生效日期：1991年1月11日
第167號公約
建筑業(yè)安全和衛(wèi)生公約
國際勞工組織大會，
經(jīng)國際勞工局理事會召集，于一九八八年六月一日在日內(nèi)瓦舉行第七十五屆會議，并注意到有關(guān)的國際勞工公約和建議書，特別是一九三七年（建筑業(yè)）安全規(guī)程公約和建議書，一九三七年（建筑業(yè)）預(yù)防事故合作建議書、一九六０年輻射防護(hù)公約和建議書、一九六三年機(jī)器防護(hù)公約和建議書，一九六七年最大負(fù)重量公約和建議書、一九七四年職業(yè)性癌公約和建議書、一九七七年工作環(huán)境（環(huán)境污染、噪音和震動）公約和建議書，一九八一年職業(yè)安全和衛(wèi)生公約和建議、一九八五年職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施公約和建議書，一九八六年石棉公約和建議書，并注意到一九六四年工傷事故和職業(yè)病津貼公約所附并于一九八０后經(jīng)修訂的職業(yè)病一覽表，并經(jīng)決定采納本屆會議議程第四項(xiàng)關(guān)于建筑業(yè)安全和衛(wèi)生的某些提議，經(jīng)確定這些提議應(yīng)采取修訂一九三七年（建筑業(yè)）安全規(guī)程公約的國際公約的形式，于一九八八年六月二十日通過以下公約，引用時得稱之為一九八八年建筑業(yè)安全和衛(wèi)生公約。
一、范圍和定義
第1條
1．本公約適用于一切建筑活動，即建筑、土木工程、安裝與拆卸工作，包括從工地準(zhǔn)備工作直到項(xiàng)目完成建筑工地上的一切工序、作業(yè)和運(yùn)輸。
2．凡批準(zhǔn)本公約的會員國在與最有代表性的有關(guān)雇主組織和工人組成（如存在此類組織）磋商后，可對存在較重大特殊問題的特定經(jīng)濟(jì)活動部門或特定企業(yè)免于實(shí)施本人公約或其某些條款，但應(yīng)以保證安全衛(wèi)生的工作環(huán)境為條件。
3．本公約還適用于由國家法律或條例確定的獨(dú)立勞動者。
第2條
就本公約而言：
（a）“建筑”一詞包括：
（Ⅰ）建造，包括挖掘和建筑、改建、修復(fù)、修理、維修（包括清掃和油漆）以及拆除一切類型的建筑物或工程；
（Ⅱ）土木工程，包括諸如機(jī)場、碼頭、港口、內(nèi)河航道、水壩、河流和海濱堤壩或海防工程、公路和高速公路、鐵路、橋梁、隧道、高架橋以及用于通訊、排水、污水處理、飲水和能源供應(yīng)等公共工程的挖掘和建筑、改建、修理、維修和拆除；
（Ⅲ）安裝和拆除預(yù)制建筑物和結(jié)構(gòu)，以及在建筑工地制造預(yù)制構(gòu)件；
（b）“建筑工地”一詞指從事上述（a）款所述任何一項(xiàng)工序或作業(yè)的工作場地；
（c）“工作場所”一詞指工人因工作原因必須在場或前往的，并由下述（e）項(xiàng)限定的雇主所控制一切場所；
（d）“工人”一詞指從事建筑的任何人員；
（e）“雇主”一詞指：
（Ⅰ）在建筑工地雇傭一名或數(shù)名工人的任何自然人或法人；和
（Ⅱ）視具體情況而定的主承包商、承包商或轉(zhuǎn)包商；
（f）“主管人員”一詞指具有適當(dāng)資格，即能順利地完成一些特定任務(wù)所需的經(jīng)適當(dāng)培訓(xùn)以及有足夠的知識、經(jīng)驗(yàn)和技能的人員。主管當(dāng)局可規(guī)定任命此類人員的適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)并確定賦與他們的職責(zé)；
（g）“腳手架”一詞指任何固定、懸吊或活動的臨時臺架及其用于承載工人和物料或進(jìn)入此種臺架的支撐結(jié)構(gòu)，不包括下述（h）項(xiàng)所限定的“提升裝置”；
（h）“起重機(jī)械”一詞指任何用于升降人員或負(fù)荷的固定或活動機(jī)械；
（i）“升降附屬裝置”一詞指可將負(fù)荷固定在起重機(jī)械上，但不構(gòu)成該機(jī)械或負(fù)荷的組成部分的任何裝置。
二、一般規(guī)定
第3條
應(yīng)就使本公約各項(xiàng)規(guī)定生效而采取的措施與最有代表性的有關(guān)雇主組織和工人組織進(jìn)行磋商。
第4條
凡批準(zhǔn)本公約的會員國應(yīng)承諾，在對所涉及的安全和衛(wèi)生危害作出估計(jì)的基礎(chǔ)上，制訂法律或條例并使之生效，以保證本公約各項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施。
第5條
1．根據(jù)上述第4條制訂的法律或條例可規(guī)定通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嵤┮?guī)則，或以其他適合國情和慣例和適當(dāng)方法保證其具體實(shí)施。
2．各會員國在使上述第4條和本條第1款生效時，應(yīng)充分考慮在標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中公認(rèn)的國際組織所制訂的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第6條
應(yīng)按照國家法律或條例規(guī)定的辦法采取措施，保證雇主和工人之間的合作，以促進(jìn)建筑工地的安全和衛(wèi)生。
第7條
國家法律或條例應(yīng)規(guī)定雇主和獨(dú)立勞動者必須遵守工作場所安全和衛(wèi)生方面所確定的措施。
第8條
1．凡兩個或幾個雇主同時在同一建筑工地從事活動時：
（a）主承包商，或?qū)嶋H控制或主要負(fù)責(zé)建筑工地全部活動的其他人員或機(jī)構(gòu)，應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安全和衛(wèi)生方面規(guī)定的措施，并在符合國家法律或條例的情況下保證遵守這些措施；
（b）如主承包商，或?qū)嶋H控制或主要負(fù)責(zé)建筑工地全部活動的其他人員或機(jī)構(gòu)不在建筑工地，則他們應(yīng)符合國家法律或條例的情況下就地指定有必要權(quán)力和手段的主管人員或機(jī)構(gòu)，以代表他們保證協(xié)調(diào)和遵守上述（a）款提及的措施；
（c）雇主應(yīng)對其管轄下的工人執(zhí)行規(guī)定措施負(fù)責(zé)。
2．凡若干雇主或獨(dú)立勞動者同時在同一建筑工地從事活動時，他們有責(zé)任按照國家法律或條例的要求在執(zhí)行規(guī)定的安全和衛(wèi)生措施方面進(jìn)行合作。
第9條
負(fù)責(zé)建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和計(jì)劃工作的人員，應(yīng)根據(jù)國家法律或條例和慣例考慮建筑工人的安全和衛(wèi)生。
第10條
國家法律或條例應(yīng)規(guī)定工人有權(quán)利和義務(wù)在工作場所就他們的掌管的設(shè)備與工作方法，促進(jìn)工作安全并對所采用的可能影響安全和衛(wèi)生的工作程序發(fā)表意見。
第11條
國家法律或條例應(yīng)規(guī)定工人有責(zé)任：
（a）在實(shí)施規(guī)定的安全和衛(wèi)生措施方面與其雇主盡可能密切合作；
（b）合理注意自己的安全和衛(wèi)生以及可能受到他們工作中行為或疏忽影響的其他人員的安全和衛(wèi)生；
（c）使用由他們支配的設(shè)施，不得不正當(dāng)?shù)厥褂脼樗麄兊淖晕冶Ｗo(hù)或保護(hù)其他人而提供的任何設(shè)備；
（d）及時向其直接主管人以及工人安全代表（如存在此類代表）報告他們認(rèn)為可能造成危險而他們自己又不能適當(dāng)處理的任何情況；
（e）遵守規(guī)定的安全和衛(wèi)生措施。
第12條
1．國家法律或條例應(yīng)規(guī)定工人應(yīng)有權(quán)利在有充分理由認(rèn)為對其安全或健康存在緊迫的嚴(yán)重危險時躲避危險，并有義務(wù)立即通知其主管人。
2．在工人安全遇到緊迫危險時，雇主應(yīng)立即采取步驟停止作業(yè)并按情況安排撤離。
三、預(yù)防和保護(hù)措施
第13條
工作場所的安全
1．應(yīng)采取一切適當(dāng)預(yù)防措施保證所工作場所安全可靠，不存在可能危及工人安全與健康的危險。
2．應(yīng)提供、保持及（如屬適宜）標(biāo)明出入一切工作場所的安全手段。
3．應(yīng)采取一切適宜的預(yù)防措施，保護(hù)在建筑工地或附近的人員免遭工地可能發(fā)生的任何危險。
第14條
腳手架和梯子
1．當(dāng)無法在地面或地面上方或建筑物的一個部分或其他固定結(jié)構(gòu)上安全操作時，應(yīng)提供并保持安全可靠的腳手架，或其他符合同樣要求的設(shè)施。
2．在缺乏進(jìn)入高架工作崗位的其他安全手段時，應(yīng)提供適用和優(yōu)質(zhì)的梯子。應(yīng)予以適當(dāng)固定以防止因疏忽而移動。
3．一切腳手架和梯子應(yīng)按照國家法律和條例建造并使用。
4．腳手架應(yīng)按國家法律或條例規(guī)定的情況和時間由主管人員進(jìn)行檢查。
第15條
起重機(jī)械和升降附屬裝置
1．任何起重機(jī)械和升降附屬裝置，包括其元件、錨具和支架，均應(yīng)：
（a）設(shè)計(jì)和制造良好，使用優(yōu)質(zhì)材料并就其使用目的而言有足夠強(qiáng)度；
（b）安裝和使用得當(dāng)；
（c）保持良好工作狀態(tài)；
（d）按國家法律或條例規(guī)定的期限和情況由主管人員檢查測試；其結(jié)果應(yīng)記錄在案；
（e）按國家法律或條例由經(jīng)過適當(dāng)培訓(xùn)的工人操作。
2．除非是按國家法律或條例以載入為目的建筑、安裝和使用，起重機(jī)械不得用于提升、降落或運(yùn)載人員，但有可能造成人員嚴(yán)重傷亡且起重機(jī)械可供安全使用的緊急情況除外。
第16條
運(yùn)輸機(jī)械、土方和材料搬運(yùn)設(shè)備
1．所有土方和材料搬運(yùn)的設(shè)備和運(yùn)載工具均應(yīng)：
（a）設(shè)計(jì)和制造良好并盡可能考慮到工程生理學(xué)原理；
（b）保持良好的工作狀態(tài)；
（c）使用得當(dāng)；
（d）由按照國家法律或條例經(jīng)過適當(dāng)培訓(xùn)的工人操作。
2．在使用運(yùn)載工具、土方或材料搬運(yùn)設(shè)備的所有建筑工地：
（a）應(yīng)為此機(jī)械和設(shè)備提供安全和適宜的通道；
（b）交通的組織和管理應(yīng)保證其安全運(yùn)行。
第17條
固定裝置、機(jī)械、設(shè)備和手用工具
1．固定裝置、機(jī)械和設(shè)備，包括手動和電動工具應(yīng)該：
（a）設(shè)計(jì)和制造良好并盡可能考慮到工程生理學(xué)原理；
（b）保持良好的工作狀態(tài)；
（c）只能按設(shè)計(jì)意圖使用，除非主管人員對超出原設(shè)計(jì)目的以外的使用進(jìn)行了全面評估并確認(rèn)此種使用無危險性；
（d）由經(jīng)過適當(dāng)培訓(xùn)的工人操作。
2．由屬適宜，應(yīng)由制造商或雇主以使用者能看懂的方式提供適當(dāng)?shù)陌踩褂谜f明。
3．帶壓力的裝置和設(shè)備應(yīng)由主管人員按國家法律或條例規(guī)定的情況和時間進(jìn)行檢查測試。
第18條
高空包括屋頂作業(yè)
1．如對預(yù)防危險屬必要，或工程的高度或坡度超過國家法律或條例規(guī)定，應(yīng)采取預(yù)防措施防止工人、工具或其他物品或材料墜落。
2．如工人需在以易碎材料復(fù)蓋的屋頂或其近旁或其他平面上工作而易于墜落，應(yīng)采取預(yù)防措施防止工人無意中踏上易碎材料或從易碎材料處墜落。
第19條
挖方工程、豎井、土方工程、地下工程或隧道
任何挖方工程、豎井、土方工程、地下工程或隧道均須采取適當(dāng)預(yù)防措施以便：
（a）通過適當(dāng)?shù)闹位蚱渌胧┓乐雇翂K、巖石或其他物質(zhì)掉落或倒塌對工人造成的危險；
（b）防止由于人員、材料或物體落入或水涌入挖方工程、豎井、土方工程、地下工程或隧道而造成的危險；
（c）保證所有工作場所有足夠的通風(fēng)，以保持空氣適于呼吸、并將煙霧、瓦斯、蒸氣、塵土或其他雜質(zhì)限制在對健康無危險和無害的水平及國家法律或條例規(guī)定的限度之內(nèi)；
（d）使工人在發(fā)生火災(zāi)或水或固體物質(zhì)涌入時能置身于安全處；
（e）通過進(jìn)行適當(dāng)調(diào)查確定冒水或瓦斯漏氣的位置，使工人免遭可能發(fā)生的地下災(zāi)難。
第20條
潛水箱和沉箱
1．每一潛水箱和沉箱應(yīng)該：
（a）制造良好，使用適宜和牢固的材料，并有足夠強(qiáng)度；
（b）具備適當(dāng)裝置使工人在水或固體物質(zhì)涌入時能躲避。
2．潛水箱或沉箱的建筑、定位、改造或拆除必須要主管人員直接監(jiān)督下進(jìn)行。
3．每潛水箱或沉箱應(yīng)由主管人員接規(guī)定的期限進(jìn)行檢驗(yàn)。
第21條
在壓縮空氣中工作
1．在壓縮空氣中工作只能按國家法律或條例規(guī)定的措施進(jìn)行。
2．在壓縮空氣中工作只能由經(jīng)體檢證明具有從事此項(xiàng)工作體能的工人在主管人員現(xiàn)場監(jiān)督操作的情況下進(jìn)行。
第22條
構(gòu)架和模板
1．構(gòu)架和構(gòu)件、模板、臨時支架和支撐的架設(shè)只能在主管人員監(jiān)督下進(jìn)行。
2．應(yīng)采取足夠的預(yù)防措施防止因結(jié)構(gòu)一時的不堅(jiān)固或不穩(wěn)定對工人造成的危險。
3．模板、臨時支架和支撐應(yīng)按能安全支撐可能置于其上的一切負(fù)荷的要求設(shè)計(jì)、建筑和保養(yǎng)。
第23條
水上作業(yè)
凡在水面以上或接近水面處作業(yè)，應(yīng)采取適當(dāng)措施以便：
（a）防止工人墜入水中；
（b）營救有溺水危險的工人；
（c）提供安全和足夠的運(yùn)載手段。
第24條
拆除工程
當(dāng)拆除任何建筑或工作可能對工人或公眾造成危險時：
（a）應(yīng)按照國家法律或條例采取包括清除廢棄和殘余物在內(nèi)的適當(dāng)?shù)念A(yù)防措施、方法和程序；
（b）拆除工作只能在主管人員監(jiān)督下規(guī)劃和進(jìn)行。
第25條
照明
在工人可能需要通過的建筑工地的每一工作場所以及任何其他地點(diǎn)均應(yīng)提供充分和適當(dāng)?shù)恼彰?，必要時包括手提的照明設(shè)施。
第26條
電
1．一切電器設(shè)備與裝置均應(yīng)由主管人員建造、安裝與維修，其使用應(yīng)毫無危險。
2．施工前和施工期間應(yīng)采取適當(dāng)措施，確定工地地下、地面或地面以上一切通電的電纜或電器的位置，并防止其對工人造成任何危險。
3．在建筑工地鋪設(shè)和維修電纜和電器應(yīng)遵守全國通用的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。
第27條
炸藥
炸藥的貯存、搬運(yùn)、裝卸和使用必須：
（a）符合國家法律或條例規(guī)定的條件；
（b）由主管人員進(jìn)行，并應(yīng)采取必要措施使工人和其他人員無受傷害的危險。
第28條
健康危害
1．在工人可能接觸化學(xué)、物理或生物危害至可能危及其健康的程度時，應(yīng)采取適當(dāng)預(yù)防措施防止此類接觸。
2．上述第1款提及的預(yù)防措施應(yīng)包括：
（a）如屬可能，以無害或危害較小的物質(zhì)取代有害物質(zhì)；或
（b）對機(jī)械、設(shè)備裝置或操作采取技術(shù)措施；或
（c）在無法遵照上述（a）和（b）項(xiàng)時，采取其他有效措施，包括使用個人防護(hù)用具和防護(hù)服。
3．在要求工人進(jìn)入空氣中可能存在有毒或有害物質(zhì)，或含氧不足，或含有易燃?xì)怏w的任何地方時，應(yīng)采取適當(dāng)措施防止任何危險。
4．建筑工地廢棄物的銷毀或以其他方式切除，不得危及健康。
第29條
防火
1．雇主應(yīng)采取一切適當(dāng)措施：
（a）避免火災(zāi)危險；
（b）迅速有效地在剛起火時滅火；
（c）迅速安全地撤離人員。
2．應(yīng)有足夠且適當(dāng)?shù)拇娣乓兹家后w、固體和氣體的方法。
第30條
個人防護(hù)用具和防護(hù)服
1．如其他方法均不足以保護(hù)工人，使其免遭事故危險或健康的損害，包括避免接觸有害環(huán)境，則可由國家法律或條例作出規(guī)定，根據(jù)工種和危險的性質(zhì)，由雇主免費(fèi)向工人提供適當(dāng)?shù)膫€人防護(hù)用具和防護(hù)服并加以維護(hù)。
2．雇主應(yīng)向工人提供適當(dāng)手段使其能使用個人防護(hù)用具，并應(yīng)保證其使用得當(dāng)。
3．防護(hù)用具和防護(hù)服應(yīng)符合主管當(dāng)局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并盡可能考慮到工程生理學(xué)原理。
4．工人必須正確使用和保管供其使用的個人防護(hù)用具和防護(hù)服。
第31條
急救
雇主應(yīng)負(fù)責(zé)保證隨時提供包括訓(xùn)練有素人員在內(nèi)的急救。應(yīng)采取措施保證遭遇事故或得急病的工人送院就醫(yī)。
第32條
福利
1．應(yīng)在每一建筑工地或其附近地方提供足夠的飲用水。
2．應(yīng)在每一建筑工地或其附近地方，按照工人人數(shù)和工期長短提供和維護(hù)以下設(shè)施：
（a）衛(wèi)生和盥洗設(shè)備；
（b）更衣、存衣和衣服烘干設(shè)備；
（c）供工人就餐并在惡劣氣候條件下暫停工作時躲避用的地方。
3．應(yīng)為男女工人分別提供衛(wèi)生和盥洗設(shè)備。
第33條
信息與培訓(xùn)
工人應(yīng)充分而適當(dāng)?shù)兀?br /> （a）獲得他們在工作場所可能遇到事故或危害健康的信息；
（b）獲得預(yù)防和控制這些危害以及有關(guān)保護(hù)的可行措施的指導(dǎo)和培訓(xùn)。
第34條
事故與疾病的報告
國家法律或條例應(yīng)確定在規(guī)定期限內(nèi)向主管當(dāng)局報告工傷事故與職業(yè)病的情況。
四、執(zhí)行
第35條
各會員國必須：
（a）采取一切必要措施，包括規(guī)定適當(dāng)?shù)膽土P和糾正措施，以確保有效執(zhí)行本公約各項(xiàng)規(guī)定；
（b）提供適當(dāng)檢查設(shè)施，以監(jiān)督根據(jù)本公約應(yīng)采取的措施的執(zhí)行情況，并為這些設(shè)施提供完成任務(wù)所必須的手段，確保已進(jìn)行適當(dāng)檢查。
五、最后條款
第36條
本公約修訂一九三七年（建筑業(yè)）安全規(guī)定公約
第37條 批準(zhǔn)
本公約的正式批準(zhǔn)書應(yīng)送請國際勞工局長登記。
第38條 生效
1·本公約應(yīng)僅對其批準(zhǔn)書已經(jīng)局長登記的國際勞工組織會員國有約束力。
2·本公約應(yīng)自兩個會員國的批準(zhǔn)書已經(jīng)局長登記之日起十二個月后生效。
3·此后，對于任何會員國，本公約應(yīng)自其批準(zhǔn)書已經(jīng)登記之日起十二個月生效。
第39條 解約
1·凡批準(zhǔn)本公約的會員國，自本公約初次生效之日起滿十年后得向國際勞工局長通知解約，并請其登記。此項(xiàng)解約通知書自登記之日起一年后始得生效。
2·凡批準(zhǔn)本公約的會員國，在前款所述十年期滿后的一年內(nèi)未行使本條所規(guī)定的解約權(quán)利者，即須再遵守十年，此后每當(dāng)十年期滿，得依本條的規(guī)定通知解約。
第40條 向會員國通報批準(zhǔn)情況
1·國際勞工局長應(yīng)將國際勞工組織各會員國所送達(dá)的一切批準(zhǔn)書和解約通知書的登記情況，通知本組織的全體會員國。
2·局長在將所送達(dá)的第二份批準(zhǔn)書的登記通知本組織全體會員國時，應(yīng)提請本組織各會員國注意本公約開始生效的日期。
第41條 通知聯(lián)合國
國際勞工局長應(yīng)將他按照以上各條規(guī)定所登記的一切批準(zhǔn)書和解約通知書的詳細(xì)情況，按照聯(lián)合國憲章第102條的規(guī)定，送請聯(lián)合國秘書長進(jìn)行登記。
注：本款不適用于1-67號公約。
第42條 審查修訂問題
國際勞工局理事會在必要時，應(yīng)將本公約的實(shí)施情況向大會提出報告，并審查應(yīng)否將本公約的全部或部分修訂問題列入大會議程。
注：本條在第1-98號公約中原規(guī)定