按照《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第711號)有關(guān)要求,我部編制了《應(yīng)急管理部2022年政府信息公開工作報告》,現(xiàn)予公布。?
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應(yīng)急管理部
???????????????????????????2023年1月29日
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應(yīng)急管理部2022年政府信息公開工作報告
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根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第711號)規(guī)定和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年政務(wù)公開工作要點的通知》《中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式》要求,編制本報告。報告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2022年1月1日至12月31日。
一、總體情況
2022年,應(yīng)急管理部深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于政府信息公開工作的決策部署,堅持以人民為中心,切實做好應(yīng)急管理信息公開,持續(xù)加大政策信息發(fā)布和解讀回應(yīng)力度,進一步完善政府信息公開平臺,著力提升政府信息公開工作效能。
(一)主動公開情況。一是重點公開事故災(zāi)難和自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況。每月舉行應(yīng)急管理部例行新聞發(fā)布會,通報全國安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害形勢,及時回應(yīng)社會關(guān)切。及時公開4個重大事故查處掛牌督辦通知書,對典型事故發(fā)出4個通報,按月公開歷史上發(fā)生的典型危險化學(xué)品事故。開設(shè)“2022森林草原防火季”、“2022年防汛抗旱進行時”、“第14個全國防災(zāi)減災(zāi)日”等專欄專題,公開日常防災(zāi)救災(zāi)救災(zāi)情況。發(fā)布13期全國自然災(zāi)害情況、12期全國自然災(zāi)害風(fēng)險月度形勢,公開全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查信息,提請國務(wù)院印發(fā)《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》,公開河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害調(diào)查報告,發(fā)布2288名全國防汛抗旱行政責(zé)任人名單。二是及時公開安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查情況。公開發(fā)布關(guān)于進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實、堅決防范遏制重特大事故的十五條措施,部署發(fā)動各方面力量全力抓好安全防范工作。在部網(wǎng)站開設(shè)“安全生產(chǎn)曝光臺”、“警示信息”等專欄專題,堅持在重大節(jié)假日、生產(chǎn)旺季等重點時段,加大警示提醒力度。公開日常檢查巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,如10個涉及工貿(mào)行業(yè)執(zhí)法重點事項、6個企業(yè)主要負責(zé)人處罰、7個“一案雙罰”等一批典型執(zhí)法案例。公開安全生產(chǎn)專項整治三年行動、危險化學(xué)品重大危險源專項檢查、消防專項治理情況等信息。發(fā)布《將柴油全部納入〈危險化學(xué)品目錄〉的公告》《關(guān)于修改〈危險化學(xué)品目錄(2015版)實施指南(試行)〉涉及柴油部分內(nèi)容的通知》《關(guān)于認真做好柴油安全許可有關(guān)工作的通知》,防控成品油生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)安全風(fēng)險。開通應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)舉報系統(tǒng)。三是依法公開應(yīng)急管理相關(guān)規(guī)劃、許可、財務(wù)、人事、建議提案答復(fù)等信息。公開規(guī)劃信息11條、行政許可決定12條、財務(wù)信息14條、人事信息139條、建議提案答復(fù)28條。其中,在規(guī)劃信息方面,認真做好“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃以及安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)減災(zāi)、消防工作等專項規(guī)劃的發(fā)布;在財務(wù)信息方面,及時公開應(yīng)急管理部行政事業(yè)性收費目錄清單,組織對部屬二級預(yù)算單位的預(yù)決算及相關(guān)報表集中會審、公開發(fā)布。四是進一步強化政策咨詢和回應(yīng)關(guān)切。完成部網(wǎng)站公眾留言平臺改造和智能化升級,接收留言3873條、處理留言2973條、公開答復(fù)970條,其中?;钒踩O(jiān)管領(lǐng)域處理留言1358條。進一步優(yōu)化公開部各司局政策咨詢服務(wù)電話,受理各領(lǐng)域政策咨詢和意見建議,僅人事領(lǐng)域全年解答1500人次咨詢。
(二)依申請公開情況。2022年,應(yīng)急管理部共辦結(jié)政府信息公開申請92件。從申請主體看,自然人提交申請89件,各類法人或其他組織提交申請3件;從申請內(nèi)容看,主要涉及生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害統(tǒng)計數(shù)據(jù)、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理信息、消防救援方面制度文件、安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒名單、安全評價信息等;從辦理結(jié)果看,予以公開38件,部分公開15件,不予公開9件,無法提供22件,按照規(guī)定不予處理7件、其他處理1件;從申請形式看,主要通過網(wǎng)絡(luò)提出申請(占83%)。
(三)政府信息管理情況。一是對擬公開的政府信息依法依規(guī)嚴格做好保密審查,公開發(fā)布的文件要求明確標注“主動公開”屬性,經(jīng)主辦司局保密責(zé)任人和分管部領(lǐng)導(dǎo)簽字確認;依申請公開答復(fù)要求須經(jīng)主辦司局主要負責(zé)人審核、政法司法審、辦公廳審簽三道程序。二是持續(xù)推進部門規(guī)章和規(guī)范性文件集中公開并動態(tài)更新,部現(xiàn)行有效63件部門規(guī)章、305件規(guī)范性文件全部公開。三是建立政策解讀機制,初步形成“提前策劃、有序發(fā)布、配套解讀、集中宣傳”模式,加強應(yīng)急管理重要規(guī)劃、重要政策文件的解讀。
(四)政府信息公開平臺建設(shè)情況。2022年通過部網(wǎng)站公開信息11384篇、各類文件311件,發(fā)布圖片解析、專家解讀、答記者問等解讀文章86篇,公開重大決策征求意見稿26件、征求意見稿解讀26件、征求意見結(jié)果信息20件。部微信公眾號發(fā)布信息2600篇、微博發(fā)布信息6670篇。舉辦新聞發(fā)布會13場,部領(lǐng)導(dǎo)5人次、司局級負責(zé)人48人次出席,及時權(quán)威解讀《“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃》等政策文件,回應(yīng)了新時代應(yīng)急管理領(lǐng)域改革發(fā)展成效、安全生產(chǎn)依法治理、森林草原防滅火等129個熱點問題。通過《中國應(yīng)急管理報》《應(yīng)急管理部公報》公布重要應(yīng)急管理政策和信息,規(guī)范高效辦理“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺留言。
(五)健全監(jiān)督保障機制情況。制定《應(yīng)急管理部2022年政務(wù)公開重點工作任務(wù)分工方案》,形成全年政務(wù)公開工作臺賬,強化工作指導(dǎo),加強跟蹤督辦。每季度認真組織對部管理范圍內(nèi)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體開展檢查,及時整改發(fā)現(xiàn)的問題,并公開通報檢查情況。持續(xù)開展政府信息公開培訓(xùn),將相關(guān)內(nèi)容納入應(yīng)急管理行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法資格及執(zhí)法證到期換證培訓(xùn)班線上培訓(xùn)任務(wù),組織部機關(guān)人員開展部政府信息公開系統(tǒng)使用線下培訓(xùn)。
二、主動公開政府信息情況
《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十條第(一)項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年制發(fā)件數(shù) | 本年廢止件數(shù) | 現(xiàn)行有效件數(shù) |
規(guī)章 | 2 | 1 | 63 |
行政規(guī)范性文件 | 11 | 1 | 305 |
《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十條第(五)項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 | ||
行政許可 | 129 | ||
《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十條第(六)項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 | ||
行政處罰 | 0 | ||
行政強制 | 0 | ||
《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十條第(八)項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年收費金額(單位:萬元) | ||
行政事業(yè)性收費 | 10485.82 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業(yè) 企業(yè) | 科研 機構(gòu) | 社會公益組織 | 法律服務(wù)機構(gòu) | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 | 89 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 93 | ||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | ||
三、本年度辦理結(jié)果 | (一)予以公開 | 37 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 38 | |
(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | 14 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 15 | ||
(三) 不予 公開 | 1.屬于國家秘密 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權(quán)益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | ||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬于行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四) 無法 提供 ? | 1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 22 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 22 | |
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補正后申請內(nèi)容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五) 不予 處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.重復(fù)申請 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關(guān)確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六) 其他 處理 | 1.申請人無正當(dāng)理由逾期不補正、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)總計 | 89 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 92 | ||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 6 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 |
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果 | 其他 | 尚未 | 總計 | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 | ||||||||
結(jié)果 | 結(jié)果 | 其他 | 尚未 | 總計 | 結(jié)果 | 結(jié)果 | 其他 | 尚未 | 總計 | |||||
3 | 0 | 1 | 0 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 |
五、存在的主要問題及改進情況
針對2021年政府信息公開工作中存在的重大決策征求意見結(jié)果未公開、部分人員公開能力有待提升、假冒網(wǎng)站數(shù)量較多、政策咨詢服務(wù)有待進一步加強等問題,2022年應(yīng)急管理部重點采取了以下措施:一是明確重大決策征求意見結(jié)果信息公開內(nèi)容、公開期限、公開程序和責(zé)任單位,已公開發(fā)布2022年重大政策征求意見結(jié)果信息20件,做到了應(yīng)公開盡公開;二是持續(xù)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),對部機關(guān)各司局相關(guān)人員開展線下培訓(xùn),講解有關(guān)政務(wù)公開工作任務(wù),提出具體工作要求;三是向公安部門移交假冒網(wǎng)站問題線索,查獲10萬余個假證,關(guān)停465個假冒網(wǎng)站,有力打擊了違法違規(guī)行為;四是將部網(wǎng)站公眾留言答復(fù)和政策咨詢電話接聽情況,納入網(wǎng)站季度檢查檢測范圍,進一步提升政策咨詢服務(wù)考核標準。
2023年,應(yīng)急管理部將繼續(xù)嚴格執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于政府信息公開工作的決策部署,落實好政府信息公開法定職責(zé),圍繞社會公眾關(guān)心關(guān)注的熱點應(yīng)急管理問題,強化信息公開和解讀回應(yīng)力度,不斷提升政府信息公開工作水平。
六、其他需要報告的事項
2022年沒有發(fā)生向政府信息公開申請人收取費用的情況。
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