關(guān)于抓緊做好安全生產(chǎn)專項(xiàng)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作的函65號(hào)
發(fā) 文 號(hào):安辦函〔2016〕65號(hào)
發(fā)布單位:國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室
發(fā)布日期:2016-12-23
國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于抓緊做好
安全生產(chǎn)專項(xiàng)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作的函
安辦函〔2016〕65號(hào)
安徽省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì):
2016年12月13日至15日,國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室組織對(duì)你省合肥市和淮南市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)以下突出問(wèn)題:
一、合肥市廬江縣第五建筑安裝工程有限公司隱患較多。職工培訓(xùn)考核弄虛作假,2人答卷后復(fù)印多份,填寫(xiě)答題人姓名后作為其他員工答卷,應(yīng)付檢查;應(yīng)急救援演練報(bào)告無(wú)演練時(shí)間、人員、演練過(guò)程等內(nèi)容;未建立從業(yè)人員職業(yè)健康檔案;公司經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制不符合《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的要求,無(wú)“組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案”和“及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故”等內(nèi)容;安全生產(chǎn)管理人員崗位職責(zé)不符合《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的要求,無(wú)“制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為”的內(nèi)容;該公司每月安全檢查評(píng)分表中“施工升降機(jī)檢查評(píng)分項(xiàng)目”滿分100分,只得75分,且同類隱患反復(fù)出現(xiàn)?;剡w安置房工程建設(shè)中,廬江縣重點(diǎn)工程建設(shè)管理局(建設(shè)單位)未與廬江縣第五建筑安裝工程有限公司(施工單位)簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議。
二、中煤新集公司和淮南礦業(yè)集團(tuán)安全大檢查有漏洞。一是中煤新集公司二礦編制的2301采區(qū)回風(fēng)上山聯(lián)絡(luò)巷與-650~-550m東翼回風(fēng)上山貫通的安全技術(shù)措施不完善,未規(guī)定停掘的工作面設(shè)置柵欄及警標(biāo)等內(nèi)容;礦井防滅火專項(xiàng)設(shè)計(jì)內(nèi)容不完善,缺少礦井火災(zāi)危險(xiǎn)性分析、防滅火管理制度等內(nèi)容,不符合《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說(shuō)明》的有關(guān)要求;礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)顯示的井下甲烷傳感器頻繁出現(xiàn)短時(shí)間斷電、1處風(fēng)速傳感器長(zhǎng)達(dá)27分鐘顯示數(shù)據(jù)為零的問(wèn)題,該礦未分析查明原因; 210612底板巖石巷穿層預(yù)抽鉆孔封孔不嚴(yán)密,11月19日實(shí)測(cè)抽采鉆孔甲烷濃度為29%,11月22日實(shí)測(cè)抽采鉆孔甲烷濃度降至3.2%;帶班礦領(lǐng)導(dǎo)未按規(guī)定在交接班記錄本上寫(xiě)明下井經(jīng)過(guò)路線。二是淮南礦業(yè)集團(tuán)潘三礦井下臨時(shí)抽放泵站輸出管路中未設(shè)置甲烷傳感器;監(jiān)控日?qǐng)?bào)表無(wú)饋電異常時(shí)刻項(xiàng)目欄;礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井交接班記錄項(xiàng)目不全,未設(shè)置接班人項(xiàng)目;部分礦領(lǐng)導(dǎo)帶班未填寫(xiě)記錄,交接班記錄無(wú)隱患排查相關(guān)內(nèi)容。
三、合肥市廬江縣政府安全監(jiān)管力量薄弱。廬江縣為全國(guó)50家非煤礦山安全生產(chǎn)攻堅(jiān)克難工作重點(diǎn)縣,但縣安全監(jiān)督管理局編制僅17人,監(jiān)管力量薄弱;該縣化工園區(qū)未設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。
請(qǐng)你省高度重視督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患,抓緊督促?gòu)]江縣政府和相關(guān)企業(yè)認(rèn)真抓好整改落實(shí),嚴(yán)防各類事故發(fā)生,務(wù)于2017年1月10日前將整改情況報(bào)送國(guó)家安全監(jiān)管總局。同時(shí),要按照全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的要求,舉一反三,采取突擊檢查、隨機(jī)抽查、暗查暗訪等方式,對(duì)有關(guān)企業(yè)進(jìn)行再排查再督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)隱患排查弄虛作假、瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)等違法違規(guī)行為,要依法處罰、掛牌督辦,及時(shí)通報(bào)、及時(shí)曝光;要切實(shí)加強(qiáng)停工停產(chǎn)礦井監(jiān)管,逐礦落實(shí)包礦責(zé)任,嚴(yán)盯死守,堅(jiān)決遏制重特大事故,確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室
2016年12月23日