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點擊數(shù):   更新日期:2005年08月31日

關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定

發(fā) 文 號:中華人民共和國國務(wù)院令第446號
發(fā)布單位:國務(wù)院
發(fā)布日期:2005-08-31
實施日期:2005-08-31

 ?。ㄆ撸┏瑢釉浇玳_采的;

  (八)有沖擊地壓危險,未采取有效措施的;

  (九)自然發(fā)火嚴重,未采取有效措施的;

 ?。ㄊ┦褂妹髁罱故褂没蛘咛蕴脑O(shè)備、工藝的;

 ?。ㄊ唬┠戤a(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的;

 ?。ㄊ┬陆旱V邊建設(shè)邊生產(chǎn),煤礦改擴建期間,在改擴建的區(qū)域生產(chǎn),或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)模的;

 ?。ㄊ┟旱V實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后,未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證,從事生產(chǎn)的,或者承包方再次轉(zhuǎn)包的,以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務(wù)承包的;

 ?。ㄊ模┟旱V改制期間,未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機構(gòu)的,或者在完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的;

 ?。ㄊ澹┯衅渌卮蟀踩a(chǎn)隱患的。

  第九條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報告制度。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對本規(guī)定第八條第二款所列情形定期組織排查,并將排查情況每季度向縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)寫出書面報告。報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦企業(yè)負責(zé)人簽字。

  煤礦企業(yè)未依照前款規(guī)定排查和報告的,由縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,并對煤礦企業(yè)負責(zé)人處3萬元以上15萬元以下的罰款。

  第十條 煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一,仍然進行生產(chǎn)的,由縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓,提出整頓的內(nèi)容、時間等具體要求,處50萬元以上200萬元以下的罰款;對煤礦企業(yè)負責(zé)人處3萬元以上15萬元以下的罰款。

  對3個月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患,仍然進行生產(chǎn)的煤礦,縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請有關(guān)地方人民政府關(guān)閉該煤礦,并由頒發(fā)證照的部門立即吊銷礦長資格證和礦長安全資格證,該煤礦的法定代表人和礦長5年內(nèi)不得再擔(dān)任任何煤礦的法定代表人或者礦長。

  第十一條 對被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦,頒發(fā)證照的部門應(yīng)當(dāng)暫扣采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長資格證、礦長安全資格證。

  被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦應(yīng)當(dāng)制定整改方案,落實整改措施和安全技術(shù)規(guī)定;整改結(jié)束后要求恢復(fù)生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)由縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門自收到恢復(fù)生產(chǎn)申請之日起60日內(nèi)組織驗收完畢;驗收合格的,經(jīng)組織驗收的地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門的主要負責(zé)人簽字,并經(jīng)有關(guān)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)審核同意,報請有關(guān)地方人民政府主要負責(zé)人簽字批準,頒發(fā)證照的部門發(fā)還證照,煤礦方可恢復(fù)生產(chǎn);驗收不合格的,由有關(guān)地方人民政府予以關(guān)閉。

  被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦擅自從事生產(chǎn)的,縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請有關(guān)地方人民政府予以關(guān)閉,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第十二條 對被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦,在停產(chǎn)整頓期間,由有關(guān)地方人民政府采取有效措施進行監(jiān)督檢查。因監(jiān)督檢查不力,煤礦在停產(chǎn)整頓期間繼續(xù)生產(chǎn)的,對直接責(zé)任人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級、撤職或者開除的行政處分;對有關(guān)負責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記大過、降級、撤職或者開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第十三條 對提請關(guān)閉的煤礦,縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止生產(chǎn);有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出關(guān)閉或者不予關(guān)閉的決定,并由其主要負責(zé)人簽字存檔。對決定關(guān)閉的,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織實施。

  關(guān)閉煤礦應(yīng)當(dāng)達到下列要求:

 ?。ㄒ唬┑蹁N相關(guān)證照;

 ?。ǘ┩V构?yīng)并處理火工用品;

 ?。ㄈ┩V构╇姡鸪V井生產(chǎn)設(shè)備、供電、通信線路;

 ?。ㄋ模┓忾]、填實礦井井筒,平整井口場地,恢復(fù)地貌;

 ?。ㄎ澹┩咨魄采臉I(yè)人員。

  關(guān)閉煤礦未達到前款規(guī)定要求的,對組織實施關(guān)閉的地方人民政府及其有關(guān)部門的負責(zé)人和直接責(zé)任人給予記過、記大過、降級、撤職或者開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  依照本條第一款規(guī)定決定關(guān)閉的煤礦,仍有開采價值的,經(jīng)依法批準可以進行拍賣。

  關(guān)閉的煤礦擅自恢復(fù)生產(chǎn)的,依照本規(guī)定第五條第二款規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第十四條 縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu),發(fā)現(xiàn)煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一的,應(yīng)當(dāng)將情況報送有關(guān)地方人民政府。

  第十五條 煤礦存在瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全生產(chǎn)隱患,該煤礦在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的,縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即停止生產(chǎn),并提請有關(guān)地方人民政府組織專家進行論證。專家論證應(yīng)當(dāng)客觀、公正、科學(xué)。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證結(jié)論,作出是否關(guān)閉煤礦的決定,并組織實施。

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