第一章 總則
第一條 為保守黨和國(guó)家的通信機(jī)密，根據(jù)國(guó)家公布的《保守國(guó)家機(jī)密暫行條例》及1964年郵電部黨委頒發(fā)的《郵電部門保守國(guó)家機(jī)密暫行條例》精神，結(jié)合當(dāng)前電信部門的具體情況，制訂本暫行規(guī)定。
第二條 電信部門為黨和國(guó)家的通信服務(wù)，經(jīng)常接觸國(guó)家機(jī)密。全國(guó)各局、站必須嚴(yán)格遵守和貫徹執(zhí)行保守國(guó)家機(jī)密的法律、法令和有關(guān)規(guī)定，做好通信保密工作。
第三條 全國(guó)各局、站領(lǐng)導(dǎo)人員，必須經(jīng)常對(duì)電信通信工作人員（包括營(yíng)業(yè)、值機(jī)、處理、投遞、機(jī)線維護(hù)及生產(chǎn)管理等人員，下同），進(jìn)行保密教育和紀(jì)律教育，并對(duì)所屬各單位通信保密工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四條 電信通信工作人員必須充分認(rèn)識(shí)保守國(guó)家機(jī)密的重要性，養(yǎng)成良好的保密習(xí)慣，自覺(jué)遵守和嚴(yán)格執(zhí)行通信保密的各項(xiàng)規(guī)定。
第二章 保密范圍
第五條 電信通信保密范圍包括：
（一）通信網(wǎng)路組織、線路電路分布、通信機(jī)房、戰(zhàn)備通信設(shè)施、保密電話號(hào)碼及無(wú)線呼號(hào)頻率；
（二）為保證重點(diǎn)通信任務(wù)進(jìn)行的各項(xiàng)工作部署；
（三）為黨、政、軍機(jī)關(guān)提供的重要通信設(shè)施；
（四）用戶通信內(nèi)容，各種報(bào)底、紙條，以及涉及用戶使用通信情況的各項(xiàng)記錄事項(xiàng)；
（五）有關(guān)國(guó)家機(jī)密和通信機(jī)密的文件、統(tǒng)計(jì)、圖表、記錄和資料；
（六）電信資費(fèi)的計(jì)算依據(jù)和尚未公布的資費(fèi)方案；
（七）基他應(yīng)保密的事項(xiàng)。
第三章 保密規(guī)定
第六條 電報(bào)通信：
（一）機(jī)密電報(bào)必須嚴(yán)格按照機(jī)密電報(bào)處理辦法的規(guī)定，收受、傳遞、處理、投遞和保管，并由專人負(fù)責(zé)辦理。機(jī)密電報(bào)報(bào)底、紙條（包括作廢紙頁(yè)、紙條）保管期滿后，必須及時(shí)焚毀，不準(zhǔn)作任何利用。
（二）凡收?qǐng)?bào)地點(diǎn)有有線電路的，機(jī)密電報(bào)應(yīng)經(jīng)有線電路拍發(fā)。收、轉(zhuǎn)報(bào)局在無(wú)線電路（包括微波、短波及特高頻電路，下同）上工作時(shí)，經(jīng)常注意對(duì)方來(lái)報(bào)，遇有機(jī)密電報(bào)，應(yīng)立即通知對(duì)方改由有線電路傳遞。
有線電路發(fā)生障礙或僅通無(wú)線的地方，機(jī)密電報(bào)經(jīng)無(wú)線電路傳遞后，必須通知發(fā)報(bào)人或拍發(fā)業(yè)務(wù)公電轉(zhuǎn)知發(fā)報(bào)人，并詳細(xì)記錄備查。
（三）各類電報(bào)必須按照規(guī)定的路由分發(fā)、傳遞；繞轉(zhuǎn)或重發(fā)電報(bào)，必須按規(guī)定制度辦理，防止錯(cuò)發(fā)失密。
（四）各類來(lái)報(bào)必須嚴(yán)密封固，方可派出投送。投送電報(bào)必須使用報(bào)袋，嚴(yán)防丟失、錯(cuò)投。未經(jīng)送妥的電報(bào)，不得讓人拆閱；投送人員未經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，不得私拆電報(bào)。
（五）各類電報(bào)的報(bào)底、紙條，在傳遞、處理過(guò)程中，必須保持完整無(wú)缺，嚴(yán)格按照規(guī)定交接、收存、保管和調(diào)閱，防止丟失短缺。報(bào)底、紙條、回單等除因工作需要調(diào)閱外，不得攜帶報(bào)底間，也不得借與無(wú)關(guān)人員。報(bào)底間除報(bào)底管理人員外，其他人員不得私自進(jìn)入。
（六）保管期滿的報(bào)底、紙條，如售與當(dāng)?shù)丶垙S化漿的，必須嚴(yán)密包裝，指派專人負(fù)責(zé)押運(yùn)，直至投池化漿，嚴(yán)防中途丟失。如當(dāng)?shù)貨](méi)有紙廠，應(yīng)及時(shí)焚毀，嚴(yán)禁遠(yuǎn)程運(yùn)售，也不得作其他使用。
（七）電傳電路已發(fā)過(guò)的撕斷紙條，以及有關(guān)電報(bào)的作廢紙張、紙條，均應(yīng)投入專用的紙箱或紙筒，由指定人員定期收集焚毀，不得散亂丟失。
（八）用戶要求查閱、抄錄或拍照電報(bào)報(bào)底、回單，必須嚴(yán)格按照規(guī)定的手續(xù)辦理；國(guó)家檢察機(jī)關(guān)、法院或公安機(jī)關(guān)，按照法律程序檢查、扣押電報(bào)，必須提出正式書面通知，并按有關(guān)規(guī)定辦理。除此以外，不得將電報(bào)內(nèi)容及有關(guān)情節(jié)告知任何人。
第七條 電話通信：
（一）特設(shè)專線臺(tái)不準(zhǔn)接入無(wú)線電路，嚴(yán)禁在特設(shè)專線臺(tái)上接續(xù)國(guó)際電話和外國(guó)人掛發(fā)的國(guó)內(nèi)電話。
（二）特設(shè)專線臺(tái)之間，原則上應(yīng)配備專用有線電路，如與長(zhǎng)途臺(tái)合用，應(yīng)在合用電路上加裝切斷長(zhǎng)途臺(tái)電路的保密裝置。
（三）特設(shè)專線和黨政市話專用局用戶掛發(fā)的長(zhǎng)途電話，防空情報(bào)電話、特種電話、緊急調(diào)度電話、首長(zhǎng)電話和會(huì)議電話，以及用戶要求經(jīng)有線電路接續(xù)的長(zhǎng)途電話，應(yīng)保證全程經(jīng)有線電路接續(xù)。
有線電路發(fā)生障礙或僅通無(wú)線的地方，必須征求用戶同意后，方準(zhǔn)在無(wú)線電路上接續(xù)。
（四）接續(xù)電話時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)述、證實(shí)制度。不得接重電路或用戶線，防止接錯(cuò)、接重失密。
（五）接續(xù)電話過(guò)程中必須進(jìn)行監(jiān)聽(tīng)時(shí)，每次監(jiān)聽(tīng)時(shí)間不得超過(guò)三秒鐘，嚴(yán)禁在一條電路上或一個(gè)用戶通話中連續(xù)監(jiān)聽(tīng)。
特設(shè)專線臺(tái)用戶通話中不準(zhǔn)監(jiān)聽(tīng)。
（六）在接續(xù)電話過(guò)程中，不得讓用戶聽(tīng)到局間通報(bào)和局間、局內(nèi)的業(yè)務(wù)聯(lián)系情況。
（七）接續(xù)長(zhǎng)途電話時(shí)，受話局不得將保密電話號(hào)碼告知發(fā)話局和發(fā)話人，如需要知道電話號(hào)碼，請(qǐng)發(fā)話人直接向受話用戶查詢。
（八）保密電話號(hào)碼（指規(guī)定范圍內(nèi)的保密電話）以及該用戶的名稱、住址，不得登入普通電話號(hào)碼簿，查號(hào)臺(tái)不予查號(hào)。
第八條 機(jī)線維護(hù)：
（一）重要專線應(yīng)一律經(jīng)有線電路接通，并在設(shè)備上加特別標(biāo)志。正常維護(hù)和臨時(shí)停機(jī)檢修，均應(yīng)事先征得使用部門同意。
（二）指定經(jīng)有線接通的出租電路，應(yīng)在設(shè)備上加特別標(biāo)志。電路發(fā)生阻斷時(shí)，未經(jīng)用戶同意，不準(zhǔn)倒用無(wú)線電路。
（三）機(jī)線、電路發(fā)生障礙調(diào)度電路時(shí)，必須核對(duì)準(zhǔn)確無(wú)誤，并做好記錄和交接工作，防止錯(cuò)接失密。
（四）通信電路上原則上不得另裝擴(kuò)音（音響）設(shè)備；在電路正常的情況下，機(jī)件上的監(jiān)錄或監(jiān)聽(tīng)設(shè)備不得接入。
（五）電路中發(fā)現(xiàn)明顯可認(rèn)的串報(bào)或聽(tīng)得清的可懂串話，應(yīng)立即消除，防止泄密。
（六）由于技術(shù)原因，必須在通信電路、線路上監(jiān)聽(tīng)電路、線路質(zhì)量時(shí)，每次監(jiān)聽(tīng)時(shí)間，最多不得超過(guò)半分鐘，重要專線不得監(jiān)聽(tīng)。
（七）機(jī)線維護(hù)人員與有關(guān)局、站聯(lián)系，應(yīng)使用專用的聯(lián)絡(luò)電話或電路；無(wú)聯(lián)絡(luò)電話或電路的，應(yīng)按規(guī)定手續(xù)掛發(fā)業(yè)務(wù)電話，不得直接接入通信電路聯(lián)系。
（八）長(zhǎng)途線路維護(hù)人員外出工作時(shí)，應(yīng)使用巡房線（包括電纜中聯(lián)絡(luò)電路），不得隨意調(diào)換線位。如無(wú)巡房線，應(yīng)在指定的線對(duì)上，按照規(guī)定的時(shí)間出試聯(lián)系，不得影響用戶使用。如遇正在通報(bào)、通話，應(yīng)待通報(bào)、通話完畢后再行聯(lián)系。
（九）電報(bào)、數(shù)據(jù)、傳真電路測(cè)試的紙頁(yè)、紙張、樣張等，必須使用規(guī)定的測(cè)試電文、樣張或選用其他常用測(cè)試符號(hào)，不準(zhǔn)用報(bào)底做電路測(cè)試。
（十）有關(guān)測(cè)試資料、記錄等，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，定期焚毀，不得丟失短缺，不得作任何利用。
第九條 其他保密規(guī)定：
（一）各局、站有關(guān)通信的各項(xiàng)文件、記錄，機(jī)線電路設(shè)備圖表，工作資料、技術(shù)資料及統(tǒng)計(jì)資料，都應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，按照規(guī)定范圍提供使用。非經(jīng)上級(jí)許可，不得提供其他單位，也不得私自抄錄或帶出工作場(chǎng)所。保管人員變動(dòng)時(shí)，必須辦理交接手續(xù)。
（二）電信通信工作人員工作中接觸到的通信內(nèi)容，以及用戶姓名、住址、電話號(hào)簿，都必須保守秘密，不得泄露。
（三）電信通信工作人員在接續(xù)電話、傳遞電報(bào)、營(yíng)業(yè)服務(wù)、業(yè)務(wù)宣傳、機(jī)線維護(hù)以及對(duì)外聯(lián)系業(yè)務(wù)工作時(shí)，都必須注意通信保密，如用戶詢問(wèn)涉及保密事項(xiàng)，應(yīng)婉言謝絕，不予答復(fù)。
（四）通信機(jī)房禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。外單位進(jìn)入通信機(jī)房參觀或?qū)W習(xí)，必須辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
（五）用戶來(lái)局洽談業(yè)務(wù)，應(yīng)由營(yíng)業(yè)部門負(fù)責(zé)接待，不得直接進(jìn)入通信機(jī)房。
第四章 保密紀(jì)律及保密檢查
第十條 電信通信工作人員除遵守國(guó)家機(jī)密的法律、法令和有關(guān)規(guī)定外，必須嚴(yán)格遵守下列通信保密紀(jì)律：
（一）嚴(yán)禁竊聽(tīng)電話，私自翻閱、抄錄電報(bào)及有關(guān)用戶使用通信懷脫胎換骨的各項(xiàng)記錄；
（二）嚴(yán)禁與規(guī)定以外的通信對(duì)象聯(lián)系和使用規(guī)定以外的呼號(hào)頻率，不準(zhǔn)利用通信設(shè)備收聽(tīng)廣播；
（三）不準(zhǔn)帶引無(wú)關(guān)人員進(jìn)入通信機(jī)房；
（四）不準(zhǔn)在公共場(chǎng)所談?wù)摵驮谒饺送ㄐ胖猩婕巴ㄐ艡C(jī)密。
第十一條 電信通信工作人員負(fù)有保守通信機(jī)密的責(zé)任，如發(fā)現(xiàn)他有有失泄密情事的，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)反映，并主動(dòng)設(shè)法補(bǔ)救。
第十二條 各局、站對(duì)發(fā)生的失泄密事故，應(yīng)立即采取補(bǔ)救措施，并認(rèn)真查明原因，嚴(yán)肅處理。
事故情況處理結(jié)果，應(yīng)及時(shí)向省、市、自治區(qū)郵電管理局請(qǐng)示報(bào)告。
第十三條 各局、站每年應(yīng)進(jìn)行一次全面性的通信保密檢查，檢查所屬各單位通信保密的規(guī)定、制度執(zhí)行情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取措施，堵塞漏洞，確保通信安全。
對(duì)通信保密工作有顯著成績(jī)的，應(yīng)予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反通信保密規(guī)定的，應(yīng)根據(jù)具體情況和情節(jié)輕重，給予批評(píng)、行政紀(jì)律處分，直至追究刑事責(zé)任。
第十四條 各省、市、自治區(qū)郵電管理局應(yīng)對(duì)所屬各局、站通信保密工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)重大失泄密事故，應(yīng)追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理，并及時(shí)向郵電部請(qǐng)示報(bào)告。