)；
（ii）必須對(duì)機(jī)器設(shè)備或工廠進(jìn)行緊急工作時(shí)；
（iii）在遇有不可抗力時(shí)；
（iv）在遇有不正常的工作壓力時(shí)；
（v）為彌補(bǔ)因材料發(fā)生事故、停電、惡劣天氣、材料或運(yùn)輸設(shè)備不足和自然災(zāi)害造成的集體停工而損失的時(shí)間；
（vi）在國(guó)家發(fā)生危急時(shí)。
（c）周期性的：
（i）在年度盤點(diǎn)和制定年度資產(chǎn)負(fù)債表時(shí)；
（ii）有特殊季節(jié)活動(dòng)時(shí)。
15．每周正常工作時(shí)間超過48小時(shí)時(shí)，主管當(dāng)局或機(jī)構(gòu)在根據(jù)第14段（a）款（i）和（ii）、（b）款（iv）和（v）及（c）款（i）和（ii）宣布例外情況之前，須慎重考慮這些例外是否真正必要。
D、加班時(shí)間
16．所有超過正常小時(shí)的工作小時(shí)都須視為加班時(shí)間，除非根據(jù)習(xí)慣作法在確定報(bào)酬時(shí)已將它們計(jì)算在內(nèi)。
17．在遇有不可抗力時(shí)例外，各國(guó)主管當(dāng)局或機(jī)構(gòu)須規(guī)定在某一特定階段內(nèi)可以加班工作的加班總小時(shí)的限度。
18．在安排加班時(shí)間外，須照顧到18歲以下的青年人、孕婦和哺乳期母親和殘疾人的特殊情況。
19．（1）加班時(shí)間須以高出正常工作小時(shí)的工資率給予報(bào)酬。
（2）加班時(shí)間的報(bào)酬率須由各國(guó)主管當(dāng)局或機(jī)構(gòu)確定；但任何情況下，該報(bào)酬率都不得低于《一九一九年（工業(yè)）工時(shí)公約》第六條第二款所規(guī)定的報(bào)酬率。
E、對(duì)雇主和工人的咨詢
20．（1）主管當(dāng)局須就本建議書的實(shí)施問題與最具代表性的雇主組織和工人組織進(jìn)行咨詢；
（2）特別是就那些需要由各國(guó)主管當(dāng)局確定的下列一些問題進(jìn)行咨詢：
（a）第8條規(guī)定的安排措施；
（b）第12條規(guī)定的計(jì)算平均工時(shí)周期的最長(zhǎng)限度；
（c）為執(zhí)行第13條關(guān)于必須輪班進(jìn)行連續(xù)作業(yè)的規(guī)定，須制定條款；
（d）第14條規(guī)定的例外情況；
（e）第17條和19條規(guī)定的加班時(shí)間的限制和報(bào)酬。
F、監(jiān)督
21．為執(zhí)行第4條和第5條的規(guī)定，有效地實(shí)施為逐步減少工作時(shí)間而采取的措施：
（a）應(yīng)采取適當(dāng)措施，用充分的監(jiān)督或其他手段，保證有關(guān)工時(shí)的條款得以恰當(dāng)實(shí)施；
（b）須要求雇主在企業(yè)張貼布告或以主管當(dāng)局批準(zhǔn)的其他方式通知有關(guān)工人：
（i）工作開始和結(jié)束的時(shí)間；
（ii）輪班工作的地主，每班開始和結(jié)束的時(shí)間；
（iii）正常工作小時(shí)未包括的休息時(shí)間；
（iv）每周工作的天數(shù)；
（c）須要求雇主保存，并在監(jiān)察時(shí)出示，由主管當(dāng)局認(rèn)可的、載有每個(gè)工人工時(shí)、工資和加班時(shí)間的記錄；
（d）須制定適當(dāng)方式的制裁條款，使本建議書各條款生效。
G、一般條款
22．本建議書不影響任何保證，或旨在保證工人擁有更有利條件的法律、法規(guī)、裁決、習(xí)慣作法、協(xié)議、或雇主和工人之間談判。
23．本建議書不適用于農(nóng)業(yè)、海洋運(yùn)輸業(yè)和海洋捕魚業(yè)。對(duì)這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)部門須制定特別條款。