中共應急管理部黨組關于認真學習貫徹落實
《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》的通知
應急黨〔2018〕5號

各省級煤礦安全監(jiān)察局黨組，應急管理部機關各司局、國家煤礦安全監(jiān)察局機關各司室、駐部紀檢組、消防局、國家安全生產應急救援指揮中心及各直屬事業(yè)單位、社會組織黨委（總支、支部）：

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》（以下簡稱《意見》）。為認真學習貫徹落實《意見》精神，營造干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的良好政治生態(tài)，加快推進應急管理事業(yè)改革發(fā)展，現就有關事項通知如下：

一、充分認識《意見》的重大意義，深刻領會精神實質

《意見》深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，面向新時代、順應新形勢、落實新要求、聚焦新問題，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，以有效調動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的活力和動力為主線，以解決干部不想為、不能為、不敢為等現實問題為重點，從七個方面提出了明確要求，是建立激勵機制和容錯糾錯機制的基本遵循，是建設高素質專業(yè)化干部隊伍的重大舉措，對于充分調動和激發(fā)干部隊伍的積極性、主動性、創(chuàng)造性，以奮發(fā)有為、昂揚向上的工作熱情投入應急管理事業(yè)，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗，具有十分重要的現實意義。

各級黨組織要認真組織好《意見》的學習宣傳貫徹工作，結合深入學習貫徹習近平新時代黨建思想，通過集中研討、學習交流等多種形式，深刻領會《意見》出臺的重要意義，全面把握精神實質，切實增強貫徹落實的政治自覺和責任自覺，努力建設一支忠誠、干凈、擔當的應急管理干部隊伍，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的強大合力，加快構建統一領導、權責一致、權威高效的國家應急能力體系，為國家長治久安、人民幸福安康提供有力保障。

二、認真貫徹落實《意見》精神，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)

（一）錘煉對黨絕對忠誠的政治品格。只有對黨絕對忠誠，才能真正為黨分憂、為黨擔責、為黨盡責。各單位黨組織要加強干部思想教育，引導廣大干部強化“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。從中華民族長遠發(fā)展和實現“兩個一百年”奮斗目標的戰(zhàn)略高度，深刻認識肩負的重大使命，滿懷激情地投入應急管理事業(yè)中，用行動和擔當詮釋對黨的絕對忠誠。

（二)以認真務實的精神解決干部思想問題。各單位黨組織要采取“三會一課”、民主生活會等方式，組織黨員干部認真學習、深入討論，結合本單位和個人實際，真正把自己擺進去、把思想擺進去，認真查擺存在的突出問題和不正之風，深入剖析干部干事顧慮重重、畏手畏腳的思想根源，研究制定針對性落實措施，真正解決干部不想為、不能為、不敢為的思想問題。

（三）樹立重實干重實績的用人導向。堅持好干部標準，結合機構改革，拓寬用人視野、擴大選人范圍，突出實踐實干實效，大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部，讓想干事、能干事、干成事的干部有機會有舞臺。對個性鮮明、堅持原則、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，符合條件的要大膽使用；對不擔當不作為的干部，根據具體情節(jié)該免職的免職、該調整的調整、該降職的降職，使能上能下成為常態(tài)。

（四）大力弘揚正氣。全面貫徹落實習近平總書記“三個區(qū)分開來”的重要指示，建立健全容錯糾錯機制，旗幟鮮明為敢于擔當負責的干部撐腰鼓勁。及時為受到不實反映的干部澄清正名、消除顧慮，堅決糾正坐而論道、說三道四等不正之風，堅決整治無中生有、誹謗誣告等歪風邪氣。完善干部考核評價機制，切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題，使政治堅定、奮發(fā)有為的干部得到褒獎和鼓勵，使慢作為、不作為、亂作為的干部受到警醒和懲戒，努力構建風清氣正的良好政治生態(tài)。

（五）注重宣傳先進典型。注意挖掘和發(fā)現推進應急管理事業(yè)中改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的先進典型，充分運用中國應急管理報、應急管理部政府網站和黨建工作簡報、黨建信息管理網等媒體平臺，大力宣傳先進事跡和工作業(yè)績，發(fā)揮示范引領作用，激勵廣大干部見賢思齊、奮發(fā)有為，為應急管理事業(yè)改革發(fā)展不懈奮斗。

三、抓住領導干部“關鍵少數”，切實發(fā)揮示范表率作用

（一）帶頭學習貫徹。各級領導干部要通過黨組（黨委）中心組學習、專題研討等方式，對《意見》精神先學一步、學深一步。結合慶祝建黨97周年，7月份以“新時代新擔當新作為”為主題，各單位黨組織書記要集中開展講黨課活動，深入理解和貫徹《意見》精神，充分調動和激發(fā)黨員干部參與機構改革、投身應急事業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

（二）帶頭嚴抓敢管。領導干部要旗幟鮮明支持保護擔當者、鼓勵褒獎有為者。加強干部日常監(jiān)督管理，及時提醒、“咬耳扯袖”，確保不出事、干成事。對不正之風要敢于斗爭，對不良和失實言論要敢于批評糾正，堅決不能讓其發(fā)酵升級、敗壞風氣。要堅持嚴格管理與關心愛護相結合，真誠為干部成長著想，真心解決實際問題，讓干部安心、安身、安業(yè)。

（三）帶頭擔當作為。領導干部要切實發(fā)揮“頭雁”效應，以身作則、率先垂范，在應急管理工作實踐中要親力親為、上心上手，勇于擔當、積極作為，帶頭承擔責任，日常工作兢兢業(yè)業(yè)，關鍵時刻沖鋒在前，帶動廣大干部職工切實履行職責，當好黨和國家的“守夜人”，堅決維護廣大人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定。

各單位學習貫徹《意見》情況和建議，要及時報應急管理部黨組。

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??????????????????????? 中共應急管理部黨組

2018年5月30日