小企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系實(shí)施指南
發(fā) 文 號(hào):安全管理網(wǎng)
發(fā)布單位:安全管理網(wǎng)
害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的實(shí)施
危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作是技術(shù)性較強(qiáng)的工作,參加人員應(yīng)該具備相應(yīng)能力并具備相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。小企業(yè)的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作應(yīng)有組織進(jìn)行,成立工作組,成員組成要考慮安全管理、工程技術(shù)、設(shè)備管理和使用等方面人員。
危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)形成文件,作為企業(yè)安全健康管理工作的重要依據(jù)。
小企業(yè)在開展危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí),必須保證危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制過程全面、合理和充分。危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)考慮:
(1)使用的設(shè)備。如起重、運(yùn)輸、高壓設(shè)備等高危險(xiǎn)設(shè)備;
(2)人員情況。如作業(yè)人員的能力、接受教育以及個(gè)人行為,還應(yīng)考慮作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)非本企業(yè)的人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的情況;
(3)工作環(huán)境。如有毒有害氣體、低溫、高溫、潮濕、粉塵、噪聲、輻射等;
(4)生產(chǎn)活動(dòng)。如動(dòng)火、高處作業(yè)、有限空間進(jìn)入等;
(5)使用的物料。如易燃、易爆、有毒、腐蝕性等。
(四)文件化體系的形成
1.文件化的范圍
職業(yè)安全健康管理體系要求通過文件化的形式表述,文件的形式根據(jù)企業(yè)的實(shí)際可采用文本或電子形式。按照職業(yè)安全健康管理體系準(zhǔn)則的要求,結(jié)合小企業(yè)的實(shí)際,職業(yè)安全健康管理體系文件可包括職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)、職業(yè)安全健康崗位職責(zé)、與重點(diǎn)職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的生產(chǎn)活動(dòng)的程序、作業(yè)指導(dǎo)書和其它內(nèi)部文件等。
小企業(yè)體系文件要適合企業(yè)的要求,并滿足管理的需要,文件的層次和結(jié)構(gòu)盡量簡化,文件的數(shù)量遵循有效和最小化的原則。在編制文件過程中應(yīng)考慮將現(xiàn)有適用的各類職業(yè)安全健康管理文件納入職業(yè)安全健康管理體系文件系統(tǒng),具體文件的內(nèi)容要考慮現(xiàn)有管理的水平、員工的素質(zhì)、生產(chǎn)過程的特性,文件應(yīng)便于操作和實(shí)施。小企業(yè)如果尋求認(rèn)證,體系文件還要符合職業(yè)安全健康管理體系準(zhǔn)則的要求。
具體來講,小企業(yè)的職業(yè)安全健康管理體系文件可包括以下幾個(gè)方面:
(1) 職業(yè)安全健康方針的管理;
(2) 危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);
(3) 崗位職責(zé);
(4) 培訓(xùn)、意識(shí)和能力;
(5) 協(xié)商和交流;
(6) 文件和資料控制;
(7) 應(yīng)急與響應(yīng);
(8) 績效監(jiān)測(cè)和測(cè)量;
(9) 事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施;
(10)審核和評(píng)審;
(11)設(shè)備管理;
(12)相關(guān)方管理;
(13)危險(xiǎn)物品管理;
(14)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理;
(15)員工安全健康管理;
(16)勞保用品管理。
但不同的企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己的生產(chǎn)特點(diǎn)和要求進(jìn)行增減調(diào)整。
2.文件的內(nèi)容
職業(yè)安全健康管理體系管理文件的內(nèi)容要求應(yīng)根據(jù)具體的活動(dòng)和目的,包含做什么(what)、為什么這樣做(why)、誰來做(who)、何時(shí)做(when)、何地做(where)以及如何做(how)等方面。
為了便于編制和協(xié)調(diào),體系文件按統(tǒng)一的表達(dá)形式進(jìn)行陳述。職業(yè)安全健康管理體系文件結(jié)構(gòu)推薦如下:
(1)目的
(2)范圍
(3)術(shù)語(如需要)
(4)職責(zé)
(5)控制要求
(6)相關(guān)文件和記錄
為保證職業(yè)安全健康管理體系文件的識(shí)別、批準(zhǔn)、發(fā)布和撤消以及職業(yè)安全健康資料得到有效控制,對(duì)體系文件和資料應(yīng)明確控制的要求,確保所有崗位都能得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行有效版本和防止作廢版本的使用。
三、職業(yè)安全健康管理體系的實(shí)施
(一)職業(yè)安全健康方針和領(lǐng)導(dǎo)的承諾
職業(yè)安全健康方針是小企業(yè)職業(yè)安全健康管理工作的綱領(lǐng)和行動(dòng)指南,它闡明了小企業(yè)職業(yè)安全健康績效的主要目標(biāo)以及在職業(yè)安全健康管理方面所作出的承諾。
小企業(yè)在制定職業(yè)安全健康方針時(shí),要以企業(yè)自身規(guī)模和職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)為依據(jù)。方針的內(nèi)容既要與小企業(yè)的未來發(fā)展相一致,又要符合自身面臨主要風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì),并做出遵守現(xiàn)行的職業(yè)安全健康法律法規(guī)及其它要求、持續(xù)改進(jìn)、事故預(yù)防和保護(hù)員工安全健康的承諾,符合經(jīng)營要求。
小企業(yè)在制定職業(yè)安全健康方針時(shí),要體現(xiàn)全員參與,內(nèi)容應(yīng)通俗易懂,便于理解和交流,方針應(yīng)形成文件,并經(jīng)過最高管理者批準(zhǔn)。
為確保企業(yè)所制定的職業(yè)安全健康方針的綱領(lǐng)性作用和持續(xù)適宜性,方針應(yīng)滿足下列要求:
1. 傳達(dá)到全體員工,保證每個(gè)員工真正理解,并鼓勵(lì)他們積極參與職業(yè)安全健康管理;
2. 建立方針對(duì)外交流的渠道,確保有關(guān)方面在需要時(shí)能夠獲得;
3. 應(yīng)定期對(duì)職業(yè)安全健康方針的適宜性進(jìn)行評(píng)審。
(二)員工培訓(xùn)
1.培訓(xùn)目的和對(duì)象
為提高員工的職業(yè)安全健康工作能力和意識(shí),確保員工有能力勝任其承擔(dān)的任務(wù)和職責(zé),小企業(yè)應(yīng)對(duì)員工實(shí)施必要的培訓(xùn),保證員工了解本企業(yè)生產(chǎn)工程中的危害及控制方法、職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范、如何對(duì)體系進(jìn)行審核、所建立的體系文件有哪些要求以及與體系有關(guān)的其它要求和知識(shí)。
培訓(xùn)的對(duì)象應(yīng)包括:
(1)法定代表人及各級(jí)管理人員;
(2)特種作業(yè)人員;
(3)新上崗、換崗、復(fù)崗人員。
(4)對(duì)職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的重要崗位人員;
(5)與新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料有關(guān)人員;
(6)負(fù)責(zé)承包方管理的人員。
2.培訓(xùn)實(shí)施
為保證小企業(yè)的體系得到有效運(yùn)行,企業(yè)的職業(yè)安全健康教育必須制度化。安全培訓(xùn)包括資質(zhì)培訓(xùn)、新員工培訓(xùn)、日常安全、工作技能培訓(xùn)和崗位變換的培訓(xùn),小企業(yè)必須保證各類培訓(xùn)工作的落實(shí),使員工真正認(rèn)識(shí)到:
(1)遵守各項(xiàng)職業(yè)安全健康要求的重要性;
(2)作業(yè)活動(dòng)中實(shí)際和潛在的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn);
(3)在執(zhí)行各項(xiàng)職業(yè)安全健康要求,包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé);
(4)偏離規(guī)定的職業(yè)安全健康要求的潛在后果等。
結(jié)合小企業(yè)的特點(diǎn),培訓(xùn)工作可采取適合于企業(yè)自己的形式,如委托外部、內(nèi)部班前會(huì)等。
(三)員工參與和交流
1.基本要求
小企業(yè)應(yīng)建立有效的協(xié)商與交流機(jī)制,確保員工在職業(yè)安全健康方面的權(quán)利,并鼓勵(lì)他們積極參與職業(yè)安全健康活動(dòng),為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和職業(yè)安全健康方針提供支持,規(guī)范員工參與行為和信息交流,尤其與其它相關(guān)方(如分承包方人員、供貨方、現(xiàn)場(chǎng)其它作業(yè)人員等)進(jìn)行協(xié)商和交流。
2.協(xié)商和交流實(shí)施
小企業(yè)應(yīng)在企業(yè)內(nèi)建立有效的協(xié)商機(jī)制并制定文件化的信息交流計(jì)劃,確保員工有權(quán)參與職業(yè)安全健康管理體系的各項(xiàng)活動(dòng)和信息暢通。為維護(hù)員工的職業(yè)安全健康方面的權(quán)利,企業(yè)應(yīng)保證員工參與風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的決策。小企業(yè)的信息交流渠道可采用公告牌、各種例會(huì)以及簡短匯報(bào)、培訓(xùn)、新員工入場(chǎng)安全技術(shù)教育等任何書面或口頭交流的形式。協(xié)商交流的內(nèi)容包括與職業(yè)安全健康有關(guān)的任何問題。
(四)職業(yè)安全健康目標(biāo)和管理方案
小企業(yè)應(yīng)制定并保持文件化的職業(yè)安全健康目標(biāo),這些目標(biāo)應(yīng)該是可實(shí)現(xiàn)、可測(cè)量和具體的時(shí)間安排。職業(yè)安全健康目標(biāo)是企業(yè)針對(duì)控制某類風(fēng)險(xiǎn)或某個(gè)具體的風(fēng)險(xiǎn),在一個(gè)時(shí)間段內(nèi)要實(shí)現(xiàn)的目的。目標(biāo)的重點(diǎn)是改善員工的工作條件。
具體來講,小企業(yè)的職業(yè)安全健康目標(biāo)可考慮以下幾個(gè)方面:
1. 安全防護(hù)設(shè)施的完好;
2. 個(gè)體勞動(dòng)保護(hù)用品的配備和使用;
3. 設(shè)備安全裝置保障;
4. 減少或控制作業(yè)環(huán)境缺陷等。
企業(yè)應(yīng)定期監(jiān)測(cè)職業(yè)安全健康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況,確定目標(biāo)是否按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)的效果,及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)過程中的問題并及時(shí)采取糾正措施。目標(biāo)的制定要體現(xiàn)對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾。
職業(yè)安全健康目標(biāo)應(yīng)由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核和批準(zhǔn)發(fā)布。
為實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo),小企業(yè)應(yīng)制定具體的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的管理方案,以保證目標(biāo)按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)。管理方案的內(nèi)容應(yīng)包括實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的職責(zé)和權(quán)限、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的時(shí)間進(jìn)度表以及所需的資源。
批準(zhǔn)實(shí)施的職業(yè)安全健康管理方案,實(shí)施情況應(yīng)進(jìn)行定期監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)施過程中的問題并采取糾正措施。管理方案應(yīng)隨著企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)中風(fēng)險(xiǎn)的變化,作業(yè)條件、設(shè)備狀況、人員狀況的變化,通過對(duì)職業(yè)安全健康管理方案定期進(jìn)行評(píng)審,修訂方案的內(nèi)容。
(五)作業(yè)控制和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防
危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的是掌握生產(chǎn)過程中的各類危害及其傷害程度的信息,并通過各種方法和手段對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制原理和職業(yè)安全健康管理體系風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的思想,企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制和預(yù)防要根據(jù)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果,對(duì)與風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的生產(chǎn)及管理活動(dòng)制定控制程序和控制措施,以達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)控制和預(yù)防的目的。
1.控制的范圍
小企業(yè)的特點(diǎn)規(guī)模小、工藝單一、管理靈活、各種防護(hù)容易忽略、人員及生產(chǎn)變化快,有的屬于流動(dòng)作業(yè),據(jù)此小企業(yè)建立體系應(yīng)突出重點(diǎn),控制關(guān)鍵環(huán)節(jié),保證生產(chǎn)安全。重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面:
(1)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管理。如高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、接觸有毒、有害及腐蝕性或放射性物質(zhì)的作業(yè)等。
(2)危險(xiǎn)物品的管理。如易燃易爆品、有毒有害物品、腐蝕物品、放射品等。
(3)設(shè)備及工器具管理。如生產(chǎn)設(shè)備、起重設(shè)備、電焊機(jī)、氣焊氣割、各種電動(dòng)工具、運(yùn)輸機(jī)械、安全設(shè)備設(shè)施等。
(4)人員及勞動(dòng)保護(hù)用品管理。如特種作業(yè)人員、作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)非本企業(yè)的人員、女工及未成年工管理、勞動(dòng)保護(hù)用品管理和使用。
(5)消防管理。如義務(wù)消防員,消防設(shè)備管理等。
2.風(fēng)險(xiǎn)控制
為有效控制風(fēng)險(xiǎn)以及事故后果,風(fēng)險(xiǎn)控制和預(yù)防措施應(yīng)根據(jù)企業(yè)職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)來確定,除通過職業(yè)安全健康目標(biāo)、管理方案形式控制風(fēng)險(xiǎn)外,建立滿足法規(guī)要求且適用企業(yè)生產(chǎn)過程管理的安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案,可有效控制企業(yè)的各種風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制的范圍,結(jié)合體系的要求,小企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系中管理制度的內(nèi)容可參考以下幾個(gè)方面:
(1)起重作業(yè)管理:人員要求、作業(yè)準(zhǔn)備、作業(yè)場(chǎng)所控制、作業(yè)過程控制(包括超機(jī)械工作能力范圍運(yùn)行和運(yùn)行時(shí)碰到障礙物等情況,如超過工作載荷、超過運(yùn)行半徑、與建筑物及周圍設(shè)備設(shè)施相撞、未能支撐于牢固、操作失誤、操作人員技能培訓(xùn)不足、吊物脫落)及不同形狀吊裝物體的控制。
(2)危險(xiǎn)物品的管理:包括儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、處置全過程,根據(jù)法律法規(guī)要求,描述各環(huán)節(jié)的具體的控制措施和人員、設(shè)施要求。
(3)設(shè)備管理:設(shè)備管理制度、使用及管理、維護(hù)以及設(shè)備故障、拆除、安裝及特殊情況下的處理等。
(4)勞動(dòng)防護(hù)用品管理:采購(資質(zhì)、質(zhì)量控制、驗(yàn)收)、保存、發(fā)放、使用過程中的監(jiān)控、更換、特殊情況的處理等。
(5)高處作業(yè):梯子、腳手架(通用的或塔式的)、吊籠、升降工作平臺(tái)、動(dòng)力工作平臺(tái)。控制的重點(diǎn)為登高裝置結(jié)構(gòu)、安全使用和安全作業(yè)方法、承載超重控制、安裝、檢查、維護(hù)、拆除等。
(6)消防作業(yè):消防組織、消防制度、消防管理(消防檔案、人員、設(shè)備設(shè)施)、防火管理。
(7)特種設(shè)備:特種設(shè)備采購、安裝、使用、操作人員要求及管理、維修、保養(yǎng)、檢驗(yàn)要求、設(shè)備報(bào)廢和拆除。
(8)用電管理(含臨時(shí)用電):電力設(shè)施安裝、電力設(shè)施維護(hù)、電力設(shè)施維修、電力設(shè)施使用、用電管理、人員要求、設(shè)備拆除。
(9)檢修作業(yè):檢修作業(yè)范圍、檢修作業(yè)的管理要求、檢修作業(yè)實(shí)施、試車、恢復(fù)運(yùn)行、交接等。
(10)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員控制:資質(zhì)(個(gè)人、承包方)管理、協(xié)議簽定、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制要求、安全監(jiān)督等。
3.應(yīng)急預(yù)案
根據(jù)職業(yè)安全健康管理工作的特點(diǎn),企業(yè)應(yīng)針對(duì)可能發(fā)生的緊急情況或事故制定應(yīng)急預(yù)案,以便當(dāng)緊急情況或事故出現(xiàn)時(shí)的能夠緊急反應(yīng)和后果控制。應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容主要是針對(duì)具體的緊急情況或事故發(fā)生時(shí)所采取的預(yù)防與應(yīng)對(duì)措施,包括下列內(nèi)容:
(1)所識(shí)別的潛在事故和緊急情況;
(2)有關(guān)人員或部門在應(yīng)急過程中的職責(zé);
(3)緊急情況發(fā)生時(shí)的負(fù)責(zé)人;
(4)如何報(bào)警和求援;
(5)緊急情況發(fā)生時(shí)現(xiàn)場(chǎng)必需的信息交流;
(6)緊急情況發(fā)生時(shí)具有特定作用的人員的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù),例如現(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人等;
(7)緊急情況發(fā)生時(shí)與外部聯(lián)絡(luò),如醫(yī)院等;
(8)應(yīng)急需要的資源。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對(duì)具體的事故或緊急情況分別制定,包括《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)明確規(guī)定的情況、可能的火災(zāi)、有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、燃?xì)鈪^(qū)域、易燃易爆物品儲(chǔ)存區(qū)域、特殊工作環(huán)境的檢修、安裝、拆除等作業(yè)、突然斷電等動(dòng)力突然中斷等。
應(yīng)急預(yù)案的作用是發(fā)生事故或緊急情況時(shí),有關(guān)人員能夠及時(shí)準(zhǔn)確地實(shí)施應(yīng)急措施。應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容必須培訓(xùn),保證事故或緊急情況的當(dāng)事人及有關(guān)人員知道做什么和怎樣做。
為保證事故或緊急狀態(tài)發(fā)生時(shí),應(yīng)急預(yù)案能夠發(fā)揮作用,要求對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演習(xí),演習(xí)要按計(jì)劃進(jìn)行,演習(xí)盡量模擬真實(shí)的情況。
應(yīng)急預(yù)案演習(xí)后應(yīng)進(jìn)行評(píng)審,尤其是事故或緊急狀態(tài)發(fā)生后的評(píng)審,評(píng)審重點(diǎn)是應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急能力和效果,必要時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行完善和修訂。
由于資源和成本的限制,小企業(yè)應(yīng)充分利用社會(huì)資源,彌補(bǔ)自身應(yīng)急能力的不足。
四、職業(yè)安全健康管理體系的評(píng)審
為保證職業(yè)安全健康管理體系的有效運(yùn)行,發(fā)現(xiàn)體系實(shí)施中的問題和不足,及時(shí)采取糾正和預(yù)防措施,對(duì)職業(yè)安全健康管理體系應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià),監(jiān)督和評(píng)價(jià)可采取不同的方式。根據(jù)職業(yè)安全健康管理體系的有關(guān)要求,對(duì)體系的監(jiān)督可通過績效測(cè)量和監(jiān)測(cè)、內(nèi)部審核和管理評(píng)審等形式。
(一)績效測(cè)量和監(jiān)測(cè)
績效測(cè)量和監(jiān)測(cè)是體系日常監(jiān)督的重要手段,其形式類似于傳統(tǒng)安全管理工作中的安全監(jiān)督檢查。為保證績效測(cè)量和監(jiān)測(cè)實(shí)施情況符合有關(guān)部門規(guī)范的要求,績效測(cè)量和監(jiān)測(cè)要建立具體的制度,規(guī)定檢查的內(nèi)容、方法、頻次及相關(guān)人員的職責(zé),對(duì)績效監(jiān)測(cè)與測(cè)量結(jié)果的處理,并保存監(jiān)測(cè)與測(cè)量結(jié)果的記錄。
應(yīng)結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況、辨識(shí)出的危害以及職業(yè)安全健康管理的要求,合理地確定績效測(cè)量和監(jiān)測(cè)的形式,具體檢查的形式可以多種多樣,如專業(yè)性檢查、一般性檢查等,為便于開展工作,小企業(yè)可通過職業(yè)安全健康管理體系測(cè)量和監(jiān)測(cè)表對(duì)體系進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
小企業(yè)在編制監(jiān)測(cè)表格時(shí),要充分考慮體系的內(nèi)容和要求,監(jiān)測(cè)至少包括:
1. 法律、法規(guī)的遵守情況;
2. 職業(yè)安全健康目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的情況;
3. 各種管理制度執(zhí)行情況;
4. 發(fā)生的各類事故、事件、職業(yè)病以及其他職業(yè)安全健康管理的失效情況。
不同的企業(yè),應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)和不同的風(fēng)險(xiǎn)水平,確定監(jiān)測(cè)重點(diǎn)和頻次。企業(yè)應(yīng)保存充足的職業(yè)安全健康監(jiān)測(cè)記錄,為采取糾正和預(yù)防措施提供依據(jù)。
(二)審核和評(píng)審
為對(duì)職業(yè)安全健康管理體系的符合性和有效性進(jìn)行評(píng)價(jià),保證職業(yè)安全健康管理體系持續(xù)適用于企業(yè)的安全管理,小企業(yè)應(yīng)對(duì)職業(yè)安全健康管理體系實(shí)施審核和管理評(píng)審。
對(duì)于小企業(yè)來講,內(nèi)部審核要有確定的審核范圍、審核頻次、審核方法以及審核結(jié)果如何處理。審核應(yīng)突出重點(diǎn),根據(jù)小企業(yè)的特點(diǎn),審核應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)、設(shè)備安全狀況、各種所需的資質(zhì)。審核的形式可根據(jù)企業(yè)的情況編制詳細(xì)的審核檢查表,審核可委托外部服務(wù)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員進(jìn)行。審核報(bào)告中對(duì)職業(yè)安全健康管理體系的符合性和有效性要作出全面評(píng)價(jià)。
為確保職業(yè)安全健康管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性,小企業(yè)對(duì)職業(yè)安全健康管理體系要定期進(jìn)行評(píng)審,評(píng)審工作應(yīng)由最高管理者主持。小企業(yè)應(yīng)依據(jù)自身實(shí)際情況,確定開展管理評(píng)審的頻次和每次管理評(píng)審的重點(diǎn)。
評(píng)審實(shí)施前要進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌才?,明確評(píng)審的目的和內(nèi)容,準(zhǔn)備所需的資料,管理評(píng)審可針對(duì)整個(gè)體系,也可針對(duì)某個(gè)