各省、自治區(qū)、直轄市消防救援總隊:
近期,遼寧省沈陽市渾南新區(qū)一高層商住樓發(fā)生火災,由于消防車通道被停放車輛堵塞影響火災撲救,引起輿論廣泛關注。消防車通道是火災發(fā)生時供消防車通行的道路,是實施滅火救援的“生命通道”,國家法律和消防技術標準對消防車通道的設置和管理有明確要求。但是,由于群眾法律和安全意識不強、有關單位管理不到位等原因,各地堵塞消防車通道的現(xiàn)象屢禁不止,因此影響火災救援甚至造成人員傷亡的情況時有發(fā)生。為了切實加強消防車通道管理,現(xiàn)就有關工作要求明確如下:
一、明確消防車通道的標識設置。根據(jù)《道路交通安全法》和國家標準《道路交通標志和標線》(GB 5768)的有關規(guī)定,對單位或者住宅區(qū)內的消防車通道沿途實行標志和標線標識管理。在消防車通道路側緣石立面和頂面應當施劃黃色禁止停車標線;無緣石的道路應當在路面上施劃禁止停車標線,標線為黃色單實線,距路面邊緣30厘米,線寬15厘米;消防車通道沿途每隔20米距離在路面中央施劃黃色方框線,在方框內沿行車方向標注內容為“消防車道 禁止占用”的警示字樣(示例見附件)。在單位或者住宅區(qū)的消防車通道出入口路面,按照消防車通道凈寬施劃禁停標線,標線為黃色網狀實線,外邊框線寬20厘米,內部網格線寬10厘米,內部網格線與外邊框夾角45度,標線中央位置沿行車方向標注內容為“消防車道 禁止占用”的警示字樣(示例見附件);同時在消防車通道兩側設置醒目的警示標牌(示例見附件),提示嚴禁占用消防車道,違者將承擔相應法律責任等內容。
二、明確消防車通道管理責任。消防救援機構要督促、指導建筑的管理使用單位或者住宅區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)對管理區(qū)域內消防車通道落實以下維護管理職責:
(一)劃設消防車通道標志標線,設置警示牌,并定期維護,確保鮮明醒目。
(二)指派人員開展巡查檢查,采取安裝攝像頭等技防措施,保證管理區(qū)域內車輛只能在停車場、庫或劃線停車位內停放,不得占用消防車通道,并對違法占用行為進行公示。
(三)在管理區(qū)域內道路規(guī)劃停車位,應當預留消防車通道寬度。消防車通道的凈寬度和凈空高度均不應小于4米,轉彎半徑應滿足消防車轉彎的要求。
(四)消防車通道上不得設置停車泊位、構筑物、固定隔離樁等障礙物,消防車道與建筑之間不得設置妨礙消防車舉高操作的樹木、架空管線、廣告牌、裝飾物等障礙物。
(五)采用封閉式管理的消防車通道出入口,應當落實在緊急情況下立即打開的保障措施,不影響消防車通行。
(六)定期向管理對象和居民開展宣傳教育,提醒占用消防車通道的危害性和違法性,提高單位和群眾法律和消防安全意識。
(七)發(fā)現(xiàn)占用、堵塞、封閉消防車通道的行為,應當及時進行制止和勸阻;對當事人拒不聽從的,應當采取拍照攝像等方式固定證據(jù),并立即向消防救援機構和公安機關報告。
三、明確行政處罰和強制措施。消防救援機構要嚴格執(zhí)法,對占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的行為,依照《中華人民共和國消防法》第六十條第一款、第二款的規(guī)定,對單位責令改正,處五千元以上五萬元以下罰款;對個人,處警告或者五百元以下罰款處罰;經責令改正拒不改正的,可以采取強制拆除、清除、拖離等代履行措施強制執(zhí)行,所需費用由違法行為人承擔。消防救援機構在執(zhí)行滅火救援任務時,有權強制清理占用消防車通道的障礙物。對阻礙執(zhí)行任務的消防車通行的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第三十七條的規(guī)定給予罰款或者行政拘留處罰。
四、明確將違法行為納入信用體系。消防救援機構對占用、堵塞、封閉消防車通道拒不改正的,或者給予罰款、拘留等行政處罰的,或者多次違法停車造成嚴重影響的單位和個人,要納入消防安全嚴重失信行為,記入企業(yè)信用檔案和個人誠信記錄,推送至全國信用信息共享平臺,實施聯(lián)合懲戒措施。同時,建立健全單位和個人占用、堵塞、封閉消防車通道等嚴重失信行為披露、曝光制度,依托“信用中國”網站,依法向社會公開披露嚴重失信信息,充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用,形成強大的震懾力。
消防救援局
2019年12月12日