陜西省安全生產(chǎn)委員會(huì)：

2016年12月27日至28日，國務(wù)院安委會(huì)辦公室組織對(duì)你省榆林市煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)檢查了10處煤礦，其中2處生產(chǎn)煤礦、1處聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)煤礦、7處停產(chǎn)停建煤礦，發(fā)現(xiàn)以下突出問題。

一、煤礦違法生產(chǎn)行為嚴(yán)重

常勝煤礦越界開采相鄰三道溝煤礦和普禾煤礦的煤炭資源；越界開采區(qū)域采用巷道式采煤工藝。常勝煤礦、石碧則煤礦沒有安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。陜西中太能源投資有限公司朱家峁煤礦設(shè)計(jì)的首采工作面位置變更，未按規(guī)定履行手續(xù)；礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)顯示，井下采掘工作面甲烷傳感器不具備瓦斯電閉鎖和故障閉鎖功能，2016年12月16日對(duì)105回采工作面、101掘進(jìn)工作面甲烷傳感器進(jìn)行了調(diào)校，甲烷傳感器控制區(qū)域電氣設(shè)備未斷電。陜西涌鑫礦業(yè)有限公司沙梁煤礦建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)核準(zhǔn)違法組織建設(shè)，目前三條井筒已經(jīng)貫通。二石磕煤礦、山東煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)未運(yùn)行。山東煤礦甲烷傳感器自停建以來未調(diào)校，檢查時(shí)開啟安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)后顯示總回風(fēng)巷、運(yùn)輸順槽掘進(jìn)工作面、回風(fēng)順槽掘進(jìn)工作面等處的甲烷傳感器斷線；入井人員已升井，人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)始終顯示井下有2名人員。

二、煤礦安全管理混亂

府谷縣普禾煤礦整合前的三處礦井原開采技術(shù)資料缺失，對(duì)3號(hào)煤層采掘情況掌握不清；該礦出入井登記與人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)入井人數(shù)不一致；礦長沒有執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。陜西中太能源投資有限公司朱家峁煤礦未按《煤礦安全規(guī)程》要求編制礦井防滅火專項(xiàng)設(shè)計(jì)。常勝煤礦沒有安裝防塵、隔爆設(shè)施。西岔溝煤礦、山東煤礦在主要通風(fēng)機(jī)未開啟的情況下，安排人員入井排水且無瓦檢員入井檢查瓦斯。西岔溝煤礦副井檢身房、主要通風(fēng)機(jī)房無人值守。二石磕煤礦、石碧則煤礦入井人員礦燈自己保管、自己充電；入井人員沒有攜帶自救器。二石磕煤礦2016年11月27日中班，34名人員入井作業(yè)，出入井人員登記顯示無瓦檢員入井檢查瓦斯；2016年9月24日以來，未召開安全辦公會(huì)議。石碧則煤礦2016年12月13日至27日，井下從事避難硐室施工，沒有瓦檢員入井，填寫重點(diǎn)瓦斯日?qǐng)?bào)假報(bào)表；未執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖爆破”制度。

三、部分煤礦未組織開展大檢查

山東煤礦、二石磕煤礦、廟渠煤礦、石碧則煤礦沒有組織學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院安委會(huì)及國家安全監(jiān)管總局相關(guān)會(huì)議精神，未制定以“八查”為主要內(nèi)容的煤礦安全大檢查方案，未部署開展安全大檢查工作。府谷縣常勝煤礦、橫山縣山東煤礦、二石磕煤礦駐礦人員脫崗。府谷縣三道溝鄉(xiāng)夢(mèng)家塔煤礦新派駐的駐礦安監(jiān)員對(duì)工作職責(zé)不清楚。

請(qǐng)你省高度重視專項(xiàng)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的事故隱患和管理問題，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，務(wù)于1月25日前將整改情況報(bào)送國家煤礦安監(jiān)局。

國務(wù)院安委會(huì)辦公室

2017年1月13日