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國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知

安監(jiān)總管一〔2017〕98號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

為準(zhǔn)確判定、及時整改金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患，有效防范遏制金屬非金屬礦山重特大生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，國家安全監(jiān)管總局制定了《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

????????????????????????????? 國家安全監(jiān)管總局

2017年9月1日

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金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）

?一、金屬非金屬地下礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患

（一）安全出口不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)要求。

（二）使用國家明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝。

（三）相鄰礦山的井巷相互貫通。

（四）沒有及時填繪圖，現(xiàn)狀圖與實(shí)際嚴(yán)重不符。

（五）露天轉(zhuǎn)地下開采，地表與井下形成貫通，未按照設(shè)計(jì)要求采取相應(yīng)措施。

（六）地表水系穿過礦區(qū)，未按照設(shè)計(jì)要求采取防治水措施。

（七）排水系統(tǒng)與設(shè)計(jì)要求不符，導(dǎo)致排水能力降低。

（八）井口標(biāo)高在當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位1米以下，未采取相應(yīng)防護(hù)措施。

（九）水文地質(zhì)類型為中等及復(fù)雜的礦井沒有設(shè)立專門防治水機(jī)構(gòu)、配備探放水作業(yè)隊(duì)伍或配齊專用探放水設(shè)備。

（十）水文地質(zhì)類型復(fù)雜的礦山關(guān)鍵巷道防水門設(shè)置與設(shè)計(jì)要求不符。

（十一）有自燃發(fā)火危險的礦山，未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)采取防火措施。

（十二）在突水威脅區(qū)域或可疑區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)，未進(jìn)行探放水。

（十三）受地表水倒灌威脅的礦井在強(qiáng)降雨天氣或其來水上游發(fā)生洪水期間，不實(shí)施停產(chǎn)撤人。

（十四）相鄰礦山開采錯動線重疊，未按照設(shè)計(jì)要求采取相應(yīng)措施。

（十五）開采錯動線以內(nèi)存在居民村莊，或存在重要設(shè)備設(shè)施時未按照設(shè)計(jì)要求采取相應(yīng)措施。

（十六）擅自開采各種保安礦柱或其形式及參數(shù)劣于設(shè)計(jì)值。

（十七）未按照設(shè)計(jì)要求對生產(chǎn)形成的采空區(qū)進(jìn)行處理。

（十八）具有嚴(yán)重地壓條件，未采取預(yù)防地壓災(zāi)害措施。

（十九）巷道或者采場頂板未按照設(shè)計(jì)要求采取支護(hù)措施。

（二十）礦井未按照設(shè)計(jì)要求建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，或風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（二十一）未配齊具有礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的便攜式氣體檢測報警儀和自救器。

（二十二）提升系統(tǒng)的防墜器、阻車器等安全保護(hù)裝置或信號閉鎖措施失效；未定期試驗(yàn)或檢測檢驗(yàn)。

（二十三）一級負(fù)荷沒有采用雙回路或雙電源供電，或單一電源不能滿足全部一級負(fù)荷需要。

（二十四）地面向井下供電的變壓器或井下使用的普通變壓器采用中性接地。

二、金屬非金屬露天礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患

（一）地下轉(zhuǎn)露天開采，未探明采空區(qū)或未對采空區(qū)實(shí)施專項(xiàng)安全技術(shù)措施。

（二）使用國家明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝。

（三）未采用自上而下、分臺階或分層的方式進(jìn)行開采。

（四）工作幫坡角大于設(shè)計(jì)工作幫坡角，或臺階（分層）高度超過設(shè)計(jì)高度。

（五）擅自開采或破壞設(shè)計(jì)規(guī)定保留的礦柱、巖柱和掛幫礦體。

（六）未按國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對采場邊坡、排土場穩(wěn)定性進(jìn)行評估。

（七）高度200米及以上的邊坡或排土場未進(jìn)行在線監(jiān)測。

（八）邊坡存在滑移現(xiàn)象。

（九）上山道路坡度大于設(shè)計(jì)坡度10%以上。

（十）封閉圈深度30米及以上的凹陷露天礦山，未按照設(shè)計(jì)要求建設(shè)防洪、排洪設(shè)施。

（十一）雷雨天氣實(shí)施爆破作業(yè)。

（十二）危險級排土場。

三、尾礦庫重大生產(chǎn)安全事故隱患

（一）庫區(qū)和尾礦壩上存在未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行開采、挖掘、爆破等活動。

（二）壩體出現(xiàn)貫穿性橫向裂縫，且出現(xiàn)較大范圍管涌、流土變形，壩體出現(xiàn)深層滑動跡象。

（三）壩外坡坡比陡于設(shè)計(jì)坡比。

（四）壩體超過設(shè)計(jì)壩高，或超設(shè)計(jì)庫容儲存尾礦。

（五）尾礦堆積壩上升速率大于設(shè)計(jì)堆積上升速率。

（六）未按法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對壩體穩(wěn)定性進(jìn)行評估。

（七）浸潤線埋深小于控制浸潤線埋深。

（八）安全超高和干灘長度小于設(shè)計(jì)規(guī)定。

（九）排洪系統(tǒng)構(gòu)筑物嚴(yán)重堵塞或坍塌，導(dǎo)致排水能力急劇下降。

（十）設(shè)計(jì)以外的尾礦、廢料或者廢水進(jìn)庫。

（十一）多種礦石性質(zhì)不同的尾砂混合排放時，未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行排放。

（十二）冬季未按照設(shè)計(jì)要求采用冰下放礦作業(yè)。