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國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于

2017年第四季度政府網(wǎng)站抽查情況的通報(bào)

安監(jiān)總廳宣教函〔2017〕278號(hào)

各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局，總局和煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)各司局，應(yīng)急指揮中心：

按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通

知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕47號(hào)）和《2017年第三季度全國(guó)政府網(wǎng)站抽查情況通報(bào)》要求，現(xiàn)將國(guó)家安全監(jiān)管總局2017年第四季度政府網(wǎng)站抽查情況通報(bào)如下：

一、抽查總體情況

國(guó)家安全監(jiān)管總局組織第三方機(jī)構(gòu)于2017年11月11日至24日，對(duì)負(fù)責(zé)普查范圍內(nèi)的政府網(wǎng)站進(jìn)行了季度抽查。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展第一次全國(guó)政府網(wǎng)站普查的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕15號(hào)）確定的普查標(biāo)準(zhǔn)，采用“自動(dòng)掃描+人工復(fù)核”相結(jié)合的方式，逐一打分評(píng)比。抽查對(duì)象為2017年前三季度總局抽查監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的8家不合格網(wǎng)站。

抽查結(jié)果顯示，5家網(wǎng)站綜合評(píng)定為合格，分別為山西煤礦安全監(jiān)察局網(wǎng)站、遼寧煤礦安全監(jiān)察局網(wǎng)站、吉林煤礦安全監(jiān)察局網(wǎng)站、江西煤礦安全監(jiān)察局網(wǎng)站、陜西煤礦安全監(jiān)察局網(wǎng)站；3家網(wǎng)站綜合評(píng)定為不合格，分別為黑龍江煤礦安全監(jiān)察局網(wǎng)站、河南煤礦安全監(jiān)察局網(wǎng)站、新疆煤礦安全監(jiān)察局網(wǎng)站。

二、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

（一）8家網(wǎng)站存在的主要問(wèn)題

信息更新不及時(shí)。被抽查的8家網(wǎng)站中，有7家存在信息更新不及時(shí)或空白欄目問(wèn)題。3家不合格網(wǎng)站中，2家網(wǎng)站存在更新不及時(shí)欄目數(shù)量超過(guò)10個(gè)，被單項(xiàng)否決;1家網(wǎng)站存在空白欄目數(shù)量超過(guò)5個(gè)，被單項(xiàng)否決。

不可用鏈接較多。有5家網(wǎng)站存在部分站內(nèi)鏈接不可用問(wèn)題，山西煤礦安全監(jiān)察局網(wǎng)站不可用鏈接達(dá)100多條，遼寧煤礦安全監(jiān)察局網(wǎng)站達(dá)200多條，黑龍江煤礦安全監(jiān)察局網(wǎng)站不可用鏈接達(dá)300多條。

互動(dòng)回應(yīng)不夠積極。有4家網(wǎng)站未開設(shè)政務(wù)咨詢類欄目或1年內(nèi)政務(wù)咨詢欄目無(wú)有效信件展示；有4家網(wǎng)站未開設(shè)調(diào)查征集欄目，或雖開設(shè)了欄目但一年內(nèi)開展活動(dòng)少于3次。此外，有的網(wǎng)站還存在辦事指南要素缺失或不準(zhǔn)確、標(biāo)記欄目無(wú)準(zhǔn)確名稱、標(biāo)記欄目鏈接錯(cuò)誤等問(wèn)題。

（二）不合格網(wǎng)站存在的突出問(wèn)題

黑龍江煤礦安全監(jiān)察局網(wǎng)站共發(fā)現(xiàn)339個(gè)不可用鏈接、10個(gè)欄目更新不及時(shí)、2個(gè)空白欄目。此外，還發(fā)現(xiàn)2個(gè)互動(dòng)回應(yīng)相關(guān)問(wèn)題，包塊監(jiān)測(cè)點(diǎn)前1年內(nèi)開展調(diào)查征集活動(dòng)次數(shù)少于3次、監(jiān)測(cè)點(diǎn)前1年內(nèi)政務(wù)咨詢欄目無(wú)有效信件展示。辦事指南要素缺失、基本信息不準(zhǔn)確。

河南煤礦安全監(jiān)察局網(wǎng)站共發(fā)現(xiàn)5個(gè)空白欄目、8個(gè)欄目更新不及時(shí)。此外，政務(wù)咨詢未注明回復(fù)時(shí)間、辦事指南要素缺失。

新疆煤礦安全監(jiān)察局網(wǎng)站共發(fā)現(xiàn)13個(gè)欄目更新不及時(shí)、2個(gè)空白欄目、部分鏈接不可用。此外，還發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)前1年內(nèi)政務(wù)咨詢無(wú)有效信件展示、1年內(nèi)未開展互動(dòng)訪談活動(dòng)。

三、有關(guān)單位整改措施

此次抽查結(jié)束后，8家單位高度重視，認(rèn)真查找問(wèn)題原因，迅速組織整改，并制定了相關(guān)改進(jìn)措施。

黑龍江煤礦安全監(jiān)察局?jǐn)M結(jié)合《黑龍江煤礦安全監(jiān)察局網(wǎng)絡(luò)信息管理辦法（試行）》和《黑龍江煤礦安全監(jiān)察局政府網(wǎng)站管理辦法（試行）》，建立規(guī)范的信息采集、審核、發(fā)布、更新機(jī)制。河南煤礦安全監(jiān)察局正對(duì)網(wǎng)站開展全面梳理，嚴(yán)格按照網(wǎng)站普查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行日常維護(hù)。新疆煤礦安全監(jiān)察局積極借鑒其他單位網(wǎng)站建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，完善自身網(wǎng)站建設(shè)。遼寧煤礦安全監(jiān)察局正在積極進(jìn)行網(wǎng)站升級(jí)改版，添加互動(dòng)回應(yīng)類、調(diào)查征集類欄目。吉林煤礦安全監(jiān)察局?jǐn)M對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行全面省級(jí)改版。江西煤礦安全監(jiān)察局?jǐn)M招錄計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)管理方面的專業(yè)人員，充實(shí)網(wǎng)站管理維護(hù)力量。

四、下一步工作要求

此次監(jiān)測(cè)抽查對(duì)象全部為今年前三個(gè)季度總局監(jiān)測(cè)抽查中發(fā)現(xiàn)的不合格網(wǎng)站，但此次復(fù)查仍有3家網(wǎng)站不合格。經(jīng)分析，一是個(gè)別網(wǎng)站管理仍不到位，欄目設(shè)計(jì)不合理，信息發(fā)布制度不健全；二是一些網(wǎng)站正處于改版升級(jí)過(guò)渡階段，新舊網(wǎng)站架構(gòu)和服務(wù)器操作系統(tǒng)兼容出現(xiàn)問(wèn)題；三是網(wǎng)站技術(shù)管理人員缺失，網(wǎng)站建設(shè)和管理技術(shù)落后；四是網(wǎng)站管理人員、技術(shù)人員的綜合能力、專業(yè)能力有待提高。

各單位要按照習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出的建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2017〕47號(hào)文件規(guī)定和國(guó)家安全監(jiān)管總局工作要求，高度重視政府網(wǎng)站建設(shè)。一是建立健全運(yùn)維機(jī)制，規(guī)范信息發(fā)布流程，建立網(wǎng)站監(jiān)測(cè)抽查常態(tài)機(jī)制，對(duì)網(wǎng)站問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)整改，提升網(wǎng)站安全防護(hù)能力。二是不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。在確保有專職人員管理維護(hù)網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，充實(shí)新的專業(yè)技術(shù)人員力量，同時(shí)采取措施提升現(xiàn)有網(wǎng)站管理人員、技術(shù)人員能力。三是加強(qiáng)網(wǎng)站名稱和域名管理，規(guī)范添加“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)入口，及時(shí)辦理和回復(fù)網(wǎng)民留言，切實(shí)解決網(wǎng)站問(wèn)題，持續(xù)提升政府網(wǎng)站建設(shè)管理水平。

國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳

2017年12月18日