關(guān)于 2016 年職業(yè)病防治工作情況的通報

國家衛(wèi)生計生委、國家安監(jiān)總局等部門認(rèn)真貫徹落實《職業(yè)病防治法》，履行法定職責(zé)，2016年主要開展工作如下：

一、完善規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，編制專項規(guī)劃

國家衛(wèi)生計生委配合全國人大常委會修訂了《職業(yè)病防治法》，組織修訂相關(guān)部門規(guī)章。國家衛(wèi)生計生委和國家安全監(jiān)管總局聯(lián)合編制《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2016-2020年）》，以國務(wù)院辦公廳名義印發(fā)，引領(lǐng)各地做好“十三五”時期職業(yè)病防治工作，提出了到2020年職業(yè)病防治的總體目標(biāo)和工作指標(biāo)，明確了主要任務(wù)及實施舉措。國家安全監(jiān)管總局組織制定了《安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》和《職業(yè)病危害治理“十三五”規(guī)劃》，修改完善了《高危粉塵作業(yè)與高毒作業(yè)職業(yè)病危害防治條例》草案。提高職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、放射衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)健康技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的效率和質(zhì)量，制定了《局部排風(fēng)設(shè)施控制風(fēng)速檢測與評估技術(shù)規(guī)范》等7項職業(yè)健康技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

二、提高服務(wù)水平，維護健康權(quán)益

國家衛(wèi)生計生委繼續(xù)加強各級職業(yè)病防治機構(gòu)能力和服務(wù)體系建設(shè)，舉辦兩期全國職業(yè)衛(wèi)生與放射衛(wèi)生管理培訓(xùn)班，不斷提高職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷服務(wù)水平，確保為用人單位和勞動者提供方便優(yōu)質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)。國家衛(wèi)生計生委、國家安全監(jiān)管總局、人力資源社會保障部、全國總工會等10個部門出臺了《加強農(nóng)民工塵肺病防治工作的意見》，指導(dǎo)各地簡化診斷程序，強化全流程規(guī)范管理，方便勞動者接受職業(yè)健康服務(wù)，切實保護農(nóng)民工職業(yè)健康和相關(guān)權(quán)益。

三、強化監(jiān)督執(zhí)法，查處違法行為

國家安全監(jiān)管總局積極指導(dǎo)和推動做好職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法工作，2016年各級安全監(jiān)管部門共監(jiān)督檢查用人單位395289家，下達(dá)執(zhí)法文書284523份，行政處罰10487萬元，較2015年分別增長6.0%、6.3%、77.7%。對6個省的39家建設(shè)單位執(zhí)行建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”制度情況進(jìn)行了專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題358項，下發(fā)了專項檢查情況通報，并責(zé)令相關(guān)企業(yè)立即予以整改。加強對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管，及時向社會公開通報，并責(zé)成有關(guān)省市依法嚴(yán)肅處理。

四、開展專項治理，強化源頭防控

國家安全監(jiān)管總局組織開展了陶瓷生產(chǎn)和耐火材料制造企業(yè)粉塵危害專項治理，對15個省（區(qū)、市）進(jìn)行督導(dǎo)，起草下發(fā)《陶瓷生產(chǎn)和耐火材料制造企業(yè)粉塵危害治理工作監(jiān)督檢查要點》，為各地開展監(jiān)督檢查提供了依據(jù)。以塵毒危害嚴(yán)重的企業(yè)為重點，開展塵毒危害治理示范企業(yè)創(chuàng)建活動，以點帶面，推動重點行業(yè)領(lǐng)域塵毒危害治理。組織開展工業(yè)企業(yè)粉塵和化學(xué)毒物危害狀況抽樣調(diào)查，共抽查32個省級單位118個縣（市、區(qū)）的29351家工業(yè)企業(yè)，涉及勞動者2815088人，形成了《工業(yè)企業(yè)粉塵和化學(xué)毒物危害狀況抽樣調(diào)查報告》。

五、加強監(jiān)測報告，履行防治職責(zé)

國家衛(wèi)生計生委繼續(xù)做好職業(yè)病報告管理工作，進(jìn)一步提高職業(yè)病報告質(zhì)量和時效性，組織編寫《職業(yè)病報告信息管理規(guī)范》。進(jìn)一步推進(jìn)中央轉(zhuǎn)移支付職業(yè)病防治項目，開展重點職業(yè)病、職業(yè)性放射性疾病、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)用輻射防護等三項監(jiān)測工作，對工作效果施行量化考核，組織省份間交叉督導(dǎo)檢查。組織支持西藏自治區(qū)開展放射衛(wèi)生監(jiān)測工作，幫助西藏彌補了工作空白。國家衛(wèi)生計生委和國家安全監(jiān)管總局加強職業(yè)病防治機構(gòu)建設(shè)，目前全國共有職業(yè)健康檢查機構(gòu)3497家，職業(yè)病診斷機構(gòu)580家，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)1209家。

六、廣泛開展宣傳，推動健康促進(jìn)

國家衛(wèi)生計生委、國家安全監(jiān)管總局、人力資源社會保障部和全國總工會等部門聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)病防治法》宣傳周活動通知。各地以“健康中國，職業(yè)健康先行”為主題，出動宣傳人員7萬余人次，舉辦研討會、報告會、知識講座等9000余場，參加現(xiàn)場咨詢213.4萬人次，發(fā)放宣傳材料1437萬余份。制作下發(fā)《〈職業(yè)病防治法〉系列宣傳光盤（2016年）》5000套，在《人民日報》《中國安全生產(chǎn)報》刊發(fā)10個專版。國家安全監(jiān)管總局推動“中國職業(yè)健康”微信平臺建設(shè)，各級安全監(jiān)管部門培訓(xùn)職業(yè)健康監(jiān)管人員21788人次，組織培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員122萬人次，培訓(xùn)接觸職業(yè)病危害勞動者1259萬人次。國家衛(wèi)生計生委積極拓展職業(yè)健康管理內(nèi)涵，搭載健康城市平臺，推動健康企業(yè)建設(shè)，編制相關(guān)指導(dǎo)文件。??

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附件：2015-2016年全國職業(yè)病報告情況