《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》,已于2000年5月15日經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予發(fā)布施行。
局長(zhǎng):李傳卿
二000年六月八日
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第一條 為了加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法工作的監(jiān)督管理,保證行政執(zhí)法人員及有關(guān)人員依法行使職權(quán),根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任是指質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法人員及有關(guān)人員在辦理行政案件過程中,由于主觀故意或者過失使自身行為違反了法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,導(dǎo)致認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤、適用法律不當(dāng)或者違反法定程序,從而使行政處罰錯(cuò)誤或者顯失公正,并造成了嚴(yán)重后果晨應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
第三條 行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、過錯(cuò)與處罰相適應(yīng)、行政誡與教育相結(jié)合的原則。
第四條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法人員及有關(guān)人員的下列行為,應(yīng)當(dāng)天擔(dān)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任:
(一)不履行法定職責(zé)的失職行為;
(二)無法定依據(jù)或者超過法定種類、幅度實(shí)施行政處罰的行為;
(三)違反法定程序規(guī)定實(shí)施行政處罰的行為;
(四)違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政檢查或者行政強(qiáng)制措施的行為;
(五)對(duì)罰沒款、罰沒物品違法予以處理的行為;
(六)利用職務(wù)的便利,索取或者收受他人財(cái)物,情節(jié)輕微的行為;
(七)依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定承擔(dān)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的其他行為。
第五條 因行政案件承辦人員過錯(cuò)導(dǎo)致處罰決定錯(cuò)誤或者顯失公正的,行政案件承辦人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。
第六條 因行政案件審理組織過錯(cuò)導(dǎo)致做出錯(cuò)誤處罰決定的,行政案件審理組織的成員應(yīng)當(dāng)共同承擔(dān)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任;但是已經(jīng)表示不同意見的成員除外。
第七條 因質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者執(zhí)法機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人過錯(cuò)導(dǎo)致做出錯(cuò)誤處罰決定的,該質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者執(zhí)法機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。
第八條 因行政復(fù)議部門的有關(guān)人員過錯(cuò)造成行政復(fù)議案件認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤、適用法律不當(dāng)?shù)?,行政?fù)議部門的有關(guān)人員執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。
第九條 兩人以上共同行為導(dǎo)致的行政執(zhí)法過錯(cuò),依其過錯(cuò)的大小分別承擔(dān)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。
第十條 因檢驗(yàn)、檢定人員過錯(cuò)導(dǎo)致處罰決定錯(cuò)誤的,檢驗(yàn)、檢定人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任。
第十一條 有下列情形之一的,可以從輕、減輕或者免除過錯(cuò)行為人的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任:
(一)主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤并及時(shí)積極進(jìn)行了糾正的;
(二)因過失出現(xiàn)錯(cuò)誤關(guān)沒有造成嚴(yán)重社會(huì)影響的;
(三)其他可能從輕、減輕或者免除責(zé)任的情形。
第十二條 有下列情形之一的,從重追究過錯(cuò)行為人的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任:
(一)不配合有關(guān)調(diào)查,阻撓追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的;
(二)對(duì)控告、揭發(fā)、檢舉行政執(zhí)法過錯(cuò)的知情人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;
(三)一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩次行政執(zhí)法過錯(cuò)的;
(四)其他應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任的行為。
第十三條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在行政執(zhí)法中發(fā)生違法違紀(jì)問題,并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的,該質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門作出書面檢討。