總局和煤礦安監(jiān)局機關(guān)各司局辦，應(yīng)急指揮中心，各有關(guān)單位：

為全面推進(jìn)政務(wù)公開工作，加大公開力度，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2017〕24號）要求，國家安全監(jiān)管總局制定了《國家安全監(jiān)管總局2017年政務(wù)公開工作責(zé)任分工方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實,并分別于2017年5月20日前將落實方案、11月28日前將落實情況報告報送總局人事司（宣教辦）。

   國家安全監(jiān)管總局辦公廳

2017年4月29日

為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面推進(jìn)落實安全生產(chǎn)領(lǐng)域決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，加強解讀回應(yīng)，擴大公眾參與，增強公開實效，助力深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2017〕24號）要求，制定本方案。

一、以政務(wù)公開助力穩(wěn)增長

（一）加強安全生產(chǎn)工作輿論引導(dǎo)。

1、工作要求：加強國內(nèi)外輿情收集研判，針對涉及我國安全生產(chǎn)工作的誤導(dǎo)和不實信息，客觀及時、有說服力地發(fā)聲，澄清事實，解疑釋惑，增強各方對我國安全生產(chǎn)穩(wěn)中向好的信心。

責(zé)任單位：人事司（宣教辦）牽頭落實。

2、工作要求：按月度、季度及時發(fā)布解讀社會關(guān)注的安全生產(chǎn)重要指標(biāo)數(shù)據(jù)，引導(dǎo)社會各界正確認(rèn)識安全生產(chǎn)形勢。

責(zé)任單位：統(tǒng)計司牽頭落實。

（二）推進(jìn)重大建設(shè)項目和公共資源配置信息公開。

工作要求：出臺關(guān)于重大安防技防各項重點工程、信息化全國“一張網(wǎng)”管理平臺等建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、公共資源配置領(lǐng)域信息公開的指導(dǎo)意見，明確公開的主體、范圍、程序等。

責(zé)任單位：規(guī)劃科技司、煤礦安監(jiān)局辦公室按照職責(zé)分工，分別牽頭落實。

二、以政務(wù)公開助力促改革

（三）推進(jìn)“放管服”改革信息公開。

工作要求：根據(jù)權(quán)責(zé)事項取消、下放情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，并通過在政府網(wǎng)站集中發(fā)布、增加在線提交意見建議功能等方式，讓公眾了解放權(quán)情況、監(jiān)督放權(quán)進(jìn)程、評價放權(quán)效果。

責(zé)任單位：政法司牽頭落實。

（四）推進(jìn)“雙隨機、一公開”信息公開。

工作要求：圍繞實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋目標(biāo)，匯總形成并統(tǒng)一公布本部門隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，及時通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、全國社會信用體系建設(shè)共享交換平臺及其他平臺公開抽查結(jié)果和查處情況，達(dá)到“懲治一個、震懾一片”的效果。

責(zé)任單位：政法司牽頭落實。

（五）完成“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”事項目錄編制工作。

工作要求:大力推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，年內(nèi)完成行政許可事項目錄編制工作，通過總局門戶網(wǎng)站集中全面公開。

責(zé)任單位：政法司牽頭落實。

（六）推進(jìn)部門預(yù)決算公開。

工作要求：深入推進(jìn)預(yù)決算公開，按照規(guī)定及時通過預(yù)決算公開統(tǒng)一平臺（或?qū)冢┖筒块T政府網(wǎng)站向社會公開部門預(yù)決算信息，公開內(nèi)容應(yīng)包括單位職責(zé)、機構(gòu)設(shè)置、一般公共預(yù)算收支、政府性基金預(yù)算收支、機關(guān)運行經(jīng)費等情況。

責(zé)任單位：辦公廳（財務(wù)司）牽頭落實。

三、以政務(wù)公開助力調(diào)結(jié)構(gòu)

（七）推進(jìn)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能工作相關(guān)信息公開。

1、工作要求：加大推動新產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康源頭管控、安全準(zhǔn)入，實行重大安全風(fēng)險“一票否決”，推進(jìn)高危行業(yè)領(lǐng)域“機械化換人、自動化減人”，推動現(xiàn)代信息技術(shù)與安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)深度融合，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等方面政策措施及其執(zhí)行情況公開力度，推廣典型經(jīng)驗做法。

責(zé)任單位：規(guī)劃科技司、監(jiān)管一司、監(jiān)管三司、監(jiān)管四司、職業(yè)健康司，煤礦安監(jiān)局監(jiān)察司、技裝司、行管司按照職責(zé)分工，分別牽頭落實。

2、工作要求：在制定新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等方面安全監(jiān)管政策，以及安全生產(chǎn)領(lǐng)域法制體制機制改革創(chuàng)新舉措時，通過征求意見、聽證座談、咨詢協(xié)商等方式，擴大相關(guān)主體的參與度。認(rèn)真關(guān)切和主動收集社會公眾對相關(guān)政策措施意見建議，主動及時做好解疑釋惑和輿論引導(dǎo)工作。

責(zé)任單位：辦公廳、規(guī)劃科技司、監(jiān)管一司、監(jiān)管二司、監(jiān)管三司、監(jiān)管四司、職業(yè)健康司、人事司（宣教辦），煤礦安監(jiān)局監(jiān)察司、技裝司按照職責(zé)分工，分別牽頭落實。

四、以政務(wù)公開助力防風(fēng)險

（八）圍繞防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故推進(jìn)公開。

工作要求：加大安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察信息公開力度，公開常規(guī)檢查執(zhí)法、暗查暗訪、突擊檢查、隨機抽查等執(zhí)法信息。及時發(fā)布特別重大事故調(diào)查處理情況及重特大事故預(yù)警信息和安全提示，做好重大風(fēng)險管控和隱患排查治理信息公開工作。

責(zé)任單位：辦公廳、統(tǒng)計司、人事司（宣教辦）會同有關(guān)司局分工落實。

六、增強政務(wù)公開實效

（九）全面落實“五公開”工作機制。

1、工作要求：認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》及實施細(xì)則的相關(guān)要求，年內(nèi)要完成總局“五公開”（決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果）納入辦文辦會程序。

責(zé)任單位：辦公廳牽頭落實。

2.工作要求：建立公開內(nèi)容動態(tài)擴展機制等工作，加快制定主動公開基本目錄，穩(wěn)步有序拓展公開范圍。

責(zé)任單位：人事司（宣教辦）牽頭落實。

3、工作要求：對涉及社會公眾利益、需要社會廣泛知曉的安全生產(chǎn)電視電話會議，除涉及國家秘密的外，要積極通過網(wǎng)絡(luò)或新媒體直播等向社會公開。進(jìn)一步做好全國人大代表建議和全國政協(xié)委員有關(guān)安全生產(chǎn)提案辦理結(jié)果公開工作，對涉及公共利益、社會廣泛關(guān)注的建議提案，原則上都要公開答復(fù)全文，及時回應(yīng)關(guān)切，接受群眾監(jiān)督。

責(zé)任單位：辦公廳牽頭落實。

（十）進(jìn)一步健全解讀回應(yīng)機制。

工作要求：充分利用新聞發(fā)布會、政策吹風(fēng)會等方式，主動回應(yīng)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重大輿論關(guān)切，釋放信號，引導(dǎo)預(yù)期。要按照“誰起草、誰解讀”的原則，做到有關(guān)安全生產(chǎn)政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。嚴(yán)格執(zhí)行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會的時限要求，落實通報批評和約談制度，確保回應(yīng)不超時、內(nèi)容不敷衍。

責(zé)任單位：人事司（宣教辦）、辦公廳會同有關(guān)司局分工落實。

（十一）加強政務(wù)公開平臺建設(shè)。

1.工作要求：切實履行對安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)相關(guān)網(wǎng)站建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任，進(jìn)一步加強和改進(jìn)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，做好日常監(jiān)測和季度抽查，及時公開抽查情況。推進(jìn)在政府網(wǎng)站集約化，對保障不利的要關(guān)停上移，切實提高管理水平。要用好管好政務(wù)新媒體，明確開辦主體責(zé)任，健全內(nèi)容發(fā)布審核機制，強化互動和服務(wù)功能，切實解決更新慢、“雷人雷語”、無序發(fā)聲、敷衍了事等問題。

責(zé)任單位：人事司（宣教辦）牽頭落實。

2.工作要求：適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展要求，積極推進(jìn)政府公報同步上網(wǎng)，加快歷史公報數(shù)字化工作。

責(zé)任單位：辦公廳牽頭落實。

（十二）依法規(guī)范依申請公開工作。

工作要求：暢通依申請公開受理渠道，依法保障公眾合理的信息需求。進(jìn)一步規(guī)范依申請公開答復(fù)工作，嚴(yán)格按照法定時限答復(fù)，增強答復(fù)內(nèi)容針對性并明示救濟(jì)渠道，答復(fù)形式要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。對依申請公開工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面問題，要及時向相關(guān)單位提出工作建議。對公眾申請較為集中的政府信息，可以轉(zhuǎn)為主動公開的，應(yīng)當(dāng)主動公開。

責(zé)任單位：人事司（宣教辦）牽頭落實。