各省(自治區(qū)、直轄市)能源局,有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、經(jīng)信委(工信廳),北京市城市管理委,全國電力安委會各企業(yè)成員單位:
為貫徹落實國務院安委會辦公室關(guān)于今冬明春火災防控工作的部署要求,做好今冬明春電力行業(yè)火災防控工作,防范遏制重特大火災事故發(fā)生,現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下。
一、工作目標
認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神,堅持人民至上、生命至上,清醒認識今冬明春可能發(fā)生的極端天氣、疫情反復、電力供應緊張等多重因素疊加下的嚴峻形勢,切實提高政治站位,增強防控火災的責任感、緊迫感,圍繞2022年北京冬奧會和冬殘奧會、全國“兩會”等重大活動和元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日,聚焦重要領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),采取有力措施,深入開展今冬明春電力行業(yè)火災防控工作,有效防范重特大火災事故發(fā)生,確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應。
二、重點任務
(一)防范電力領(lǐng)域高風險和敏感場所火災事故
抓好電力領(lǐng)域高風險場所火災防控檢查治理。電力企業(yè)要高度重視高風險場所火災防范,結(jié)合冬春季特點制定嚴密措施,針對高壓電力充油設備、輸配電設備“樹線矛盾”突出區(qū)域、發(fā)電廠儲煤儲氫儲油儲氣和危化品儲存地、施工爆炸物儲存地以及其他易燃易爆高火災風險場點,加大檢查巡視力度,嚴格排查治理各類消防隱患,整治亂拉亂接電氣線路、設備過載運行和違規(guī)使用易燃可燃建筑板材、隔熱保溫材料等問題,加強消防裝備設施配備和企業(yè)消防力量建設,不斷提升電力行業(yè)應急處置和救援能力,堅決遏制群死群傷火災事故發(fā)生。
全力防范火災事故影響敏感場所可靠供電。電力企業(yè)要對生產(chǎn)指揮中心、核心機房等事關(guān)電力安全生產(chǎn)秩序的場所開展消防安全綜合整治,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,掛賬整改、照單銷號。要全力防范火災引發(fā)供電全失導致醫(yī)院、集中隔離點、防疫物資生產(chǎn)企業(yè)等涉疫重點場所,以及政府、軍隊等重要電力用戶失電等情況的發(fā)生。
?。ǘ╊A防和減少電力企業(yè)小單位小場所亡人火災事故
電力企業(yè)要對本單位生產(chǎn)辦公區(qū)、高層建筑、施工現(xiàn)場營地以及基層單位開展安全檢查,深入排查用火用電、施工改造、違章搭建、值班值守等方面風險隱患,重點整治防火分隔不到位、違規(guī)用火用電等問題,落實基層監(jiān)管。對存在嚴重隱患問題的,要采取臨時停產(chǎn)停用措施并立即整改。
?。ㄈ┓婪峨娏π聵I(yè)態(tài)新領(lǐng)域消防安全風險
電力企業(yè)要開展電化學儲能電站安全風險隱患專項治理行動,重點排查和評估設置在人員密集、高層地下、易燃易爆品周邊等場所的電化學儲能電站,對于存在重大事故隱患的,依法予以停用、搬離。強化新能源領(lǐng)域消防安全風險隱患源頭管控,提升本質(zhì)安全水平。
?。ㄋ模娀卮蠡顒雍椭匾?jié)點電力消防安全風險管控
加強重大活動重要電力設施消防安保力度。2022年北京冬奧會和冬殘奧會、全國“兩會”等重大活動期間,相關(guān)電力企業(yè)要提高火災防范等級,針對密集輸電走廊、重要發(fā)電廠、樞紐變電站等重點部位開展電力安全風險隱患排查專項行動,加強活動舉辦地關(guān)鍵環(huán)節(jié)防范。周邊地區(qū)要組織對重要基礎(chǔ)電力設施逐一開展排查,提高防火巡查檢查頻次,筑牢安全屏障。
增強重要節(jié)點電力消防安全防范措施。各單位要緊盯元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要時間節(jié)點的火災防控,廣泛開展提示性、警示性消防宣傳。各地方電力管理部門要以聯(lián)合檢查、交叉檢查、錯時檢查等方式開展專項檢查,督促電力企業(yè)加強巡查看護,強化值班值守和應急力量,認真做好電力生產(chǎn)消防安全風險隱患自查自改。
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電力企業(yè)要高度重視消防安全宣教培訓工作,廣泛開展電力生產(chǎn)運行消防安全責任人、管理人、工作人員的消防安全宣教培訓活動,突出抓好基層班組這一基礎(chǔ)環(huán)節(jié),采用影視宣教、安全講座、專項培訓、消防演練等多種方式,切實提高一線人員安全防范意識和逃生自救能力。
三、時間步驟
?。ㄒ唬┎渴鸢l(fā)動(2021年12月10日前)。各單位結(jié)合實際,進一步明確職責任務、細化工作措施,廣泛發(fā)動、部署到位。
?。ǘ┙M織實施(2021年12月11日至2022年3月25日)。各單位要組織開展火災隱患排查整治,加大消防安全檢查和消防宣教培訓力度,定期研判調(diào)度,從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。
?。ㄈ┛偨Y(jié)驗收(2022年3月26日至3月31日)。各單位認真總結(jié)工作,固化經(jīng)驗做法,健全完善消防安全風險分級管控和隱患排查雙重預防機制。
四、工作要求
?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導。各單位要樹牢安全發(fā)展理念,堅持底線思維,強化指揮調(diào)度,定期會商研判,下大力氣消除電力行業(yè)重大消防安全風險隱患,抓好冬春火災防控工作組織實施。電力企業(yè)總部要加強對下屬企業(yè)的督促指導,促進消防安全管理提質(zhì)增效。
?。ǘ┘訌婋娏Π踩L險隱患綜合整治。電力企業(yè)要開展消防安全大排查,對檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題,及時向國家能源局報告;要全面推行消防安全風險隱患自知自查自改和公示承諾管理制度,主動接受社會監(jiān)督;要鼓勵引導企業(yè)職工舉報身邊的火災隱患,形成群防群治的良好局面。
(三)及時推進工作。請各單位按照要求,有序開展防控工作,于2022年3月31日前,將動員部署及防控工作情況報送國家能源局電力安全監(jiān)管司。
聯(lián)系郵箱:yingji@nea.gov.cn
國家能源局綜合司
2021年12月6日