【題注】１９８９年３月７日國(guó)發(fā)〔１９８９〕２２號(hào)
【章名】決定
愛國(guó)衛(wèi)生工作，是具有中國(guó)特色的一種衛(wèi)生工作方式，符合我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情。當(dāng)前，愛國(guó)衛(wèi)生工作的任務(wù)十分繁重，而且面臨許多新的課題。國(guó)務(wù)院認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)這項(xiàng)工作，以便更好地適應(yīng)新形勢(shì)的需要。為此，特作如下決定。
一、用開展群眾性愛國(guó)衛(wèi)生工作的辦法，同疾病作斗爭(zhēng)，是我國(guó)創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)人口多，底子薄，在社會(huì)主義初級(jí)階段，要充分運(yùn)用開展愛國(guó)衛(wèi)生工作的方式，發(fā)動(dòng)和依靠群眾來(lái)解決衛(wèi)生防病問(wèn)題。鑒于社會(huì)衛(wèi)生和除害防病任務(wù)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和社會(huì)性，應(yīng)當(dāng)把愛國(guó)衛(wèi)生工作深入持久地開展下去，進(jìn)一步提高群眾的健康意識(shí)和健康水平。各級(jí)政府要把愛國(guó)衛(wèi)生工作納入社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，使衛(wèi)生條件的改善以及衛(wèi)生水平的提高，與“四化”建設(shè)同步發(fā)展。
二、全國(guó)和各級(jí)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)是國(guó)務(wù)院和各級(jí)人民政府的非常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)和各地愛國(guó)衛(wèi)生和防治疾病工作。它的主要任務(wù)是：擬定、組織貫徹國(guó)家和地方愛國(guó)衛(wèi)生和防治疾病的方針、政策和措施；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)務(wù)院和各級(jí)人民政府的有關(guān)部門及社會(huì)各團(tuán)體，發(fā)動(dòng)廣大群眾，開展除四害、講衛(wèi)生、防治疾病活動(dòng)；廣泛進(jìn)行健康教育，普及衛(wèi)生知識(shí)，提高人口衛(wèi)生素質(zhì)；開展群眾性衛(wèi)生監(jiān)督，不斷改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活環(huán)境的衛(wèi)生質(zhì)量；檢查和進(jìn)行衛(wèi)生效果評(píng)價(jià)，提高人民健康水平。愛國(guó)衛(wèi)生工作的基本方針和方法是：政府組織，地方負(fù)責(zé)，部門協(xié)調(diào)，群眾動(dòng)手，科學(xué)治理，社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)人民政府每年都要召開一兩次會(huì)議，專門研究愛國(guó)衛(wèi)生工作，特別要引起對(duì)社會(huì)衛(wèi)生問(wèn)題的足夠重視，把醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放在預(yù)防工作上。各有關(guān)部門要在愛衛(wèi)會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)下，做好工作。對(duì)于開展愛國(guó)衛(wèi)生工作所需的人力、物力、財(cái)力，政府要給予應(yīng)有的支持。同時(shí)，要根據(jù)群眾的承受能力，因地制宜地開展社會(huì)集資，義務(wù)服務(wù)，并開展有償服務(wù)，辦好公益性衛(wèi)生事業(yè)，體現(xiàn)取之于民用之于民的精神；熱情歡迎海內(nèi)外有識(shí)之士捐贈(zèng)投資，興建衛(wèi)生福利設(shè)施。
三、社會(huì)主義初級(jí)階段愛國(guó)衛(wèi)生工作任務(wù)是十分繁重的。必須牢固樹立社會(huì)大衛(wèi)生觀念，堅(jiān)持不懈地抓好群體性、社會(huì)性衛(wèi)生工作。在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，要圍繞“２０００年的人人享有衛(wèi)生保健”的戰(zhàn)略目標(biāo)，開展活動(dòng)。當(dāng)前的主要任務(wù)是：
１、堅(jiān)持用科學(xué)方法，繼續(xù)組織領(lǐng)導(dǎo)除四害活動(dòng)。制定以滅鼠為中心的除四害規(guī)劃，督促、檢查年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，組織考核、評(píng)比、驗(yàn)收；在鞏固成效的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大成果，有計(jì)劃、有步驟地把四害的危害，降到最低限度。
２、全國(guó)城鄉(xiāng)，特別是大中城市、開放旅游區(qū)，要組織社會(huì)力量和有關(guān)部門，統(tǒng)一部署，有重點(diǎn)、有步驟地治理內(nèi)外環(huán)境，增添衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督，進(jìn)一步改善環(huán)境衛(wèi)生面貌，為群眾的生產(chǎn)、工作、生活、學(xué)習(xí)提供衛(wèi)生整潔、優(yōu)美舒適的環(huán)境。
３、協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實(shí)“七五”計(jì)劃規(guī)定的農(nóng)村改水任務(wù)，到１９９０年使８０％的農(nóng)村人口飲用安全衛(wèi)生水，以期從根本上控制水傳疾病的發(fā)生和流行。
４、大力發(fā)展全民的健康教育事業(yè)，普及衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)，提高群眾的自我保健能力。各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)和衛(wèi)生部門要有計(jì)劃地建設(shè)健康教育的專業(yè)網(wǎng)絡(luò)；宣傳、文化、教育、廣播電視、新聞出版和工、青、婦等有關(guān)部門及團(tuán)體，都應(yīng)緊密配合，認(rèn)真做好這項(xiàng)工作，在全國(guó)城鄉(xiāng)形成“以衛(wèi)生為光榮，不衛(wèi)生為恥辱”的社會(huì)新風(fēng)尚。
５、組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定重大疫情、中毒事故等突發(fā)事件的防范措施和應(yīng)急對(duì)策，做好人力、物力準(zhǔn)備，控制此類突發(fā)事件的發(fā)生和減輕其危害。
四、發(fā)動(dòng)群眾自覺地同病害和不衛(wèi)生行為作斗爭(zhēng)是愛國(guó)衛(wèi)生工作的基本出發(fā)點(diǎn)。當(dāng)前要深化改革，探索運(yùn)用新機(jī)制、新方法，加強(qiáng)對(duì)愛國(guó)衛(wèi)生工作的管理。
評(píng)比競(jìng)賽是激勵(lì)群眾的有效方法，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)采用。以精神鼓勵(lì)為主，適當(dāng)給予必要的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)檢查評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)，推動(dòng)衛(wèi)生預(yù)防工作深入發(fā)展。
建立愛國(guó)衛(wèi)生月制度。在開展經(jīng)常性衛(wèi)生活動(dòng)的同時(shí)，每年都要根據(jù)不同情況，提出不同要求。在愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)中，要有計(jì)劃地辦幾件有利于群眾的實(shí)事，強(qiáng)化群眾和社會(huì)各部門的大衛(wèi)生觀念。
加強(qiáng)衛(wèi)生法制觀念，制訂愛國(guó)衛(wèi)生工作條例和法規(guī)，把愛國(guó)衛(wèi)生工作納入法制管理軌道。要組織群眾參與衛(wèi)生法制監(jiān)督活動(dòng)，作為專業(yè)、專職衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍的強(qiáng)大后盾。
要實(shí)行科學(xué)管理，落實(shí)遠(yuǎn)、近期規(guī)劃目標(biāo)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，逐步使愛國(guó)衛(wèi)生工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。
五、全國(guó)和各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)辦公室，是全國(guó)和各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著委員會(huì)日常大量的、繁重的工作任務(wù)，要配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的人員。各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)辦公室應(yīng)承擔(dān)組織，協(xié)調(diào)各部門共同履行社會(huì)衛(wèi)生工作職責(zé)的任務(wù)。辦公室的工作人員。在職稱評(píng)定、職務(wù)晉升和生活福利等各方面，都應(yīng)得到妥善的解決。